開旅行社需要許可證嘛現(xiàn)在

開旅行社需要許可證

是的，現(xiàn)在開旅行社需要許可證。根據(jù)《旅行社條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，從事招徠、組織、接待旅游者等活動(dòng)，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開展國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人，都需要辦理旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。由國家旅游局政策法規(guī)司根據(jù)相關(guān)條例頒發(fā)，是允許企業(yè)或事業(yè)單位從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營的法定憑證，未取得該許可證的單位和個(gè)人，不得從事旅游業(yè)務(wù)。例如常見的中國國旅、廣之旅、中青旅等旅行社都持有該許可證才能合法經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)。

旅行社許可證的相關(guān)規(guī)定

一、適用范圍

《旅行社條例》適用于中華人民共和國境內(nèi)旅行社的設(shè)立及經(jīng)營活動(dòng)。這里所稱的旅行社，是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動(dòng)，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開展國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。

二、業(yè)務(wù)分類規(guī)定

1. 國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)：是指旅行社招徠、組織和接待中國內(nèi)地居民在境內(nèi)旅游的業(yè)務(wù)。

2. 入境旅游業(yè)務(wù)：是指旅行社招徠、組織、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)旅游者來內(nèi)地旅游，臺(tái)灣地區(qū)居民來大陸旅游，以及招徠、組織、接待在中國內(nèi)地的外國人，在內(nèi)地的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民和在大陸的臺(tái)灣地區(qū)居民在境內(nèi)旅游的業(yè)務(wù)。

3. 出境旅游業(yè)務(wù)：是指旅行社招徠、組織、接待中國內(nèi)地居民出國旅游，赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)旅游，以及招徠、組織、接待在中國內(nèi)地的外國人、在內(nèi)地的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民和在大陸的臺(tái)灣地區(qū)居民出境旅游的業(yè)務(wù)。旅行社若要經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)，需要滿足一定條件并向國務(wù)院旅游行政主管部門提交相關(guān)文件申請(qǐng)，如原許可的旅游行政管理部門出具的，證明其經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)滿兩年、且連續(xù)兩年未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的文件等。

三、對(duì)旅行社及其分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理規(guī)定

縣級(jí)以上旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照《條例》、本細(xì)則的規(guī)定和職責(zé)，實(shí)行分級(jí)管理和屬地管理。并且鼓勵(lì)旅行社實(shí)行服務(wù)質(zhì)量等級(jí)制度，鼓勵(lì)旅行社向?qū)I(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化發(fā)展。

四、質(zhì)量保證金相關(guān)規(guī)定

1. 保證金金額：旅行社取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證后，需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在旅游局指定銀行賬號(hào)內(nèi)繳納20萬質(zhì)量保證金，此保證金是取不出來的，旅行社只能取得基本利息，只有當(dāng)旅行社注銷之時(shí)方能取出。如果是經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，還需增存相應(yīng)的質(zhì)量保證金。

2. 保證金用途：旅游服務(wù)質(zhì)量保證金是用于旅游服務(wù)質(zhì)量賠償支付和團(tuán)隊(duì)旅游者人身安全遇有危險(xiǎn)時(shí)緊急救助費(fèi)用墊付的資金。

3. 保證金銀行相關(guān)規(guī)定：國務(wù)院旅游行政主管部門指定的作為旅行社存入質(zhì)量保證金的商業(yè)銀行，應(yīng)當(dāng)提交具有相關(guān)內(nèi)容的書面承諾，如同意與存入質(zhì)量保證金的旅行社簽訂符合規(guī)定的協(xié)議；當(dāng)縣級(jí)以上旅游行政管理部門或者人民法院依據(jù)《條例》規(guī)定，劃撥質(zhì)量保證金后3個(gè)工作日內(nèi)，將劃撥情況及其數(shù)額，通知旅行社所在地的省級(jí)旅游行政管理部門，并提供縣級(jí)以上旅游行政管理部門出具的劃撥文件或者人民法院生效法律文書的復(fù)印件；非因《條例》規(guī)定的情形，出現(xiàn)質(zhì)量保證金減少時(shí)，承擔(dān)補(bǔ)足義務(wù)。旅行社應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院旅游行政主管部門指定銀行的范圍內(nèi)，選擇存入質(zhì)量保證金的銀行。并且旅行社在銀行存入質(zhì)量保證金的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立賬戶，存期由旅行社確定，但不得少于1年。賬戶存期屆滿，旅行社應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理續(xù)存手續(xù)。旅行社存入、續(xù)存、增存質(zhì)量保證金后7個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向作出許可的旅游行政管理部門提交存入、續(xù)存、增存質(zhì)量保證金的證明文件，以及旅行社與銀行達(dá)成的使用質(zhì)量保證金的協(xié)議。

