上海農(nóng)業(yè)生產(chǎn)許可證

上海農(nóng)業(yè)生產(chǎn)許可證辦理流程

在上海辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)許可證，不同類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)許可證辦理流程有所差異。

• 農(nóng)藥生產(chǎn)許可證：

  • 納入“一網(wǎng)通辦”：申請(qǐng)、審批可網(wǎng)上辦理，這一舉措極大地方便了申請(qǐng)人，無(wú)需再到多個(gè)部門線下提交材料，節(jié)省了時(shí)間和精力。例如，申請(qǐng)人可以在網(wǎng)上填寫(xiě)申請(qǐng)表、上傳相關(guān)材料等操作，實(shí)現(xiàn)了信息化辦公的高效性 。

  • 審批時(shí)限縮短：審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至10個(gè)工作日。這有助于提高企業(yè)的辦事效率，使企業(yè)能夠更快地獲得生產(chǎn)許可，投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

• 農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證（以主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證為例）：

  • 申請(qǐng)：企業(yè)按規(guī)定向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，需要提交如主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表（若有需要保密的內(nèi)容由申請(qǐng)單位或個(gè)人注明）等一系列材料，包括種子質(zhì)量檢驗(yàn)人員和種子生產(chǎn)技術(shù)人員資格證明、注冊(cè)資本證明材料、檢驗(yàn)設(shè)施和儀器設(shè)備清單、照片及產(chǎn)權(quán)證明等 。

  • 審核：審核機(jī)關(guān)會(huì)對(duì)企業(yè)提交的材料進(jìn)行審核，包括對(duì)企業(yè)的基本設(shè)施（如辦公場(chǎng)所、檢驗(yàn)室、加工廠房、倉(cāng)庫(kù)面積等）、檢驗(yàn)儀器（如是否具備PCR擴(kuò)增儀及產(chǎn)物檢測(cè)配套設(shè)備等多種儀器設(shè)備）、加工設(shè)備（根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種子類型，成套設(shè)備總加工能力需達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)）以及人員等方面進(jìn)行審核 。

• 食用菌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證（以本市為例）：

  • 區(qū)分注冊(cè)地申請(qǐng)：注冊(cè)在本市中心城區(qū)的單位，可直接向市農(nóng)委申請(qǐng)辦理許可證；注冊(cè)在郊區(qū)的單位，可向區(qū)農(nóng)委提出申請(qǐng)辦理許可證，并向市農(nóng)委備案 。

上海農(nóng)業(yè)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)條件

• 農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)條件（以主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證為例）：

  • 基本設(shè)施方面：

    • 辦公場(chǎng)所需要200平方米以上，這為企業(yè)的日常管理、運(yùn)營(yíng)等提供了必要的空間。

    • 檢驗(yàn)室150平方米以上，足夠的檢驗(yàn)室面積能夠保證種子質(zhì)量檢驗(yàn)工作的順利開(kāi)展，放置各種檢驗(yàn)儀器設(shè)備等。

    • 加工廠房500平方米以上、倉(cāng)庫(kù)500平方米以上，較大的加工廠房和倉(cāng)庫(kù)面積有助于滿足種子加工和儲(chǔ)存的需求，保證種子的生產(chǎn)加工效率和儲(chǔ)存安全 。

  • 檢驗(yàn)儀器方面：除具備一般條件外，還應(yīng)當(dāng)具有PCR擴(kuò)增儀及產(chǎn)物檢測(cè)配套設(shè)備、酸度計(jì)、高壓滅菌鍋、磁力攪拌器、恒溫水浴鍋、高速冷凍離心機(jī)、成套移液器等儀器設(shè)備，這些儀器設(shè)備能夠開(kāi)展種子水分、凈度、純度、發(fā)芽率四項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)及品種分子鑒定，從而確保種子的質(zhì)量符合要求 。

  • 加工設(shè)備方面：具有種子加工成套設(shè)備，并且根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種子類型有不同的加工能力要求。例如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雜交玉米種子的，成套設(shè)備總加工能力10噸/小時(shí)以上；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雜交稻種子的，成套設(shè)備總加工能力5噸/小時(shí)以上；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其他主要農(nóng)作物雜交種子的，成套設(shè)備總加工能力1噸/小時(shí)以上 。

  • 人員方面：需要有符合要求的種子質(zhì)量檢驗(yàn)人員和種子生產(chǎn)技術(shù)人員，這些人員需要具備相應(yīng)的資格證明，以保證在種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的技術(shù)操作和質(zhì)量把控 。

• 農(nóng)藥生產(chǎn)許可證申請(qǐng)條件：

  • 依據(jù)相關(guān)法規(guī)：依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》設(shè)定申請(qǐng)條件，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)審批。這表明企業(yè)需要遵守國(guó)家關(guān)于農(nóng)藥生產(chǎn)的基本法規(guī)要求，在生產(chǎn)設(shè)施、人員資質(zhì)、質(zhì)量管理等多方面達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn) 。

  • 其他可能的條件：但一般來(lái)說(shuō)，可能包括生產(chǎn)場(chǎng)地符合環(huán)保要求、有相應(yīng)的安全生產(chǎn)措施、具備專業(yè)的技術(shù)人員和研發(fā)能力等，以確保農(nóng)藥生產(chǎn)的安全、環(huán)保和產(chǎn)品質(zhì)量。

上海農(nóng)業(yè)生產(chǎn)許可證相關(guān)政策法規(guī)

