工程類咨詢資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

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2024-11-02 10:47:51
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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工程類咨詢資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的全面解讀

一、工程類咨詢資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的定分類

工程類咨詢資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是指為規(guī)范和保障工程咨詢服務(wù)質(zhì)量，對從事工程咨詢業(yè)務(wù)的單位所應(yīng)具備的條件和能力進行規(guī)定和劃分的準(zhǔn)則。其分類主要包括資格等級、咨詢專業(yè)和服務(wù)范圍等方面。

- 資格等級通常分為甲級、乙級和丙級。
- 咨詢專業(yè)涵蓋了眾多領(lǐng)域，如公路、鐵路、城市軌道交通、民航、水電等多達31個專業(yè)。
- 服務(wù)范圍包括規(guī)劃咨詢、項目前期咨詢、評估咨詢、工程設(shè)計、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、工程項目管理等內(nèi)容。

二、國內(nèi)工程類咨詢資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的具體要求

國內(nèi)工程類咨詢資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)在不同等級上有明確的具體要求。

甲級工程咨詢單位

- 基本條件：從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于5年，申請專業(yè)的服務(wù)范圍相應(yīng)咨詢成果均不少于5項，無不良記錄；注冊資金不低于500萬元（事業(yè)單位除外）；有固定的辦公場所，人均使用面積不少于6平方米；主持或參與制定過相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的從優(yōu)。
- 技術(shù)力量：專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不得少于60人，其中具有高級專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟職稱的人員不得少于30%，注冊咨詢工程師（投資）不得低于技術(shù)人員總數(shù)的15%，聘用專職離退休專業(yè)技術(shù)人員不得高于技術(shù)人員總數(shù)的10%，以上人員不得同時在兩個及以上工程咨詢單位執(zhí)業(yè)；每個專業(yè)領(lǐng)域配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少2名注冊咨詢工程師（投資）；主要技術(shù)負責(zé)人應(yīng)具有注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格，從事工程咨詢及相關(guān)業(yè)務(wù)不少于10年。
- 技術(shù)水平和技術(shù)裝備：掌握現(xiàn)代工程技術(shù)和項目管理方法，技術(shù)裝備先進，具有較完整的專業(yè)技術(shù)資料積累，以及處理國內(nèi)外相關(guān)業(yè)務(wù)信息的手段；具有獨立或與國內(nèi)外工程咨詢單位合作承接國外工程咨詢業(yè)務(wù)的能力；直接從事業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員人均配備計算機不少于1臺，通信及信息處理手段完備，能應(yīng)用工程技術(shù)和經(jīng)濟評價系統(tǒng)軟件開展業(yè)務(wù)，全部運用計算機和系統(tǒng)軟件完成工程咨詢成果文件編制和經(jīng)濟評價。
- 管理水平：有完善的組織結(jié)構(gòu)，健全的管理制度；有嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系和制度，已通過ISO9000族質(zhì)量管理體系認證的從優(yōu)。

乙級工程咨詢單位

- 基本條件：從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于3年，申請專業(yè)的服務(wù)范圍相應(yīng)咨詢成果均不少于5項，無不良記錄；注冊資金不低于200萬元（事業(yè)單位除外）；有固定的辦公場所，人均使用面積不少于6平方米。
- 技術(shù)力量：專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不得少于30人，其中具有高級專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟職稱的人員不得少于30%，注冊咨詢工程師（投資）不得低于技術(shù)人員總數(shù)的15%，聘用專職離退休專業(yè)技術(shù)人員不得高于技術(shù)人員總數(shù)的10%，以上人員不得同時在兩個及以上工程咨詢單位執(zhí)業(yè)；每個專業(yè)領(lǐng)域配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少2名注冊咨詢工程師（投資）；主要技術(shù)負責(zé)人應(yīng)具有注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格，從事工程咨詢及相關(guān)業(yè)務(wù)不少于8年。
- 技術(shù)水平和技術(shù)裝備：掌握現(xiàn)代工程技術(shù)和項目管理方法，擁有較先進的技術(shù)裝備，具有開展業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)資料積累和及時查詢相關(guān)專業(yè)信息的手段；直接從事業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員人均配備計算機不少于1臺，全部運用計算機完成工程咨詢成果文件編制，經(jīng)濟評價系統(tǒng)軟件的應(yīng)用達到80%以上。
- 管理水平：有完善的組織結(jié)構(gòu)，健全的管理制度；有嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系和制度。

