食品許可證必須要自己的食品嗎

一、食品許可證的產(chǎn)品要求

食品許可證主要分為食品生產(chǎn)許可證和食品經(jīng)營許可證。

（一）食品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品要求

根據(jù)《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》，食品生產(chǎn)許可審查包括申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查。其適用于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)食品生產(chǎn)許可和變更許可、延續(xù)許可等審查工作。這一通則的制定依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等法律法規(guī)、規(guī)章和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。在生產(chǎn)許可管理方面，食品生產(chǎn)許可實(shí)行一企一證原則，同一個(gè)食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品生產(chǎn)許可證。并且，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)《食品生產(chǎn)許可分類目錄》進(jìn)行管理，《食品生產(chǎn)許可證》中的“食品生產(chǎn)許可品種明細(xì)表”需按照新修訂的《食品生產(chǎn)許可分類目錄》執(zhí)行，不同類別的食品生產(chǎn)有著不同的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。例如，各類食品在原料、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制等方面都需要符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。像乳制品生產(chǎn)，對(duì)奶源的質(zhì)量把控、生產(chǎn)過程中的殺菌消毒工藝、成品的營養(yǎng)成分和微生物指標(biāo)等都有著嚴(yán)格的規(guī)定。

（二）食品經(jīng)營許可證的產(chǎn)品要求

《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》規(guī)范了食品經(jīng)營許可和備案活動(dòng)。其適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)的情況。在申請(qǐng)食品經(jīng)營許可時(shí)，需要符合一定條件，如具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施等。同時(shí)，一些情形不需要取得食品經(jīng)營許可，如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預(yù)包裝食品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品、已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品等情況除外。并且不同類型、不同規(guī)模的食品經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營類別、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營范圍等要求辦理《食品經(jīng)營許可證》。

二、食品許可證對(duì)所經(jīng)營食品的歸屬規(guī)定

（一）食品生產(chǎn)許可證對(duì)所生產(chǎn)食品的歸屬規(guī)定

在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，取得食品生產(chǎn)許可證是對(duì)企業(yè)自身生產(chǎn)食品能力和資質(zhì)的一種認(rèn)可。生產(chǎn)許可證明確了企業(yè)生產(chǎn)的食品種類范圍，企業(yè)只能在許可證規(guī)定的食品種類范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。例如，一個(gè)取得了面包生產(chǎn)許可的企業(yè)，不能超范圍生產(chǎn)乳制品等其他類別食品。企業(yè)要對(duì)自己生產(chǎn)的食品從原料采購、生產(chǎn)加工過程到成品質(zhì)量負(fù)責(zé)，確保生產(chǎn)出的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)要求，并且要遵循《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)管理，包括遵守相應(yīng)的生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等。

（二）食品經(jīng)營許可證對(duì)所經(jīng)營食品的歸屬規(guī)定

對(duì)于食品經(jīng)營許可證，它主要是針對(duì)企業(yè)或個(gè)人在銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)中的監(jiān)管。在經(jīng)營活動(dòng)中，企業(yè)要按照許可證規(guī)定的經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行操作。例如，如果許可證的經(jīng)營項(xiàng)目為預(yù)包裝食品銷售，就不能從事餐飲服務(wù)活動(dòng)。在食品的歸屬方面，如果是從合法渠道采購的食品用于銷售或餐飲服務(wù)，只要符合許可證的經(jīng)營要求即可。但這里涉及到對(duì)食品合法性的監(jiān)管，如銷售的食品要有合法的進(jìn)貨渠道，要能提供相關(guān)的進(jìn)貨憑證等，以確保食品安全可追溯。對(duì)于特殊食品，如保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等，在經(jīng)營時(shí)還需要遵守特殊的規(guī)定，比如在銷售場(chǎng)所要進(jìn)行專門的標(biāo)識(shí)和說明等。

三、擁有食品許可證不必須經(jīng)營自己的食品

（一）食品生產(chǎn)許可證情況

擁有食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，重點(diǎn)在于對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可和管理。企業(yè)可以將自己生產(chǎn)的食品進(jìn)行銷售，但這并不是唯一的模式。例如，在委托生產(chǎn)模式下，委托方擁有品牌或銷售渠道等資源，被委托方擁有生產(chǎn)資質(zhì)和生產(chǎn)能力。被委托方在自己的生產(chǎn)許可范圍內(nèi)按照委托方的要求進(jìn)行生產(chǎn)，而委托方雖然不直接生產(chǎn)食品，但憑借自身的其他資源優(yōu)勢(shì)參與到食品產(chǎn)業(yè)鏈中。這種情況下，擁有生產(chǎn)許可證的企業(yè)（被委托方）生產(chǎn)的食品并非完全是自己品牌或自己直接銷售的產(chǎn)品，而是按照委托方的要求進(jìn)行生產(chǎn)加工。