• 《上海市農(nóng)藥管理規(guī)定》（滬府令37號(hào)）：

  • 適用范圍與目的：適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用及其監(jiān)督管理活動(dòng)。目的是為了規(guī)范本市農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為，維護(hù)農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人畜安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。這一規(guī)定明確了管理的范圍涵蓋了農(nóng)藥從生產(chǎn)到使用的全過(guò)程，并且強(qiáng)調(diào)了多方面的保障目標(biāo) 。

  • 管理職責(zé)明確：市、區(qū)人民政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障農(nóng)藥監(jiān)督管理工作的開(kāi)展，將農(nóng)藥監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算，協(xié)調(diào)解決農(nóng)藥監(jiān)督管理工作中的重大問(wèn)題。市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的監(jiān)督管理工作，明確了政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在農(nóng)藥管理中的職能和責(zé)任 。

• 《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》：

  • 許可管理的原則與適用范圍：縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的受理、審核、核發(fā)和監(jiān)管工作。管理原則包括保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、提升農(nóng)作物品種選育和種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管等。適用于農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)、審核、核發(fā)和監(jiān)管工作，明確了管理部門的工作內(nèi)容和管理的整體原則與范圍 。

  • 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的要求：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的品種應(yīng)當(dāng)通過(guò)審定，并具有自育品種或作為第一選育人的審定品種1個(gè)以上，或者合作選育的審定品種2個(gè)以上，或者受讓品種權(quán)的品種3個(gè)以上。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)授權(quán)品種種子的，應(yīng)當(dāng)征得品種權(quán)人的書(shū)面同意等要求，從種子的品種和授權(quán)等方面對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行規(guī)范 。

上海農(nóng)業(yè)生產(chǎn)許可證的有效期和續(xù)期要求

• 農(nóng)藥生產(chǎn)許可證：

  • 有效期：根據(jù)《農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理辦法》，農(nóng)藥生產(chǎn)許可證有效期為五年。這一規(guī)定明確了企業(yè)獲得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證后可以進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的時(shí)間期限，企業(yè)需要在這個(gè)期限內(nèi)合理安排生產(chǎn)計(jì)劃、市場(chǎng)拓展等工作 。

  • 續(xù)期要求：農(nóng)藥生產(chǎn)許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)農(nóng)藥的，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前按照規(guī)定重新申請(qǐng)?jiān)S可證。企業(yè)需要重新評(píng)估自身的生產(chǎn)條件、技術(shù)能力、質(zhì)量管理等是否仍然符合相關(guān)要求，并且按照申請(qǐng)流程提交相關(guān)材料進(jìn)行續(xù)期申請(qǐng)。

• 農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證（以相關(guān)規(guī)定為例）：但一般來(lái)說(shuō)，有效期可能與種子的生產(chǎn)周期、市場(chǎng)需求變化等因素有關(guān)。續(xù)期時(shí)可能需要重新審核企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，如種子生產(chǎn)基地的情況、種子質(zhì)量控制體系是否仍然有效、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和信譽(yù)等方面是否符合要求等。

上海農(nóng)業(yè)生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理機(jī)制

• 農(nóng)藥生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理機(jī)制：

  • “雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管：開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開(kāi)結(jié)果?！半p隨機(jī)”即隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，“一公開(kāi)”就是將檢查結(jié)果公開(kāi)，這種監(jiān)管方式能夠保證監(jiān)管的公平性和透明度，避免人為因素的干擾，有效打擊農(nóng)藥生產(chǎn)中的違法違規(guī)行為 。

  • 行業(yè)監(jiān)測(cè)與重點(diǎn)監(jiān)管：加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)測(cè)，暢通投訴舉報(bào)渠道，將風(fēng)險(xiǎn)隱患、投訴舉報(bào)較多的企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。通過(guò)行業(yè)監(jiān)測(cè)可以及時(shí)掌握整個(gè)行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)和存在的問(wèn)題，投訴舉報(bào)渠道的暢通則為社會(huì)監(jiān)督提供了途徑，重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的確定有助于集中力量對(duì)問(wèn)題較多的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，保障行業(yè)的健康發(fā)展 。

  • 信用監(jiān)管：加強(qiáng)信用監(jiān)管，向社會(huì)公布農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)信用狀況，對(duì)失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒。信用監(jiān)管是一種有效的市場(chǎng)約束手段，通過(guò)公布企業(yè)信用狀況，可以引導(dǎo)市場(chǎng)資源向信用良好的企業(yè)流動(dòng)，對(duì)失信主體的聯(lián)合懲戒則可以提高企業(yè)的違法成本，促使企業(yè)遵守相關(guān)規(guī)定 。

• 農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證監(jiān)督管理機(jī)制：

  • 依據(jù)相關(guān)法規(guī)和辦法監(jiān)管：嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)種子法》《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。這些法規(guī)和辦法對(duì)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的要求，監(jiān)管部門依據(jù)這些要求對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保種子的質(zhì)量和市場(chǎng)秩序。例如，對(duì)種子生產(chǎn)基地的檢查、種子質(zhì)量抽檢等工作都是依據(jù)這些規(guī)定開(kāi)展的 。

  • 線上線下一體化監(jiān)管：強(qiáng)化“線上線下一體化”監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事前取得農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或按規(guī)定進(jìn)行種子經(jīng)營(yíng)備案，嚴(yán)肅整治網(wǎng)絡(luò)涉種虛假宣傳、違法廣告等問(wèn)題。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，線上種子銷售逐漸增多，這種監(jiān)管方式能夠全面覆蓋種子銷售渠道，保障消費(fèi)者權(quán)益，規(guī)范種子市場(chǎng)的線上線下經(jīng)營(yíng)行為 。