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住建部建筑資質(zhì)改

好順佳集團(tuán)

2024-11-02 10:46:37

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內(nèi)容摘要：住建部建筑資質(zhì)改革一、改革背景為貫徹落實(shí) 2019 年全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神和李克強(qiáng)總理重要講話精神，...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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住建部建筑資質(zhì)改革

一、改革背景

為貫徹落實(shí) 2019 年全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神和李克強(qiáng)總理重要講話精神，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕39 號）要求，深化建筑業(yè)“放管服”改革，做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)壓減工作，住建部啟動了建筑資質(zhì)改革。造價(jià)咨詢資質(zhì)的取消堪稱改革的“序幕”，自 2021 年 7 月 1 日起，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門停止了此資質(zhì)的審批，企業(yè)可以憑營業(yè)執(zhí)照開展相關(guān)業(yè)務(wù)。此舉意味著，過去需要通過繁瑣審批程序獲得的資質(zhì)，現(xiàn)今已不再是進(jìn)入市場的必經(jīng)之路。改革旨在優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、改革內(nèi)容

精簡資質(zhì)類別，歸并等級設(shè)置。大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級，改革后，現(xiàn)有的 593 項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)類別和等級將壓減至 245 項(xiàng)。其中，勘察資質(zhì)由 26 項(xiàng)壓減為 7 項(xiàng)，設(shè)計(jì)資質(zhì)由 395 項(xiàng)壓減為 156 項(xiàng)，施工資質(zhì)由 138 項(xiàng)壓減為 61 項(xiàng)，監(jiān)理資質(zhì)由 34 項(xiàng)壓減為 21 項(xiàng)，壓減幅度為 59%。
放寬準(zhǔn)入限制，激發(fā)企業(yè)活力。進(jìn)一步精簡企業(yè)資質(zhì)審批條件，特別是要精簡資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考慮放寬資金、人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等指標(biāo)要求，大幅放寬準(zhǔn)入限制。
下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事。開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)，除最高等級綜合資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外，將其他等級資質(zhì)下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批。
統(tǒng)一延續(xù)資質(zhì)證書有效期。住建部核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)證書有效期于 2023 年 12 月 30 日前期滿的，統(tǒng)一延期至 2023 年 12 月 31 日。
提高資質(zhì)審批效率。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)專業(yè)部門要積極完善企業(yè)資質(zhì)審批機(jī)制，提高企業(yè)資質(zhì)審查信息化水平，提升審批效率，確保按時(shí)作出審批決定。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)，2 個(gè)月內(nèi)完成專家評審、公示審查結(jié)果。
統(tǒng)一全國資質(zhì)審批權(quán)限。自相關(guān)通知施行之日起，企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)地區(qū)不再受理試點(diǎn)資質(zhì)申請事項(xiàng)，統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施。試點(diǎn)地區(qū)已受理的申請事項(xiàng)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審批辦結(jié)。

三、改革影響

對于企業(yè)來說，資質(zhì)等級壓減后，中小企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍將進(jìn)一步放寬，有利于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，放寬準(zhǔn)入限制和精簡審批條件，降低了企業(yè)的運(yùn)營成本，激發(fā)了企業(yè)的活力和創(chuàng)新能力。
對于個(gè)人而言，可能會面臨行業(yè)競爭加劇，需要不斷提升自身的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，以適應(yīng)市場的變化和需求。
從行業(yè)整體來看，改革將促進(jìn)建筑市場的優(yōu)勝劣汰，推動行業(yè)的整合和優(yōu)化，提高行業(yè)的集中度和整體發(fā)展水平。但也可能導(dǎo)致短期內(nèi)市場競爭加劇，部分企業(yè)面臨生存壓力。

四、實(shí)施進(jìn)展

2022 年 11 月，住建部官網(wǎng)發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有關(guān)事宜的通知》，明確住建部核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)證書有效期于 2023 年 12 月 30 日前期滿的，統(tǒng)一延期至 2023 年 12 月 31 日。
國務(wù)院審議通過《新版資質(zhì)改革方案》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，大幅精簡審批條件，放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術(shù)裝備等的考核要求。適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限，多個(gè)資質(zhì)合并的，新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴(kuò)大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。
進(jìn)一步加大放權(quán)力度，選擇工作基礎(chǔ)較好的地方和部分資質(zhì)類別，開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)，將除綜合資質(zhì)外的其他等級資質(zhì)，下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)專業(yè)部門積極完善企業(yè)資質(zhì)審批機(jī)制，提高企業(yè)資質(zhì)審查信息化水平，提升審批效率。

五、未來趨勢

未來建筑行業(yè)的資質(zhì)管理將更加注重企業(yè)的實(shí)際能力和業(yè)績，而非單純的資質(zhì)等級。
隨著改革的深入，市場競爭將更加公平、透明，有實(shí)力、講信用的企業(yè)將獲得更多的發(fā)展機(jī)會。
行業(yè)整合和優(yōu)化的趨勢將進(jìn)一步加強(qiáng)，推動建筑業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。
資質(zhì)審批的信息化水平將不斷提高，監(jiān)管手段也將更加智能化和精準(zhǔn)化。預(yù)計(jì)未來還會有更多與資質(zhì)相關(guān)的政策調(diào)整和優(yōu)化，以適應(yīng)建筑行業(yè)的發(fā)展變化。