上海農(nóng)業(yè)生產(chǎn)許可證

上海農(nóng)業(yè)生產(chǎn)許可證辦理流程

在上海辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)許可證，不同類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)許可證辦理流程有所差異。

• 農(nóng)藥生產(chǎn)許可證：

  • 納入“一網(wǎng)通辦”：申請、審批可網(wǎng)上辦理，這一舉措極大地方便了申請人，無需再到多個部門線下提交材料，節(jié)省了時間和精力。例如，申請人可以在網(wǎng)上填寫申請表、上傳相關材料等操作，實現(xiàn)了信息化辦公的高效性 。

  • 審批時限縮短：審批時限由20個工作日壓減至10個工作日。這有助于提高企業(yè)的辦事效率，使企業(yè)能夠更快地獲得生產(chǎn)許可，投入生產(chǎn)運營。

• 農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證（以主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證為例）：

  • 申請：企業(yè)按規(guī)定向?qū)徍藱C關提出申請，需要提交如主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證申請表（若有需要保密的內(nèi)容由申請單位或個人注明）等一系列材料，包括種子質(zhì)量檢驗人員和種子生產(chǎn)技術(shù)人員資格證明、注冊資本證明材料、檢驗設施和儀器設備清單、照片及產(chǎn)權(quán)證明等 。

  • 審核：審核機關會對企業(yè)提交的材料進行審核，包括對企業(yè)的基本設施（如辦公場所、檢驗室、加工廠房、倉庫面積等）、檢驗儀器（如是否具備PCR擴增儀及產(chǎn)物檢測配套設備等多種儀器設備）、加工設備（根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的種子類型，成套設備總加工能力需達到相應標準）以及人員等方面進行審核 。

• 食用菌生產(chǎn)經(jīng)營許可證（以本市為例）：

  • 區(qū)分注冊地申請：注冊在本市中心城區(qū)的單位，可直接向市農(nóng)委申請辦理許可證；注冊在郊區(qū)的單位，可向區(qū)農(nóng)委提出申請辦理許可證，并向市農(nóng)委備案 。

上海農(nóng)業(yè)生產(chǎn)許可證申請條件

• 農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請條件（以主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證為例）：

  • 基本設施方面：

    • 辦公場所需要200平方米以上，這為企業(yè)的日常管理、運營等提供了必要的空間。

    • 檢驗室150平方米以上，足夠的檢驗室面積能夠保證種子質(zhì)量檢驗工作的順利開展，放置各種檢驗儀器設備等。

    • 加工廠房500平方米以上、倉庫500平方米以上，較大的加工廠房和倉庫面積有助于滿足種子加工和儲存的需求，保證種子的生產(chǎn)加工效率和儲存安全 。

  • 檢驗儀器方面：除具備一般條件外，還應當具有PCR擴增儀及產(chǎn)物檢測配套設備、酸度計、高壓滅菌鍋、磁力攪拌器、恒溫水浴鍋、高速冷凍離心機、成套移液器等儀器設備，這些儀器設備能夠開展種子水分、凈度、純度、發(fā)芽率四項指標檢測及品種分子鑒定，從而確保種子的質(zhì)量符合要求 。

  • 加工設備方面：具有種子加工成套設備，并且根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的種子類型有不同的加工能力要求。例如生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米種子的，成套設備總加工能力10噸/小時以上；生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子的，成套設備總加工能力5噸/小時以上；生產(chǎn)經(jīng)營其他主要農(nóng)作物雜交種子的，成套設備總加工能力1噸/小時以上 。

  • 人員方面：需要有符合要求的種子質(zhì)量檢驗人員和種子生產(chǎn)技術(shù)人員，這些人員需要具備相應的資格證明，以保證在種子生產(chǎn)經(jīng)營過程中的技術(shù)操作和質(zhì)量把控 。

• 農(nóng)藥生產(chǎn)許可證申請條件：

  • 依據(jù)相關法規(guī)：依據(jù)《農(nóng)藥管理條例》設定申請條件，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責審批。這表明企業(yè)需要遵守國家關于農(nóng)藥生產(chǎn)的基本法規(guī)要求，在生產(chǎn)設施、人員資質(zhì)、質(zhì)量管理等多方面達到相應標準 。

  • 其他可能的條件：但一般來說，可能包括生產(chǎn)場地符合環(huán)保要求、有相應的安全生產(chǎn)措施、具備專業(yè)的技術(shù)人員和研發(fā)能力等，以確保農(nóng)藥生產(chǎn)的安全、環(huán)保和產(chǎn)品質(zhì)量。

上海農(nóng)業(yè)生產(chǎn)許可證相關政策法規(guī)

• 《上海市農(nóng)藥管理規(guī)定》（滬府令37號）：

  • 適用范圍與目的：適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及其監(jiān)督管理活動。目的是為了規(guī)范本市農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為，維護農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人畜安全，保護生態(tài)環(huán)境。這一規(guī)定明確了管理的范圍涵蓋了農(nóng)藥從生產(chǎn)到使用的全過程，并且強調(diào)了多方面的保障目標 。

