食品許可證申請(qǐng)步驟

一、食品許可證申請(qǐng)的基本流程

食品許可證分為食品生產(chǎn)許可證和食品經(jīng)營(yíng)許可證等，以下是基本的申請(qǐng)流程：

• 食品生產(chǎn)許可證：

  • 申請(qǐng)人要確定自身符合食品生產(chǎn)許可的條件，例如具備與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、食品安全管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理制度等。

  • 向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)。部門(mén)會(huì)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行受理審查，審查內(nèi)容包括申請(qǐng)書(shū)、設(shè)備布局圖、工藝流程圖等材料是否齊全合規(guī)。

  • 若受理，會(huì)安排審查組對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地核查，核查生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施、人員管理等是否符合要求。

  • 最后根據(jù)審查結(jié)果作出決定，符合要求的頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證。

• 食品經(jīng)營(yíng)許可證：

  • 申請(qǐng)人要先準(zhǔn)備好相關(guān)材料，如申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。

  • 向所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交申請(qǐng)材料，部門(mén)會(huì)進(jìn)行材料審查。對(duì)于餐飲服務(wù)企業(yè)（包含現(xiàn)制現(xiàn)售、自制飲品），可能還需要實(shí)地核驗(yàn)。

  • 審查通過(guò)后，符合條件的給予頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證。

二、食品許可證申請(qǐng)所需材料

• 食品生產(chǎn)許可證：

  • 申請(qǐng)書(shū)：需要填寫(xiě)食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)，包含企業(yè)的基本信息、生產(chǎn)的食品類(lèi)別等內(nèi)容。

  • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件：證明企業(yè)具有合法的經(jīng)營(yíng)資格。

  • 生產(chǎn)相關(guān)圖紙：食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周?chē)h(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程等，這些圖紙有助于監(jiān)管部門(mén)了解生產(chǎn)布局是否合理，是否符合食品安全要求。

  • 設(shè)備設(shè)施清單：列出食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施，以確保生產(chǎn)設(shè)備能滿足生產(chǎn)需求。

  • 人員信息和制度文件：專(zhuān)職或者兼職的食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員信息和食品安全管理制度，如人員的資質(zhì)證明、健康管理、生產(chǎn)過(guò)程中的食品安全管控等制度。

• 食品經(jīng)營(yíng)許可證：

  • 申請(qǐng)書(shū)：食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)是必須的，包含經(jīng)營(yíng)主體信息、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等內(nèi)容。

  • 主體資格證明文件復(fù)印件：營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件，以表明經(jīng)營(yíng)主體的合法性。

  • 設(shè)備設(shè)施與操作流程文件：與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件，例如餐飲企業(yè)的廚房設(shè)備布局、食品銷(xiāo)售企業(yè)的貨架布局等。

  • 食品安全管理制度清單：如食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度，確保在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中食品安全能得到有效保障。

  • 其他材料：根據(jù)不同地區(qū)和經(jīng)營(yíng)類(lèi)型可能有所不同，例如法定代表人 (負(fù)責(zé)人)的身份證明復(fù)印件、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的具體位置（如方位圖）等。如果是委托代理人提出許可申請(qǐng)時(shí)，還需要提交《授權(quán)委托書(shū)》及被委托人身份證明復(fù)印件。

三、食品許可證申請(qǐng)的審批時(shí)間

• 食品生產(chǎn)許可證：審批時(shí)間沒(méi)有統(tǒng)一固定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)長(zhǎng)。一般來(lái)說(shuō)，如果申請(qǐng)材料齊全、生產(chǎn)場(chǎng)所等條件符合要求，從受理到審批完成可能需要數(shù)周時(shí)間。其中，在食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)條件發(fā)生變化，不再符合食品生產(chǎn)要求，需要重新辦理許可手續(xù)時(shí)，要依法及時(shí)辦理，食品生產(chǎn)許可證副本載明的同一食品類(lèi)別內(nèi)的事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

• 食品經(jīng)營(yíng)許可證：對(duì)于食品銷(xiāo)售的企業(yè)（不含現(xiàn)制現(xiàn)售），不需要實(shí)地核驗(yàn)，一般資料齊全10個(gè)工作日內(nèi)即可領(lǐng)取食品經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)于餐飲服務(wù)企業(yè)（包含現(xiàn)制現(xiàn)售、自制飲品），需要實(shí)地核驗(yàn)，一般需要10 - 20個(gè)工作日可以領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。不過(guò)不同地區(qū)可能會(huì)根據(jù)實(shí)際情況有所調(diào)整。

四、食品許可證申請(qǐng)的注意事項(xiàng)

• 法律法規(guī)方面：

  • 國(guó)務(wù)院規(guī)定對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者必須堅(jiān)持先證后照，未取得前置審批文件，不得辦理注冊(cè)登記手續(xù)；改為后置審批。

  • 要明確哪些情形不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可，如銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品（僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)備案）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷(xiāo)售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品、已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售其生產(chǎn)的食品等，除上述情形外，開(kāi)展其他食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。

• 申請(qǐng)流程方面：

  • 在申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證時(shí)，要確保申請(qǐng)書(shū)填寫(xiě)準(zhǔn)確無(wú)誤，例如換證及變更企業(yè)是否填寫(xiě)了原生產(chǎn)許可證編號(hào)，食品品種明細(xì)是否標(biāo)注了申請(qǐng)產(chǎn)品的具體名稱等。

  • 對(duì)于食品經(jīng)營(yíng)許可證，如果是利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料；營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，申請(qǐng)人不需要提供部分規(guī)定材料。

  • 食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)注銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，要向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交食品經(jīng)營(yíng)許可注銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū)、食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本以及與注銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)的其他材料。

