取消建筑檢測(cè)資質(zhì)許可

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2024-11-02 10:47:12
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內(nèi)容摘要：取消建筑檢測(cè)資質(zhì)許可的相關(guān)政策建筑檢測(cè)資質(zhì)許可的取消是一個(gè)逐步推進(jìn)和調(diào)整的過程。以下是一些相關(guān)政策：遼寧省住建廳發(fā)布的《關(guān)于遼寧省...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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取消建筑檢測(cè)資質(zhì)許可的相關(guān)政策

建筑檢測(cè)資質(zhì)許可的取消是一個(gè)逐步推進(jìn)和調(diào)整的過程。以下是一些相關(guān)政策：

遼寧省住建廳發(fā)布的《關(guān)于遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)新舊資質(zhì)過渡有關(guān)事宜的通知》（遼住建19號(hào)）指出，取消建筑工程房屋可靠性鑒定、建筑智能工程檢測(cè)、預(yù)拌混凝土檢測(cè)、預(yù)拌砂漿檢測(cè)和預(yù)制混凝土構(gòu)件檢測(cè)5項(xiàng)資質(zhì)設(shè)立，即日起停止受理上述5項(xiàng)資質(zhì)申請(qǐng)，已經(jīng)受理的不再進(jìn)行審批，原資質(zhì)即日起作廢。
住建部發(fā)布的相關(guān)通知規(guī)定，未經(jīng)住建部同意，檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可范圍不得超出《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的資質(zhì)類別，資質(zhì)許可權(quán)限不得下放至市級(jí)及以下人民政府相關(guān)部門；申請(qǐng)專項(xiàng)資質(zhì)認(rèn)定的檢測(cè)場(chǎng)所地址須在同一個(gè)省級(jí)行政區(qū)，申請(qǐng)綜合資質(zhì)認(rèn)定的檢測(cè)場(chǎng)所地址須在同一設(shè)區(qū)市行政區(qū)；檢測(cè)機(jī)構(gòu)合并、重組、分立等情況應(yīng)按照規(guī)定申請(qǐng)重新核定資質(zhì)；資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)建立專家?guī)欤⒔M織實(shí)施專家評(píng)審等。

建筑檢測(cè)資質(zhì)許可取消的影響

建筑檢測(cè)資質(zhì)許可的取消對(duì)行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響：

從國(guó)家政策層面來看，取消部分建筑資質(zhì)是從整體做出的抉擇。從近幾年來，弱化企業(yè)資質(zhì)，強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格，逐步構(gòu)建資質(zhì)許可、信用約束和經(jīng)濟(jì)制衡相結(jié)合的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度一直是國(guó)家出臺(tái)各項(xiàng)政策的出發(fā)點(diǎn)。
對(duì)于企業(yè)而言，降低了企業(yè)準(zhǔn)入門檻，開放了市場(chǎng)，減少了每年企業(yè)資質(zhì)維護(hù)的成本。在招投標(biāo)活動(dòng)中，準(zhǔn)入門檻降低，企業(yè)不用重復(fù)辦理繁雜的資質(zhì)，“無紙化”、取消“八大員”等舉措都使得資質(zhì)進(jìn)一步簡(jiǎn)化，節(jié)省了流程。
但同時(shí)，資質(zhì)辦理也變得越來越難。雖說部分資質(zhì)被取消，但對(duì)于建筑企業(yè)要求將會(huì)越來越嚴(yán)格，在辦理資質(zhì)時(shí)，肯定對(duì)資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員以及設(shè)備等方面都有嚴(yán)格要求。
從行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)角度，取消資質(zhì)可能導(dǎo)致行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，一些企業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)價(jià)格戰(zhàn)甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況。取消資質(zhì)可能影響消費(fèi)者的信心和選擇，使得行業(yè)整體形象受損。

其他國(guó)家取消類似資質(zhì)許可的案例

目前尚未獲取到其他國(guó)家取消建筑檢測(cè)資質(zhì)許可的明確案例。但在其他領(lǐng)域，如外國(guó)人才工作許可方面，不同國(guó)家和地區(qū)可能會(huì)有相關(guān)政策的調(diào)整和變化、、。

取消建筑檢測(cè)資質(zhì)許可后的行業(yè)監(jiān)管措施

為了保障建筑檢測(cè)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，在取消建筑檢測(cè)資質(zhì)許可后采取了一系列監(jiān)管措施：

新《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》帶來了一些變化，如回避條款中將設(shè)計(jì)方改為建設(shè)方，明確檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)回避的對(duì)象；無需取得CMA資質(zhì)證書即可申報(bào)建工資質(zhì)；檢測(cè)資質(zhì)分為綜合類資質(zhì)和專項(xiàng)類資質(zhì)；資質(zhì)證書實(shí)行電子證照，資質(zhì)有效期由3年改為5年；新增建設(shè)單位編制工程概預(yù)算時(shí)，檢測(cè)費(fèi)用要單獨(dú)列支；非建設(shè)單位委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料；明確建立信用管理制度，實(shí)行守信激勵(lì)和失信懲戒；檢測(cè)機(jī)構(gòu)及檢測(cè)人員違規(guī)處罰的變化等。
市場(chǎng)監(jiān)管總局按照“誰發(fā)證，誰監(jiān)管；誰發(fā)證，誰處罰”的原則，除市場(chǎng)監(jiān)管部門外，還有其他部門依據(jù)法律行政法規(guī)實(shí)施的特定檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域的行政許可準(zhǔn)入制度，負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。對(duì)于檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及人員偽造檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的，市場(chǎng)監(jiān)管部門和有關(guān)部門除可以處罰款、沒收違法所得等行政處罰外，情節(jié)嚴(yán)重的取消其檢驗(yàn)資格；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，將對(duì)不實(shí)和虛假檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為的行政處罰信息納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等信用平臺(tái)，列入嚴(yán)重違法失信名單，歸集到檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名下，推動(dòng)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。

如何應(yīng)對(duì)建筑檢測(cè)資質(zhì)許可的取消

面對(duì)建筑檢測(cè)資質(zhì)許可的取消，企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面應(yīng)對(duì)：

國(guó)家取消部分建筑資質(zhì)是從整體做出的抉擇。從近幾年來，弱化企業(yè)資質(zhì)，強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格，逐步構(gòu)建資質(zhì)許可、信用約束和經(jīng)濟(jì)制衡相結(jié)合的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度一直是國(guó)家出臺(tái)各項(xiàng)政策的出發(fā)點(diǎn)。
降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻，開放市場(chǎng)，減少了每年企業(yè)資質(zhì)維護(hù)的成本。在招投標(biāo)活動(dòng)中需要的資質(zhì)都不一樣，準(zhǔn)入門檻降低，企業(yè)不用重復(fù)辦理繁雜的資質(zhì)，另外，“無紙化”，取消“八大員”等舉措都使得資質(zhì)進(jìn)一步簡(jiǎn)化，節(jié)省其流程。
雖說部分資質(zhì)被取消，但對(duì)于建筑企業(yè)要求將會(huì)越來越嚴(yán)格，在辦理資質(zhì)時(shí)，肯定對(duì)資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員以及設(shè)備等方面都有嚴(yán)格要求。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身能力建設(shè)，提高專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)和水平，以適應(yīng)市場(chǎng)的變化和要求。