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2024-11-01 10:48:40
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食堂辦理食品經(jīng)營許可證通常遵循以下流程:
網(wǎng)上注冊申請:
進(jìn)入當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門指定的企業(yè)行政許可服務(wù)平臺(如山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務(wù)平臺),點(diǎn)擊“注冊”,在食品經(jīng)營中選擇“單位食堂”等相關(guān)選項(xiàng),按照表格要求填寫“注冊信息”(帶“*”紅星的為必填項(xiàng),單位郵箱必填方便找回密碼),然后點(diǎn)擊下一步填寫登錄信息完成注冊。
返回平臺后,“用戶名、密碼、驗(yàn)證碼”登錄。
點(diǎn)擊“許可申報”,然后依次選擇“食品 - 食品經(jīng)營許可證 - 申請”,按要求填寫資料,上傳表中提示的各項(xiàng)制度和證明文件等材料。對填寫信息確認(rèn)無誤后,先點(diǎn)擊“暫存”再點(diǎn)擊“提交”,申請信息將上報至受理機(jī)關(guān)。提交后再打印紙質(zhì)申請表,表上左上角自動生成條形碼。注意填寫如食品銷售倉庫及外設(shè)倉庫地址(有就填)、主體業(yè)態(tài)、是否有餐飲證或流通證(已到期的選否)、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、社會信用代碼、就餐座位(餐飲店的填寫)、職工人數(shù)、申請副本數(shù)量、應(yīng)體檢人數(shù)和職工人數(shù)、經(jīng)營類別、經(jīng)營項(xiàng)目(餐飲服務(wù)或食品銷售)、食品安全管理人員、從業(yè)人員登記表(填寫有健康證人員的信息)、食品安全設(shè)施設(shè)備等必填項(xiàng)。
許可進(jìn)度查詢:
企業(yè)用戶暫存后的業(yè)務(wù),未提交的申報事項(xiàng),可在“許可進(jìn)度 - 未提交”列表中查詢,填寫完整確認(rèn)無誤后進(jìn)行提交和打印。
已提交的審批事項(xiàng)可以查詢當(dāng)前狀態(tài),以及需要補(bǔ)齊補(bǔ)正的事項(xiàng)和已辦結(jié)的事項(xiàng)。已提交的材料中材料有誤或不再申請,未受理的可自行撤回(在許可進(jìn)度已提交處撤回)、已受理的應(yīng)聯(lián)系受理機(jī)關(guān)同意撤回。
辦理食堂食品經(jīng)營許可證需要準(zhǔn)備以下材料:
基礎(chǔ)材料:
食品經(jīng)營許可申請書:這是申請的核心文件,需要詳細(xì)填寫食堂的基本信息,如名稱、地址、負(fù)責(zé)人等信息,并且要如實(shí)反映食堂的經(jīng)營情況等內(nèi)容。
營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件:營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件若能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的可能不需要提交,其他主體資格證明文件復(fù)印件則須提交,以證明食堂的合法經(jīng)營主體資格。
食堂相關(guān)材料:
與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件:例如廚房設(shè)備的布局圖,包括爐灶、蒸箱、冰箱等設(shè)備的擺放位置,以及食品加工從原材料進(jìn)入到成品送出的操作流程,像食材的清洗、切配、烹飪、裝盤等環(huán)節(jié)的流程說明,確保食品加工過程的合理性和安全性,防止交叉污染等情況發(fā)生。
食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度:
食品安全自查制度要求食堂定期對自身的食品安全狀況進(jìn)行檢查,例如每日檢查食材新鮮度、廚房衛(wèi)生情況等。
從業(yè)人員健康管理規(guī)定食堂員工必須持有健康證才能上崗,并且要建立員工健康檔案,記錄員工的健康狀況,如定期體檢情況等。
進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度需要記錄食材的進(jìn)貨,包括供應(yīng)商名稱、地址、食材的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期等信息,確保食材可追溯。
食品安全事故處置制度明確在發(fā)生食品安全事故時的應(yīng)急處理流程,如立即停止經(jīng)營活動、封存可能導(dǎo)致事故的食品及其原料、工具、設(shè)備等,及時向相關(guān)部門報告并配合調(diào)查等。
其他可能需要的材料:
如果食堂利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售,還應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn),經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。
若申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
食堂辦理食品經(jīng)營許可證需要符合以下條件:
場所要求:
具有合適的經(jīng)營場所:食堂要有固定的經(jīng)營場所,其建筑面積和衛(wèi)生條件要符合要求。例如,場所要足夠?qū)挸?,能夠容納食堂的設(shè)備設(shè)施以及就餐人員,同時要保持環(huán)境整潔,與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離,像不能靠近垃圾處理站、化學(xué)工廠等污染源,防止對食品造成污染。
合理的功能分區(qū):食堂內(nèi)部要有符合要求的食品加工車間、冷藏庫房等設(shè)施設(shè)備,并且布局要合理。食品加工車間要按照食品加工流程進(jìn)行分區(qū),如粗加工區(qū)、切配區(qū)、烹飪區(qū)、熟食區(qū)等,不同區(qū)域之間要避免交叉污染;冷藏庫房要能夠滿足食材儲存的溫度要求,保證食材的新鮮度和安全性。
人員要求:
健康證明:食堂的從業(yè)人員必須持有健康證明,這是確保食品安全的重要環(huán)節(jié)。從業(yè)人員在上崗前要進(jìn)行健康體檢,確保沒有患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病,以及活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病,并且要定期進(jìn)行體檢復(fù)查,保證健康狀況符合從事餐飲行業(yè)的要求。
培訓(xùn)要求:從業(yè)人員需要進(jìn)行崗前培訓(xùn),了解食品安全知識、食品加工操作規(guī)范、衛(wèi)生要求等內(nèi)容,提高食品安全意識和操作技能,從而保障食堂的食品安全。
制度要求:
建立健全食品安全管理制度:食堂要有營業(yè)用食品原料采購記錄和成品去向追蹤記錄,能夠清楚地掌握食材的和去向,便于在發(fā)生食品安全問題時進(jìn)行追溯。同時,要建立質(zhì)量安全控制和考核評價體系,對食堂的食品安全狀況進(jìn)行全面的管理和監(jiān)督,例如定期對食品加工過程、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行檢查和評估,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
配備食品安全管理人員:食堂需要有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員,負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理食堂的食品安全工作,確保各項(xiàng)食品安全制度得到有效執(zhí)行。
經(jīng)營要求:
食堂在辦理食品經(jīng)營許可證時需要注意以下事項(xiàng):
前期準(zhǔn)備方面:
了解管理要求:提前深入了解當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門對于食堂辦理食品經(jīng)營許可證的具體管理要求,包括相關(guān)的法律法規(guī)、政策規(guī)定、辦理流程、材料規(guī)范等內(nèi)容。例如不同地區(qū)可能對食堂的面積、設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)有不同的規(guī)定,要確保食堂的建設(shè)和運(yùn)營符合當(dāng)?shù)氐囊?,避免因不了解?guī)定而導(dǎo)致申請被駁回或者延誤辦理時間。
完善內(nèi)部管理:建立健全食堂內(nèi)部的食品安全管理體系,包括制定完善的食品安全管理制度、明確各崗位人員的食品安全職責(zé)、加強(qiáng)對員工的食品安全培訓(xùn)等。在申請辦理許可證之前,要確保食堂的日常運(yùn)營已經(jīng)按照食品安全的要求進(jìn)行管理,如食材采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的規(guī)范和記錄。
申請過程方面:
材料準(zhǔn)備準(zhǔn)確完整:按照要求準(zhǔn)備申請材料,確保材料的準(zhǔn)確性和完整性。所有提交的材料要真實(shí)有效,如營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件要清晰可辨,與原件一致;食品安全規(guī)章制度要詳細(xì)具體且具有可操作性;設(shè)備設(shè)施布局圖和操作流程要符合食堂的實(shí)際情況等。任何材料的缺失或者錯誤都可能導(dǎo)致申請被退回或者延誤審批時間。
關(guān)注申請進(jìn)度:在提交申請后,要密切關(guān)注許可進(jìn)度,可以通過企業(yè)行政許可服務(wù)平臺查詢申請的狀態(tài),如是否受理、是否需要補(bǔ)充材料等。如果需要補(bǔ)充材料,要及時按照要求提供,確保申請能夠順利進(jìn)行。
現(xiàn)場檢查方面:
食堂衛(wèi)生狀況:保持食堂整體環(huán)境的清潔衛(wèi)生,包括餐廳、廚房、儲物間等各個區(qū)域。廚房的爐灶、臺面、餐具等要及時清洗消毒;餐廳的桌椅、地面要保持干凈整潔;儲物間的食材要分類存放,避免交叉污染。例如,生熟食材要分開存放,食品原料要離地離墻存放等。
設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行:確保食堂的設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行且符合要求,如爐灶、蒸箱、烤箱、冰箱、消毒柜等設(shè)備要能夠正常工作,并且要定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。設(shè)備的布局要合理,符合食品安全操作流程,例如烹飪設(shè)備與食材儲存設(shè)備之間要有合理的距離,防止烹飪過程中的油煙、熱氣等對食材造成污染。