（二）食品經(jīng)營許可證情況

對(duì)于食品經(jīng)營許可證，企業(yè)或個(gè)人取得許可證后，可以經(jīng)營從合法渠道采購的食品。例如，超市取得食品經(jīng)營許可證后，可以銷售眾多供應(yīng)商提供的食品，而這些食品并非超市自己生產(chǎn)的。在餐飲服務(wù)方面，餐館取得經(jīng)營許可證后，可以采購食材進(jìn)行加工制作菜品供顧客食用，這些食材也不是餐館自己生產(chǎn)的。只要符合食品經(jīng)營許可證的要求，如采購的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、有合法的進(jìn)貨渠道、按照規(guī)定進(jìn)行儲(chǔ)存和加工等，就可以進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)。

四、他人食品能否在自己的食品許可證范圍內(nèi)銷售

（一）合法采購與符合經(jīng)營條件

如果擁有食品經(jīng)營許可證，在符合一定條件下是可以銷售他人食品的。食品必須是通過合法的采購渠道獲得，例如從有生產(chǎn)資質(zhì)的廠家采購。對(duì)于預(yù)包裝食品，要確保包裝標(biāo)識(shí)符合相關(guān)規(guī)定，包括食品名稱、成分、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家等信息齊全準(zhǔn)確。在銷售過程中，要按照食品經(jīng)營許可證規(guī)定的經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行銷售，如如果許可證只允許銷售常溫保存的預(yù)包裝食品，就不能銷售需要冷藏保存的食品。同時(shí)，要遵循食品安全相關(guān)法律法規(guī)，如對(duì)食品的儲(chǔ)存條件要符合要求，不能將食品存放在可能影響食品安全的環(huán)境中。

（二）特殊食品的特殊要求

對(duì)于特殊食品，如保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等，在銷售他人生產(chǎn)的這類食品時(shí)，除了上述基本要求外，還需要滿足特殊的規(guī)定。例如，銷售保健食品時(shí)，需要設(shè)置專門的銷售區(qū)域，并且銷售人員可能需要具備相關(guān)的知識(shí)和培訓(xùn)，以便能夠向消費(fèi)者提供準(zhǔn)確的產(chǎn)品信息和使用建議。在銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品時(shí)，要確保向有需求的特定消費(fèi)者銷售，并且要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行宣傳和推廣，不能進(jìn)行虛假宣傳等違規(guī)行為。

五、食品許可證與食品所有權(quán)的關(guān)系

（一）食品生產(chǎn)許可證與食品所有權(quán)

食品生產(chǎn)許可證主要關(guān)注的是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)范和許可。企業(yè)取得生產(chǎn)許可證后生產(chǎn)出的食品，其所有權(quán)在生產(chǎn)出來后可以有多種歸屬情況。如果是企業(yè)自己生產(chǎn)自己銷售，那么企業(yè)既是生產(chǎn)者又是所有者。但如果是委托生產(chǎn)的情況，委托方雖然不直接參與生產(chǎn)，但可能擁有產(chǎn)品的所有權(quán)或者在產(chǎn)品銷售后獲得相應(yīng)的收益權(quán)等。生產(chǎn)許可證只是確保生產(chǎn)過程符合規(guī)范，而食品所有權(quán)更多地與企業(yè)之間的商業(yè)合作模式、品牌歸屬、銷售協(xié)議等因素相關(guān)。例如，一家知名品牌企業(yè)委托一家有生產(chǎn)資質(zhì)的工廠生產(chǎn)產(chǎn)品，產(chǎn)品生產(chǎn)出來后，雖然是在被委托方的生產(chǎn)許可下生產(chǎn)的，但根據(jù)雙方的協(xié)議，產(chǎn)品所有權(quán)歸委托方，委托方負(fù)責(zé)產(chǎn)品的銷售和市場(chǎng)推廣等工作。

（二）食品經(jīng)營許可證與食品所有權(quán)

食品經(jīng)營許可證是對(duì)食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)的許可。在經(jīng)營過程中，經(jīng)營者對(duì)所經(jīng)營的食品所有權(quán)有不同情況。對(duì)于從供應(yīng)商采購的食品，經(jīng)營者在采購后取得了這些食品的銷售權(quán)等相關(guān)權(quán)益，但并非是食品的生產(chǎn)者，所有權(quán)在采購環(huán)節(jié)發(fā)生了轉(zhuǎn)移。在餐飲服務(wù)中，經(jīng)營者采購食材進(jìn)行加工制作成菜品提供給顧客，食材的所有權(quán)在采購后就歸經(jīng)營者所有，經(jīng)營者需要按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)這些食材進(jìn)行加工處理，確保提供給顧客的菜品安全衛(wèi)生。無論是銷售還是餐飲服務(wù)，食品經(jīng)營許可證保障的是經(jīng)營活動(dòng)的合法性，而食品所有權(quán)在不同的商業(yè)交易環(huán)節(jié)中有相應(yīng)的流轉(zhuǎn)和界定。