  • 管理職責明確：市、區(qū)人民政府加強對農(nóng)藥監(jiān)督管理工作的組織領導，保障農(nóng)藥監(jiān)督管理工作的開展，將農(nóng)藥監(jiān)督管理經(jīng)費列入本級政府預算，協(xié)調(diào)解決農(nóng)藥監(jiān)督管理工作中的重大問題。市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)督管理工作，明確了政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在農(nóng)藥管理中的職能和責任 。

• 《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》：

  • 許可管理的原則與適用范圍：縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責分工，負責農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的受理、審核、核發(fā)和監(jiān)管工作。管理原則包括保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、提升農(nóng)作物品種選育和種子生產(chǎn)經(jīng)營水平、促進公平競爭、強化事中事后監(jiān)管等。適用于農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的申請、審核、核發(fā)和監(jiān)管工作，明確了管理部門的工作內(nèi)容和管理的整體原則與范圍 。

  • 對生產(chǎn)經(jīng)營者的要求：生產(chǎn)經(jīng)營的品種應當通過審定，并具有自育品種或作為第一選育人的審定品種1個以上，或者合作選育的審定品種2個以上，或者受讓品種權(quán)的品種3個以上。生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種種子的，應當征得品種權(quán)人的書面同意等要求，從種子的品種和授權(quán)等方面對生產(chǎn)經(jīng)營者進行規(guī)范 。

上海農(nóng)業(yè)生產(chǎn)許可證的有效期和續(xù)期要求

• 農(nóng)藥生產(chǎn)許可證：

  • 有效期：根據(jù)《農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理辦法》，農(nóng)藥生產(chǎn)許可證有效期為五年。這一規(guī)定明確了企業(yè)獲得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證后可以進行生產(chǎn)活動的時間期限，企業(yè)需要在這個期限內(nèi)合理安排生產(chǎn)計劃、市場拓展等工作 。

  • 續(xù)期要求：農(nóng)藥生產(chǎn)許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)農(nóng)藥的，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應當在有效期屆滿前按照規(guī)定重新申請許可證。企業(yè)需要重新評估自身的生產(chǎn)條件、技術(shù)能力、質(zhì)量管理等是否仍然符合相關要求，并且按照申請流程提交相關材料進行續(xù)期申請。

• 農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證（以相關規(guī)定為例）：但一般來說，有效期可能與種子的生產(chǎn)周期、市場需求變化等因素有關。續(xù)期時可能需要重新審核企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營條件，如種子生產(chǎn)基地的情況、種子質(zhì)量控制體系是否仍然有效、企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績和信譽等方面是否符合要求等。

上海農(nóng)業(yè)生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理機制

• 農(nóng)藥生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理機制：

  • “雙隨機、一公開”監(jiān)管：開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果?！半p隨機”即隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，“一公開”就是將檢查結(jié)果公開，這種監(jiān)管方式能夠保證監(jiān)管的公平性和透明度，避免人為因素的干擾，有效打擊農(nóng)藥生產(chǎn)中的違法違規(guī)行為 。

  • 行業(yè)監(jiān)測與重點監(jiān)管：加強行業(yè)監(jiān)測，暢通投訴舉報渠道，將風險隱患、投訴舉報較多的企業(yè)列入重點監(jiān)管對象。通過行業(yè)監(jiān)測可以及時掌握整個行業(yè)的發(fā)展動態(tài)和存在的問題，投訴舉報渠道的暢通則為社會監(jiān)督提供了途徑，重點監(jiān)管對象的確定有助于集中力量對問題較多的企業(yè)進行監(jiān)管，保障行業(yè)的健康發(fā)展 。

  • 信用監(jiān)管：加強信用監(jiān)管，向社會公布農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)信用狀況，對失信主體開展聯(lián)合懲戒。信用監(jiān)管是一種有效的市場約束手段，通過公布企業(yè)信用狀況，可以引導市場資源向信用良好的企業(yè)流動，對失信主體的聯(lián)合懲戒則可以提高企業(yè)的違法成本，促使企業(yè)遵守相關規(guī)定 。

• 農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證監(jiān)督管理機制：

  • 依據(jù)相關法規(guī)和辦法監(jiān)管：嚴格落實《中華人民共和國種子法》《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》等相關規(guī)定進行監(jiān)管。這些法規(guī)和辦法對種子生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)都有明確的要求，監(jiān)管部門依據(jù)這些要求對企業(yè)進行監(jiān)督管理，確保種子的質(zhì)量和市場秩序。例如，對種子生產(chǎn)基地的檢查、種子質(zhì)量抽檢等工作都是依據(jù)這些規(guī)定開展的 。

  • 線上線下一體化監(jiān)管：強化“線上線下一體化”監(jiān)管，網(wǎng)絡種子經(jīng)營者應當事前取得農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或按規(guī)定進行種子經(jīng)營備案，嚴肅整治網(wǎng)絡涉種虛假宣傳、違法廣告等問題。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，線上種子銷售逐漸增多，這種監(jiān)管方式能夠全面覆蓋種子銷售渠道，保障消費者權(quán)益，規(guī)范種子市場的線上線下經(jīng)營行為 。