旅行社許可證辦理流程

一、準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

1. 基本材料

   • 設(shè)立申請(qǐng)書：內(nèi)容包括申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的旅行社的中英文名稱及英文縮寫，設(shè)立地址，企業(yè)形式、出資人、出資額和出資方式，申請(qǐng)人、受理申請(qǐng)部門的全稱、申請(qǐng)書名稱和申請(qǐng)的時(shí)間等。

   • 營業(yè)執(zhí)照：證明申請(qǐng)人的經(jīng)營主體資格，如工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或已注冊(cè)的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件等、。

   • 法定代表人資料：如法定代表人履歷表及身份證明等。

   • 企業(yè)章程：明確旅行社的組織架構(gòu)、運(yùn)營規(guī)則等相關(guān)內(nèi)容，需要提供旅行社公司章程以及股東會(huì)決議等材料、。

2. 經(jīng)營場(chǎng)所與設(shè)施相關(guān)材料

   • 經(jīng)營場(chǎng)所證明：如房產(chǎn)證、租賃合同等，要求出資人或旅行社擁有產(chǎn)權(quán)，或者租用且租期從提交完整申請(qǐng)資料之日起不少于1年的營業(yè)用房，能夠滿足業(yè)務(wù)經(jīng)營的需要、。

   • 營業(yè)設(shè)施設(shè)備佐證材料：如辦公設(shè)備證明，包括有傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、2部以上直線固定電話等辦公設(shè)備，具備與旅游行政管理部門及其他旅游經(jīng)營者聯(lián)網(wǎng)條件的計(jì)算機(jī)等相關(guān)證明材料、。

3. 人員相關(guān)材料

   • 導(dǎo)游人員資料：至少三張導(dǎo)游證書以及導(dǎo)游的勞務(wù)合同、社保記錄證明，原則上導(dǎo)游人數(shù)必須大于旅行社種人數(shù)的20%，不足20%時(shí)，最低要求三名。

   • 經(jīng)營管理人員資料：“必要的經(jīng)營管理人員”是指具有旅行社從業(yè)經(jīng)歷或者相關(guān)專業(yè)經(jīng)歷的 員和計(jì)調(diào)人員，需要提供相關(guān)的從業(yè)經(jīng)歷證明或資格證書等材料。

   • 其他人員資料（如適用）：例如如果涉及到領(lǐng)隊(duì)等特殊崗位人員，還需提供符合相應(yīng)崗位要求的資格證明等材料。

二、提交申請(qǐng)

1. 提交部門：申請(qǐng)人需備齊資料后，向當(dāng)?shù)匚幕瘡V電行政部門（不同地區(qū)可能主管部門略有不同，也可能是旅游行政管理部門）提交申請(qǐng)，如向區(qū)（市）縣旅游行政管理部門提出申請(qǐng)，向市政府政務(wù)服務(wù)中心相應(yīng)窗口提交申請(qǐng)材料等、。

2. 受理決定：主管部門對(duì)提交的材料進(jìn)行核對(duì)、登記，作出受理或不予受理決定。材料齊全、符合法定形式的，予以受理；如果材料不齊全或不符合要求，會(huì)通知申請(qǐng)人補(bǔ)充或修改材料。

三、審核與現(xiàn)場(chǎng)核查

1. 審核材料：旅游管理組織審核申請(qǐng)人提供的相關(guān)資料，審核其資質(zhì)，包括對(duì)旅行社的經(jīng)營場(chǎng)所、營業(yè)設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行審核，也會(huì)對(duì)人員資質(zhì)等進(jìn)行審查。例如審核導(dǎo)游證的真實(shí)性、經(jīng)營管理人員的從業(yè)經(jīng)歷是否符合要求等。

2. 現(xiàn)場(chǎng)核查（部分地區(qū)有此環(huán)節(jié)）：受理后，主管部門可能會(huì)對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，如查看經(jīng)營場(chǎng)所是否真實(shí)存在且符合要求，辦公設(shè)施是否齊全可用等。有些地區(qū)是由所屬區(qū)旅游局上門勘查，勘查通過后由區(qū)旅游局上傳通過文書并由上級(jí)部門下發(fā)許可文書；如果審核不通過將以文書告知，請(qǐng)根據(jù)要求修改后重新提交，審核結(jié)果一般會(huì)由系統(tǒng)發(fā)送短信至法人手機(jī)號(hào)等。

四、頒證與后續(xù)事項(xiàng)

1. 頒證：審查通過后，主管部門對(duì)符合規(guī)定的單位準(zhǔn)予許可并頒發(fā)證件，如頒發(fā)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。申請(qǐng)人可在市政務(wù)服務(wù)中心相應(yīng)窗口領(lǐng)取同意設(shè)立旅行社的批文以及《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或不設(shè)立旅行社的批文。

2. 后續(xù)事項(xiàng)：申請(qǐng)人自取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》之日起3個(gè)工作日內(nèi)在國家旅游局指定銀行開設(shè)質(zhì)量保證金專業(yè)賬戶，存入質(zhì)量保證金20萬元，存款期限不少于1年，或提供提供額度不少于20萬元的銀行擔(dān)保，銀行擔(dān)保期限不少于1年。

