產(chǎn)品漏發(fā)生產(chǎn)許可證罰款多少

一、產(chǎn)品漏發(fā)生產(chǎn)許可證的相關(guān)處罰規(guī)定

國(guó)家對(duì)生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度，這一制度旨在保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展 。如果企業(yè)漏發(fā)生產(chǎn)許可證，這是違反相關(guān)規(guī)定的行為。

對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)而言，未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品；對(duì)于銷售或在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用產(chǎn)品的單位和個(gè)人來(lái)說(shuō)，不得銷售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄的產(chǎn)品。一旦發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品漏發(fā)生產(chǎn)許可證的情況，相關(guān)部門會(huì)進(jìn)行審查和處理。審查過(guò)程包括對(duì)企業(yè)的實(shí)地核查和對(duì)產(chǎn)品的檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)。實(shí)地核查由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查組織單位（省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或者審查部）委派有資格的審查員，依據(jù)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則的要求，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)取證的基本條件進(jìn)行評(píng)價(jià)。在整個(gè)處理過(guò)程中，相關(guān)部門遵循科學(xué)公正、公開透明、程序合法、便民高效的原則，并且縣級(jí)以上工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門及其人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員，對(duì)所知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù) 。

二、產(chǎn)品漏發(fā)生產(chǎn)許可證的罰款標(biāo)準(zhǔn)

目前并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一固定針對(duì)產(chǎn)品漏發(fā)生產(chǎn)許可證的罰款標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值。罰款的確定會(huì)綜合多方面因素。要考慮企業(yè)的違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度，例如是初次違規(guī)還是多次違規(guī)，是疏忽漏發(fā)還是故意為之。如果企業(yè)積極配合調(diào)查、主動(dòng)整改，可能在罰款時(shí)會(huì)予以適當(dāng)從輕考慮；反之，如果企業(yè)拒不配合、試圖隱瞞或阻礙調(diào)查，將會(huì)加重處罰。

產(chǎn)品的性質(zhì)和影響范圍也是重要因素。如果產(chǎn)品涉及直接關(guān)系人體健康（如乳制品、肉制品等）、危及人身財(cái)產(chǎn)安全（如電熱毯、壓力鍋等）、關(guān)系金融安全和通信質(zhì)量安全（如稅控收款機(jī)、防偽驗(yàn)鈔儀等）、保障勞動(dòng)安全（如安全網(wǎng)、安全帽等）以及影響生產(chǎn)安全和公共安全（如電力鐵塔、危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物等）等重要工業(yè)產(chǎn)品，漏發(fā)生產(chǎn)許可證的行為可能面臨更嚴(yán)厲的處罰，因?yàn)檫@些產(chǎn)品一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，后果將非常嚴(yán)重 。

三、不同行業(yè)產(chǎn)品漏發(fā)生產(chǎn)許可證的罰款金額差異

不同行業(yè)產(chǎn)品漏發(fā)生產(chǎn)許可證的罰款金額存在差異。

（一）食品行業(yè)

對(duì)于食品類產(chǎn)品，如乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關(guān)系人體健康的加工食品。由于食品的安全性與大眾健康息息相關(guān)，一旦漏發(fā)生產(chǎn)許可證，可能會(huì)面臨較為嚴(yán)格的處罰。例如，如果某小型食品加工廠漏發(fā)生產(chǎn)許可證，并且其生產(chǎn)的食品已經(jīng)流入市場(chǎng)，可能會(huì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓，沒(méi)收違法所得，同時(shí)處以較高金額的罰款。這是因?yàn)槭称沸袠I(yè)的特殊性，不合格食品可能會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者食物中毒、疾病傳播等嚴(yán)重后果，所以監(jiān)管部門對(duì)食品行業(yè)的生產(chǎn)許可把控非常嚴(yán)格。

（二）安全相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)

像電熱毯、壓力鍋、燃?xì)鉄崴鞯瓤赡芪＜叭松怼⒇?cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，以及安全網(wǎng)、安全帽、建筑扣件等保障勞動(dòng)安全的產(chǎn)品。這些產(chǎn)品如果漏發(fā)生產(chǎn)許可證，其質(zhì)量無(wú)法得到有效保證，容易引發(fā)安全事故。例如，安全帽如果沒(méi)有生產(chǎn)許可證，可能在質(zhì)量上無(wú)法達(dá)到保護(hù)頭部安全的標(biāo)準(zhǔn)，一旦發(fā)生建筑事故，工人的生命安全將受到極大威脅。所以對(duì)于這類產(chǎn)品漏發(fā)生產(chǎn)許可證的企業(yè)，罰款金額往往也比較高，同時(shí)可能會(huì)要求企業(yè)召回已銷售的產(chǎn)品，以避免安全事故的發(fā)生。