丙級工程咨詢單位

- 注冊資金不低于50萬元（事業(yè)單位除外）。
- 專業(yè)技術(shù)人員不得少于15人，其中具有高級專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟職稱的人員不得少于30%，注冊咨詢工程師（投資）不得低于技術(shù)人員總數(shù)的15%，聘用專職離退休專業(yè)技術(shù)人員不得高于技術(shù)人員總數(shù)的10%。
- 每個專業(yè)領(lǐng)域配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少1名注冊咨詢工程師（投資）。
- 主要技術(shù)負責(zé)人應(yīng)具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或具有注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格，從事工程咨詢及相關(guān)業(yè)務(wù)不少于5年。
- 有固定的辦公場所，人均使用面積不少于6平方米。
- 有嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度。

三、國際工程類咨詢資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的差異

國際工程咨詢業(yè)與國內(nèi)在多個方面存在差異。

- 項目環(huán)境：國際工程項目分布在不同國家，面臨的政治、法律、文化、人文風(fēng)俗及宗教信仰等環(huán)境各異，客場作戰(zhàn)處于弱勢地位，而國內(nèi)相對熟悉和穩(wěn)定。
- 合同規(guī)定：各個國家都有自己的標(biāo)準(zhǔn)合同樣本，其招標(biāo)主體、投標(biāo)程序、承包商資格要求、支付條件、質(zhì)量要求、罰款、索賠、仲裁及糾紛處理等各具特色，與國內(nèi)有明顯不同。
- 人員資質(zhì)：西方國家項目管理注重專業(yè)資格制，項目經(jīng)理及團隊是業(yè)主考慮的重點，企業(yè)資質(zhì)相對不那么被看重，而國內(nèi)項目管理體系的力量強大，分包商、供應(yīng)商及勞務(wù)隊伍等各種資源比較重要。
- 設(shè)計規(guī)范：項目設(shè)計規(guī)范各國都不相同，即使有基礎(chǔ)版本，到了特定國家也會有相應(yīng)的修訂，不能完全照搬，國內(nèi)則有相對統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
- 報價取費：一般的國家沒有預(yù)算定額和取費標(biāo)準(zhǔn)，但有行業(yè)的機械設(shè)備租賃指導(dǎo)價及按季度發(fā)布的材料零售價，報價取費基本是各公司根據(jù)自己的情況確定，承包商投標(biāo)標(biāo)價一般離散性很大，而國內(nèi)有較為明確的預(yù)算定額和取費標(biāo)準(zhǔn)。
- 項目管理體系：不少國別市場推行職業(yè)執(zhí)照化，承包商需要營業(yè)執(zhí)照，注冊建筑師、注冊工程師也需要注冊取得執(zhí)業(yè)執(zhí)照才能上崗，而國內(nèi)的項目管理體系和職業(yè)資格要求有所不同。

四、工程類咨詢資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的更新與變化趨勢

近年來，工程類咨詢資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)出一些更新和變化趨勢。

- 政策調(diào)整：如住建部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》等，對施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進行了調(diào)整，包括等級設(shè)置、人員要求等方面的變化。
- 行業(yè)發(fā)展需求：隨著工程咨詢行業(yè)的發(fā)展，對咨詢單位的專業(yè)能力、服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)新能力等方面的要求不斷提高。
- 數(shù)字化與信息化：更加注重咨詢單位在數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用、信息管理和處理能力方面的水平。
- 全過程工程咨詢：強調(diào)咨詢單位提供綜合性、多元化和系統(tǒng)性的服務(wù)能力，以適應(yīng)市場需求的變化。

五、如何獲取工程類咨詢資質(zhì)

國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2017〕46號），取消工程咨詢單位資格認定。但在取消資格認定之前，獲取工程咨詢資質(zhì)的一般流程如下：

- 申請單位申請工程咨詢資格，應(yīng)填寫《中國工程咨詢業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)》軟件內(nèi)容，并將文本文件同時報送初審機構(gòu)。申請材料可以通過信函、電子郵件等方式報送。
- 初審機構(gòu)收到申請材料后，先進行材料合規(guī)性審查，聘請有關(guān)專家進行評審或進行實地考察，提出初審意見。
- 國家發(fā)展改革委組織專家評審委員會，對初審意見進行審定批準(zhǔn)。

六、成功案例中工程類咨詢資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用

在一些成功案例中，工程類咨詢資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用發(fā)揮了重要作用。例如，世紀(jì)建研作為一家資質(zhì)咨詢服務(wù)專業(yè)機構(gòu)，協(xié)助多家企業(yè)在資質(zhì)升級、增項等方面取得成功，涵蓋了房建、市政、電力、石油化工等多個領(lǐng)域，展示了資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)在推動企業(yè)發(fā)展和提升市場競爭力方面的積極影響。