旅行社許可證的申請(qǐng)條件

一、企業(yè)法人資格與注冊(cè)資金要求

1. 企業(yè)法人資格：申請(qǐng)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的主體必須是企業(yè)法人。

2. 注冊(cè)資金：注冊(cè)資金不少于30萬。如果計(jì)劃后期升級(jí)為國際旅行社資質(zhì)，那注冊(cè)資金須150萬以上（認(rèn)繳）。

二、經(jīng)營場(chǎng)所與營業(yè)設(shè)施要求

1. 經(jīng)營場(chǎng)所：有固定的經(jīng)營場(chǎng)所，出資人或旅行社擁有產(chǎn)權(quán)，或者租用且租期從提交完整申請(qǐng)資料之日起不少于1年的營業(yè)用房，能夠滿足業(yè)務(wù)經(jīng)營的需要，例如要有足夠的空間用于辦公、接待游客等活動(dòng)、。

2. 營業(yè)設(shè)施：有必要的營業(yè)設(shè)施，包括有傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、2部以上直線固定電話等辦公設(shè)備，具備與旅游行政管理部門及其他旅游經(jīng)營者聯(lián)網(wǎng)條件的計(jì)算機(jī)等，這些設(shè)施是保障旅行社正常運(yùn)營，與各方進(jìn)行信息溝通、業(yè)務(wù)往來的基礎(chǔ)、、。

三、人員要求

1. 經(jīng)營管理人員：有必要的經(jīng)營管理人員，這里的“必要的經(jīng)營管理人員”是指具有旅行社從業(yè)經(jīng)歷或者相關(guān)專業(yè)經(jīng)歷的 員和計(jì)調(diào)人員。

2. 導(dǎo)游人員：具備必要的導(dǎo)游（不少于3名）。這里的“必要的導(dǎo)游”是指有不低于旅行社在職員工總數(shù)20%且不少于3名、與旅行社簽訂固定期限或者無固定期限勞動(dòng)合同的持有導(dǎo)游證的導(dǎo)游。

四、經(jīng)營范圍與其他要求

1. 經(jīng)營范圍：經(jīng)營范圍包含“旅游業(yè)務(wù)”，明確旅行社的業(yè)務(wù)范圍是圍繞旅游相關(guān)服務(wù)開展的，包括但不限于安排交通、住宿、餐飲、觀光游覽、休閑度假等服務(wù)，以及導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)服務(wù)、旅游咨詢、旅游活動(dòng)設(shè)計(jì)服務(wù)等，還可以接受委托提供代訂交通客票、代訂住宿和代辦出境、入境、簽證手續(xù)等服務(wù)、。

2. 其他要求：可能還需要符合旅游業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、符合旅游市場(chǎng)需要等，不同地區(qū)可能根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的整體規(guī)劃和市場(chǎng)需求情況，對(duì)旅行社的設(shè)立有一些額外的要求或限制條件。

沒有許可證開旅行社的后果

一、行政處罰

1. 沒收違法所得：旅游主管部門或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門（根據(jù)具體情況而定）會(huì)沒收無證經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)所獲得的違法所得。

2. 罰款

   • 一般情況：并處一萬元以上十萬元以下罰款。

   • 違法所得較高時(shí)：如果違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。例如，如果某無證經(jīng)營的旅行社違法所得為15萬元，那么可能面臨的罰款為15萬元（違法所得）×1（一倍） = 15萬元到15萬元×5（五倍） = 75萬元之間。

3. 對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處罰：對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。

二、責(zé)令停業(yè)整頓

旅游主管部門有權(quán)責(zé)令無證經(jīng)營的旅行社停業(yè)整頓，這意味著旅行社需要停止一切經(jīng)營活動(dòng)，進(jìn)行內(nèi)部整頓，直到滿足合法經(jīng)營的條件為止。

三、情節(jié)嚴(yán)重的吊銷許可證（如果已取得其他相關(guān)許可證的情況）

如果無證經(jīng)營的旅行社本身存在其他違規(guī)行為或者無證經(jīng)營情節(jié)嚴(yán)重，例如長(zhǎng)期無證經(jīng)營且造成了嚴(yán)重的不良影響，如損害游客權(quán)益、擾亂旅游市場(chǎng)秩序等，可能會(huì)被吊銷相關(guān)的許可證（如果有已取得的其他許可證情況）。

四、損害企業(yè)信譽(yù)和形象

無證經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)一旦被查處，會(huì)對(duì)企業(yè)的信譽(yù)和形象造成極大的損害。在現(xiàn)代社會(huì)，企業(yè)的信譽(yù)和形象是非常重要的無形資產(chǎn)，這種負(fù)面事件可能會(huì)導(dǎo)致游客對(duì)企業(yè)失去信任，合作伙伴也可能會(huì)終止合作關(guān)系，從而影響企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。