建筑工程招標(biāo)施工資質(zhì)規(guī)定

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2024-11-02 10:48:04
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內(nèi)容摘要：建筑工程招標(biāo)施工資質(zhì)的基本要求建筑工程招標(biāo)施工資質(zhì)有著明確的基本要求。具有法人資格的企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)具備下列基本條件：具有...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑工程招標(biāo)施工資質(zhì)的基本要求

建筑工程招標(biāo)施工資質(zhì)有著明確的基本要求。具有法人資格的企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)具備下列基本條件：

具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn)，這包括企業(yè)擁有足夠的資金、固定資產(chǎn)等，以確保能夠承擔(dān)相應(yīng)規(guī)模的工程項(xiàng)目。
具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊(cè)建造師及工程技術(shù)人員，這些專業(yè)人員具備相應(yīng)的資格和能力，是保證工程質(zhì)量和施工安全的關(guān)鍵。
具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績，過往的成功項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蜃C明企業(yè)的施工能力和水平。
具有必要的技術(shù)裝備，如施工所需的各類機(jī)械設(shè)備等。

例如，新版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中，施工綜合資質(zhì)將10類總包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，取得施工綜合資質(zhì)的企業(yè)可承擔(dān)各類工程的施工總承包、項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。綜合資質(zhì)企業(yè)之間競爭變大，原來各類別需取得相應(yīng)的特級(jí)資質(zhì)，如今只要取得一項(xiàng)綜合資質(zhì)即可承接全部工程。同時(shí)，企業(yè)資信能力一欄新增“具有施工總承包甲級(jí)資質(zhì)中的 2 項(xiàng)以上”，取消“企業(yè)注冊(cè)資本金 3 億元以上”的要求，企業(yè)主要人員一欄新增“其中申報(bào)施工綜合資質(zhì)的 2 項(xiàng)施工總承包甲級(jí)資質(zhì)對(duì)應(yīng)專業(yè)的一級(jí)注冊(cè)建造師均不少于 20 人，技術(shù)負(fù)責(zé)人必須為一級(jí)注冊(cè)建造師，且完成主持過甲級(jí)資質(zhì)要求的至少 2 項(xiàng)工程業(yè)績。

不同類型建筑工程招標(biāo)施工資質(zhì)的差異

建筑工程招標(biāo)施工資質(zhì)存在多種類型和等級(jí)的差異。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)一共設(shè)有 12 種施工工程總承包資質(zhì)、36 種施工工程專業(yè)承包資質(zhì)以及 1 項(xiàng)勞務(wù)資質(zhì)。工程總承包資質(zhì)和大部分工程專業(yè)承包資質(zhì)都有等級(jí)之分，例如從高到低，劃分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)等。

施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別，各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級(jí)。不同類型等級(jí)的資質(zhì)由不同的省市主管部門審核核準(zhǔn)。

比如，取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程，專業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包。

建筑工程招標(biāo)施工資質(zhì)的審批流程

建筑工程招標(biāo)施工資質(zhì)的審批有著嚴(yán)格的流程和條件。按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)；工程資金或者資金已經(jīng)落實(shí)；有滿足施工招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及其他技術(shù)資料；同時(shí)滿足法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

工程施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，但經(jīng)國家計(jì)委或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目除外；其他工程可以實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

工程有下列情形之一的，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的；施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的。

資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請(qǐng)延續(xù)的；企業(yè)依法終止的；資質(zhì)證書被依法撤銷、撤回或吊銷的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，并向社會(huì)公布其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書作廢，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書交回資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。

建筑工程招標(biāo)施工資質(zhì)的更新與維護(hù)

建筑工程招標(biāo)施工資質(zhì)的更新與維護(hù)至關(guān)重要。資質(zhì)維護(hù)主要環(huán)節(jié)包括：

資質(zhì)續(xù)延：根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第十八條的規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿前 3 個(gè)月應(yīng)當(dāng)向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。資質(zhì)證書有效期屆滿，企業(yè)仍未提出延續(xù)申請(qǐng)的，其資質(zhì)證書自動(dòng)失效。如需繼續(xù)開展建筑施工活動(dòng)，企業(yè)應(yīng)從最低等級(jí)資質(zhì)重新申請(qǐng)。
資質(zhì)變更：企業(yè)在經(jīng)營過程中，如果發(fā)生了諸如企業(yè)名稱、法定代表人、注冊(cè)地址等信息的變更，需要及時(shí)辦理資質(zhì)變更手續(xù)。

持續(xù)深化工程招投標(biāo)制度改革，完善工程招標(biāo)資格審查制度，優(yōu)化調(diào)整工程項(xiàng)目招標(biāo)條件設(shè)置，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行綜合考察，自主選擇符合工程建設(shè)要求的企業(yè)。

違反建筑工程招標(biāo)施工資質(zhì)規(guī)定的處罰

違反建筑工程招標(biāo)施工資質(zhì)規(guī)定將面臨嚴(yán)厲的處罰。例如，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》，對(duì)違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為進(jìn)行認(rèn)定和查處。

建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款。

依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止，少于二十日的；應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而不公開招標(biāo)的；不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的；應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)而未履行的；不按項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)的；在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后接收投標(biāo)文件的，將受到相應(yīng)處罰。

國內(nèi)外建筑工程招標(biāo)施工資質(zhì)規(guī)定對(duì)比

國內(nèi)外在建筑工程招標(biāo)施工資質(zhì)規(guī)定方面存在一定的差異。

美國的工程招投標(biāo)制度被認(rèn)為是世界上比較成功的建筑交易體制之一，其成功的招標(biāo)投標(biāo)及其配套制度保障了各種制度實(shí)施機(jī)制的順利制定與實(shí)施，維護(hù)了市場的公平和公正。
日本對(duì)承包商采用許可制度，任何在日本準(zhǔn)備從事建筑活動(dòng)的組織都必須取得許可執(zhí)照，日本將建筑業(yè)分為 28 個(gè)小類，企業(yè)每進(jìn)入一個(gè)行業(yè)分類，都需獲得該行業(yè)分類的許可證。

在標(biāo)準(zhǔn)方面，國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)也存在差異。國內(nèi)工程招投標(biāo)通常遵循《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其相關(guān)規(guī)定，而國外則通常遵循國際慣例和當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)。