（三）其他行業(yè)

對(duì)于稅控收款機(jī)、防偽驗(yàn)鈔儀、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備、無(wú)線廣播電視發(fā)射設(shè)備等關(guān)系金融安全和通信質(zhì)量安全的產(chǎn)品，還有電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業(yè)產(chǎn)品、水工金屬結(jié)構(gòu)、危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器等影響生產(chǎn)安全、公共安全的產(chǎn)品。這些產(chǎn)品在各自的領(lǐng)域有著關(guān)鍵的作用，漏發(fā)生產(chǎn)許可證會(huì)對(duì)金融、通信、生產(chǎn)、公共等方面的安全和穩(wěn)定造成威脅。例如，危險(xiǎn)化學(xué)品如果沒(méi)有生產(chǎn)許可證，其生產(chǎn)過(guò)程中的安全措施、產(chǎn)品質(zhì)量等都無(wú)法得到監(jiān)管保障，一旦發(fā)生泄漏等事故，會(huì)對(duì)環(huán)境、人員等造成巨大危害，所以處罰也會(huì)相當(dāng)嚴(yán)厲，罰款金額會(huì)根據(jù)具體的違規(guī)情節(jié)、產(chǎn)品的潛在危害等因素確定。

四、近期產(chǎn)品漏發(fā)生產(chǎn)許可證的罰款案例

（一）藥品行業(yè)案例

在藥品領(lǐng)域，生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)都需要嚴(yán)格的許可證管理。例如，寧波高新區(qū)聚善傅氏健 息咨詢館未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)未取得批準(zhǔn)證明文件藥品案 。該機(jī)構(gòu)在未取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》情況下，于2019年9月至2020年12月期間，通過(guò)微信群銷售未取得藥品批準(zhǔn)證明文件的感冒經(jīng)方丸劑等藥品，涉案貨值金額 萬(wàn)元。最終高新區(qū)分局依據(jù)《藥品管理法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)該機(jī)構(gòu)處以沒(méi)收涉案藥品、沒(méi)收違法所得6730元、罰款150萬(wàn)元的行政處罰。這表明在藥品行業(yè)，漏發(fā)（這里是未取得相當(dāng)于漏發(fā)的違規(guī)狀態(tài)）生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)許可證，即使涉案貨值金額相對(duì)不是特別巨大，但由于藥品與民眾健康息息相關(guān)，仍會(huì)面臨高額罰款。

（二）網(wǎng)絡(luò)代銷產(chǎn)品案例

在網(wǎng)絡(luò)代銷方面，如滕州某服務(wù)有限公司銷售產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合法律法規(guī)的案例中，當(dāng)事人在淘寶店鋪銷售的“不銹鋼勺”存在無(wú)生產(chǎn)許可證等信息的情況 。由于當(dāng)事人從事網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)商品代銷經(jīng)營(yíng)，其在淘寶店鋪銷售的不銹鋼勺成交額較低，未引起不良后果，且能及時(shí)下架商品改正違法行為，符合相關(guān)不予處罰的情形，最終依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條，對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰。這說(shuō)明在一些情況下，如果違規(guī)情節(jié)較輕，并且及時(shí)改正，可能不會(huì)被處以罰款。

五、產(chǎn)品漏發(fā)生產(chǎn)許可證罰款的法律依據(jù)

產(chǎn)品漏發(fā)生產(chǎn)許可證罰款主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》以及《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律法規(guī)。

《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》明確規(guī)定了國(guó)家對(duì)實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品的管理原則、企業(yè)取得生產(chǎn)許可證的條件、申請(qǐng)與受理、審查與決定等多方面內(nèi)容。其中規(guī)定任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，任何單位和個(gè)人不得銷售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄的產(chǎn)品。這為對(duì)漏發(fā)生產(chǎn)許可證行為進(jìn)行處罰提供了基本的依據(jù)框架，相關(guān)部門可以根據(jù)企業(yè)違反這些規(guī)定的具體情況進(jìn)行處罰判定 。

《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》也對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)的生產(chǎn)、銷售等行為進(jìn)行規(guī)范。如果產(chǎn)品漏發(fā)生產(chǎn)許可證，可能會(huì)被視為產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法得到有效保障的一種情況，從而依據(jù)該法進(jìn)行處罰。例如，該法規(guī)定了生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，如果企業(yè)漏發(fā)生產(chǎn)許可證，可能被認(rèn)定為沒(méi)有履行相應(yīng)的保證產(chǎn)品質(zhì)量合格的義務(wù)，從而面臨罰款等處罰措施 。