從業(yè)人員規(guī)范操作:食堂從業(yè)人員要遵守食品安全操作規(guī)范,如在食品加工過程中要穿戴干凈的工作服、工作帽、口罩等;加工食材前要洗手消毒;嚴(yán)格按照食品加工流程進(jìn)行操作,避免交叉污染等情況發(fā)生。
取得許可證后方面:
嚴(yán)格落實(shí)日常監(jiān)督檢查制度:按照相關(guān)規(guī)定,接受食品藥品監(jiān)督管理部門的日常監(jiān)督檢查,積極配合檢查人員的工作。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改,如發(fā)現(xiàn)食材儲存不符合要求、設(shè)備設(shè)施損壞等問題,要立即采取措施進(jìn)行糾正,確保食堂的食品安全。
全過程監(jiān)控:做好原料采購、加工制作、運(yùn)輸供應(yīng)的全過程監(jiān)控,從食材的源頭抓起,確保采購的食材符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);在加工制作過程中嚴(yán)格按照操作規(guī)范進(jìn)行,保證食品的質(zhì)量和安全;在運(yùn)輸供應(yīng)環(huán)節(jié)要注意食品的保鮮、保溫等要求,防止食品在運(yùn)輸過程中受到污染或者變質(zhì)。
案例情況:江蘇省徐州市某學(xué)校食堂,學(xué)校通過招標(biāo)方式委托一家餐飲公司對食堂進(jìn)行經(jīng)營管理。學(xué)校已經(jīng)以學(xué)校的名義辦理過食品經(jīng)營許可證,并且仍在有效期內(nèi)。在開學(xué)后的監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)餐飲公司沒有辦理食品經(jīng)營許可證,市場監(jiān)管部門因餐飲公司沒有食品經(jīng)營許可證,對其進(jìn)行了行政處罰。
分析與啟示:
經(jīng)營主體與許可證關(guān)系:這個案例反映出在學(xué)校食堂經(jīng)營中,即使學(xué)校已經(jīng)辦理了食品經(jīng)營許可證,如果承包或委托經(jīng)營的餐飲公司是獨(dú)立的經(jīng)營主體,且以盈利為目的進(jìn)行食堂經(jīng)營管理(如承包經(jīng)營),那么餐飲公司也應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證。不同的經(jīng)營模式和經(jīng)營主體在食品經(jīng)營許可證的辦理上有不同的要求,不能混淆。例如在承包經(jīng)營中,承包者自負(fù)盈虧,有較大的經(jīng)營自主性,所以需要獨(dú)立的食品經(jīng)營許可證來規(guī)范其經(jīng)營行為,保障食品安全。
監(jiān)管的重要性:市場監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查起到了關(guān)鍵作用,及時發(fā)現(xiàn)了餐飲公司未辦證的情況并進(jìn)行處罰,這體現(xiàn)了對學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管的嚴(yán)格性。學(xué)校食堂涉及眾多師生的飲食安全,無論是學(xué)校還是承包經(jīng)營的餐飲公司,都必須遵守相關(guān)的食品安全法規(guī),辦理食品經(jīng)營許可證,接受監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。
案例情況:某公司有內(nèi)部餐廳一處,免費(fèi)為內(nèi)部七八個員工提供午餐,被當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門以涉嫌未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營活動為由,根據(jù)《食品安全法》第一百二十二條第一款罰款5萬。當(dāng)事人提起行政訴訟,一審、二審均維持了處罰決定。
分析與啟示:
食堂定義與辦證要求:這個案例表明,單位食堂的定義是設(shè)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等,供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者,這里并沒有區(qū)分是收費(fèi)還是免費(fèi)。只要符合單位食堂的定義,就需要辦理食品經(jīng)營許可證,不能因?yàn)槭敲赓M(fèi)提供餐飲就忽視辦證要求。這也提醒企業(yè)管理者要正確理解食品安全法規(guī),及時為企業(yè)食堂辦理相關(guān)許可證,避免不必要的法律風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)損失。
法律的嚴(yán)肅性:法院一審、二審均維持處罰決定,體現(xiàn)了食品安全相關(guān)法律的嚴(yán)肅性。企業(yè)在經(jīng)營食堂時,必須遵守法律法規(guī),辦理食品經(jīng)營許可證是保障食品安全的基本要求,也是企業(yè)應(yīng)盡的社會責(zé)任。
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