• 材料準(zhǔn)備方面：

  • 食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)中，設(shè)備布局圖、工藝流程圖等要清晰準(zhǔn)確反映實(shí)際情況，設(shè)備設(shè)施清單要完整列出所有用于生產(chǎn)的設(shè)備。

  • 食品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)時(shí)，食品安全管理制度要具有可操作性，如進(jìn)貨查驗(yàn)記錄要明確記錄的內(nèi)容、方式和保存期限等。

五、不同類(lèi)型食品許可證申請(qǐng)的差異

• 證件性質(zhì)差異：

  • 例如備案證僅是食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行備案的證明文件，而食品經(jīng)營(yíng)許可證則是食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須持有的許可證，這是兩者在性質(zhì)上的根本區(qū)別。備案證的辦理相對(duì)簡(jiǎn)單，而食品經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)需要經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)審查等多個(gè)環(huán)節(jié)。

• 申請(qǐng)流程差異：

  • 食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)更側(cè)重于對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝等方面的審查，以確保生產(chǎn)出來(lái)的食品符合安全標(biāo)準(zhǔn)。例如在申請(qǐng)時(shí)需要詳細(xì)的生產(chǎn)設(shè)備布局圖和生產(chǎn)工藝流程圖，并且要對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地核查，核查生產(chǎn)條件是否達(dá)標(biāo)，包括生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生、設(shè)備的運(yùn)行狀況等。

  • 食品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)則重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的布局、設(shè)備設(shè)施與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的適應(yīng)性以及食品安全管理制度的建立。對(duì)于餐飲服務(wù)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的廚房布局、衛(wèi)生設(shè)施等是審查的重點(diǎn)；對(duì)于食品銷(xiāo)售企業(yè)，則關(guān)注貨架布局、儲(chǔ)存條件等是否符合要求，同時(shí)食品安全管理制度如進(jìn)貨查驗(yàn)、從業(yè)人員健康管理等制度的執(zhí)行情況也是審查的關(guān)鍵內(nèi)容。

• 所需材料差異：

  • 食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)材料中，生產(chǎn)設(shè)備布局圖、生產(chǎn)工藝流程圖、生產(chǎn)主要設(shè)備和設(shè)施清單等是與生產(chǎn)直接相關(guān)的特定材料，這些材料有助于監(jiān)管部門(mén)評(píng)估生產(chǎn)的可行性和安全性。

  • 食品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)材料中的與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件以及食品安全管理制度清單等則是圍繞經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的材料，如餐飲企業(yè)的廚房操作流程、食品銷(xiāo)售企業(yè)的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等制度相關(guān)材料。

六、食品許可證申請(qǐng)的在線辦理步驟

• 注冊(cè)賬戶：

  • 例如在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，需要進(jìn)行實(shí)名核驗(yàn)，賬戶等級(jí)為4級(jí)或5級(jí)，方可進(jìn)行辦理。在注冊(cè)過(guò)程中要填寫(xiě)真實(shí)有效的個(gè)人或企業(yè)信息，如企業(yè)名稱、法定代表人姓名、并確保賬戶的安全性，注冊(cè)成功后會(huì)獲得一個(gè)唯一的用戶名和密碼，這將是后續(xù)登錄系統(tǒng)的憑證。

• 選擇申請(qǐng)類(lèi)型：

  • 登錄賬戶后，系統(tǒng)會(huì)引導(dǎo)選擇申請(qǐng)類(lèi)型。在眾多的申請(qǐng)類(lèi)型中，要準(zhǔn)確選擇“食品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)”（如果是辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的話）以進(jìn)入相應(yīng)的申請(qǐng)通道。此時(shí)系統(tǒng)可能會(huì)提示填寫(xiě)一些基本信息，要確保準(zhǔn)備好相關(guān)的證照和資料，以便后續(xù)上傳。

• 在線填寫(xiě)申請(qǐng)表格：

  • 按照要求逐步填寫(xiě)相關(guān)信息。這些信息包括個(gè)人或企業(yè)的基本資料，如企業(yè)的注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本等；從業(yè)人員情況，如員工數(shù)量、是否有健康證等；還有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的詳細(xì)情況，如食品銷(xiāo)售的種類(lèi)、餐飲服務(wù)的規(guī)模等。務(wù)必確保所填寫(xiě)的信息真實(shí)無(wú)誤，因?yàn)樵诤罄m(xù)審核過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)信息虛假，可能會(huì)導(dǎo)致申請(qǐng)失敗或被處罰。

• 上傳必要資料：

  • 根據(jù)申請(qǐng)的食品許可證類(lèi)型，上傳相應(yīng)的必要資料。例如食品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)可能需要上傳營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局圖、操作流程文件、食品安全管理制度清單等資料。如果是委托代理人辦理，還需要上傳《授權(quán)委托書(shū)》及被委托人身份證明復(fù)印件等。要確保上傳的資料清晰、完整、符合要求，以便審核人員準(zhǔn)確審查。

• 提交申請(qǐng)并跟蹤進(jìn)度：

  • 完成資料上傳后，仔細(xì)檢查填寫(xiě)的信息和上傳的資料，確認(rèn)無(wú)誤后提交申請(qǐng)。提交后可以通過(guò)系統(tǒng)查看辦理進(jìn)度，了解申請(qǐng)?zhí)幱谀膫€(gè)環(huán)節(jié)，是否需要補(bǔ)充材料等。例如在一些地區(qū)的在線辦理系統(tǒng)中，會(huì)自動(dòng)推送電子證書(shū)（或批件），如果需要紙質(zhì)證書(shū)，可以申請(qǐng)打證，自行到受理窗口領(lǐng)取或選擇郵寄快遞送達(dá)。