建筑工程招標施工資質規(guī)定

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2024-11-02 10:48:04
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內容摘要：建筑工程招標施工資質的基本要求建筑工程招標施工資質有著明確的基本要求。具有法人資格的企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質應具備下列基本條件：具有...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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建筑工程招標施工資質的基本要求

建筑工程招標施工資質有著明確的基本要求。具有法人資格的企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質應具備下列基本條件：

具有滿足本標準要求的資產，這包括企業(yè)擁有足夠的資金、固定資產等，以確保能夠承擔相應規(guī)模的工程項目。
具有滿足本標準要求的注冊建造師及工程技術人員，這些專業(yè)人員具備相應的資格和能力，是保證工程質量和施工安全的關鍵。
具有滿足本標準要求的工程業(yè)績，過往的成功項目經驗能夠證明企業(yè)的施工能力和水平。
具有必要的技術裝備，如施工所需的各類機械設備等。

例如，新版《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》中，施工綜合資質將10類總包特級資質調整為施工綜合資質，取得施工綜合資質的企業(yè)可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業(yè)務。綜合資質企業(yè)之間競爭變大，原來各類別需取得相應的特級資質，如今只要取得一項綜合資質即可承接全部工程。同時，企業(yè)資信能力一欄新增“具有施工總承包甲級資質中的 2 項以上”，取消“企業(yè)注冊資本金 3 億元以上”的要求，企業(yè)主要人員一欄新增“其中申報施工綜合資質的 2 項施工總承包甲級資質對應專業(yè)的一級注冊建造師均不少于 20 人，技術負責人必須為一級注冊建造師，且完成主持過甲級資質要求的至少 2 項工程業(yè)績。

不同類型建筑工程招標施工資質的差異

建筑工程招標施工資質存在多種類型和等級的差異。建筑業(yè)企業(yè)資質一共設有 12 種施工工程總承包資質、36 種施工工程專業(yè)承包資質以及 1 項勞務資質。工程總承包資質和大部分工程專業(yè)承包資質都有等級之分，例如從高到低，劃分為特級、一級、二級等。

施工總承包資質、專業(yè)承包資質按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別，各資質類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質等級。施工勞務資質不分類別與等級。不同類型等級的資質由不同的省市主管部門審核核準。

比如，取得專業(yè)承包資質的企業(yè)可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設單位依法發(fā)包的專業(yè)工程，專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務作業(yè)依法分包。

建筑工程招標施工資質的審批流程

建筑工程招標施工資質的審批有著嚴格的流程和條件。按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已經履行審批手續(xù)；工程資金或者資金已經落實；有滿足施工招標需要的設計文件及其他技術資料；同時滿足法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

工程施工招標分為公開招標和邀請招標。依法必須進行施工招標的工程，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，應當公開招標，但經國家計委或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法批準可以進行邀請招標的重點建設項目除外；其他工程可以實行邀請招標。

工程有下列情形之一的，經縣級以上地方人民政府建設行政主管部門批準，可以不進行施工招標：停建或者緩建后恢復建設的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的；施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質等級符合工程要求的。

資質證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的；企業(yè)依法終止的；資質證書被依法撤銷、撤回或吊銷的，資質許可機關應當依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質，并向社會公布其建筑業(yè)企業(yè)資質證書作廢，企業(yè)應當及時將建筑業(yè)企業(yè)資質證書交回資質許可機關。

建筑工程招標施工資質的更新與維護

建筑工程招標施工資質的更新與維護至關重要。資質維護主要環(huán)節(jié)包括：

資質續(xù)延：根據《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》第十八條的規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期屆滿前 3 個月應當向原資質許可機關提出延續(xù)申請。資質證書有效期屆滿，企業(yè)仍未提出延續(xù)申請的，其資質證書自動失效。如需繼續(xù)開展建筑施工活動，企業(yè)應從最低等級資質重新申請。
資質變更：企業(yè)在經營過程中，如果發(fā)生了諸如企業(yè)名稱、法定代表人、注冊地址等信息的變更，需要及時辦理資質變更手續(xù)。

持續(xù)深化工程招投標制度改革，完善工程招標資格審查制度，優(yōu)化調整工程項目招標條件設置，引導建設單位更多從企業(yè)實力、技術力量、管理經驗等方面進行綜合考察，自主選擇符合工程建設要求的企業(yè)。

違反建筑工程招標施工資質規(guī)定的處罰

違反建筑工程招標施工資質規(guī)定將面臨嚴厲的處罰。例如，住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)的《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》，對違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為進行認定和查處。

建設單位將建設工程發(fā)包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位的，責令改正，處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款。

依法必須招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至提交投標文件截止之日止，少于二十日的；應當公開招標而不公開招標的；不具備招標條件而進行招標的；應當履行核準手續(xù)而未履行的；不按項目審批部門核準內容進行招標的；在提交投標文件截止時間后接收投標文件的，將受到相應處罰。

國內外建筑工程招標施工資質規(guī)定對比

國內外在建筑工程招標施工資質規(guī)定方面存在一定的差異。

美國的工程招投標制度被認為是世界上比較成功的建筑交易體制之一，其成功的招標投標及其配套制度保障了各種制度實施機制的順利制定與實施，維護了市場的公平和公正。
日本對承包商采用許可制度，任何在日本準備從事建筑活動的組織都必須取得許可執(zhí)照，日本將建筑業(yè)分為 28 個小類，企業(yè)每進入一個行業(yè)分類，都需獲得該行業(yè)分類的許可證。

在標準方面，國內外標準也存在差異。國內工程招投標通常遵循《中華人民共和國招標投標法》及其相關規(guī)定，而國外則通常遵循國際慣例和當地法律法規(guī)。