生產(chǎn)許可證三同時指

內(nèi)容摘要：生產(chǎn)許可證“三同時”的定義“生產(chǎn)許可證三同時”是指生產(chǎn)單位在新、改、擴(kuò)建項目和技術(shù)改造項目中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施、職業(yè)健康與安全設(shè)施，必...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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生產(chǎn)許可證“三同時”的定義

“生產(chǎn)許可證三同時”是指生產(chǎn)單位在新、改、擴(kuò)建項目和技術(shù)改造項目中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施、職業(yè)健康與安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收投入生產(chǎn)和使用。

生產(chǎn)經(jīng)營單位是建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。
- 依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》，企業(yè)在進(jìn)行建設(shè)項目時，需要嚴(yán)格遵循這些要求。
- 例如，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定，企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：
  1. 建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
  2. 安全投入符合安全生產(chǎn)要求。
  3. 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
對于特定類型的建設(shè)項目，如非煤礦礦山建設(shè)項目、生產(chǎn)儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目等，在進(jìn)行可行性研究時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)分別對其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證和安全預(yù)評價。

經(jīng)縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門依法審批、核準(zhǔn)或者備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目適用“三同時”制度。
- 包括但不限于非煤礦礦山建設(shè)項目、生產(chǎn)儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目、生產(chǎn)儲存煙花爆竹的建設(shè)項目、化工等行業(yè)的國家和省級重點建設(shè)項目，以及法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目。
- 例如，對于化工行業(yè)的大型新建工廠項目，其安全設(shè)施的建設(shè)必須遵循“三同時”原則。

建設(shè)項目在進(jìn)行可行性研究時，對于特定項目要進(jìn)行安全條件論證和安全預(yù)評價。
- 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)，對其建設(shè)項目進(jìn)行安全預(yù)評價，并編制安全預(yù)評價報告。
生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設(shè)項目初步設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計，編制安全專篇。
- 完成設(shè)計后，按規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請或備案。
建設(shè)項目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，并與建設(shè)項目主體工程同時施工。
- 施工過程中，施工單位、工程監(jiān)理單位要履行相應(yīng)職責(zé)。
建設(shè)項目安全設(shè)施建成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。整改完成后組織竣工驗收，并形成書面報告?zhèn)洳椤?/p>

廣東富華工程機(jī)械制造有限公司“12·31”重大爆炸事故：該公司車間三的車軸裝配車間發(fā)生重大爆炸事故，造成18人死亡、32人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3786萬元。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，富華公司新廠項目未履行工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、消防等竣工驗收程序以及建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”程序。
- 事故單位富華公司違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，不具備安全生產(chǎn)條件，擅自投入使用未經(jīng)建設(shè)工程、環(huán)境保護(hù)及消防竣工驗收的廠房違法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，最終釀成慘劇。
昆山邁巴斯汽車零部件有限公司案例：執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該公司未能提供出建設(shè)項目的安全設(shè)施“三同時”驗收手續(xù)，被責(zé)令限期整改，并處人民幣壹萬貳仟元罰款的行政處罰。
蘇州顯宗機(jī)械設(shè)備有限公司案例：執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該公司總投資約300萬元的新建項目于2019年3月即投入生產(chǎn)使用，但未開展安全設(shè)施“三同時”相關(guān)工作，未對新建項目安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗收，被責(zé)令限期整改，并處人民幣壹萬元罰款的行政處罰。

補(bǔ)充信息

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理，并在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)有關(guān)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理。
跨兩個及兩個以上行政區(qū)域的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”由其共同的上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理。上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作委托下一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)的日常安全監(jiān)管，落實有關(guān)行政許可及其監(jiān)管責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全設(shè)施建設(shè)責(zé)任。