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2024-11-01 10:45:00
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑企業(yè)人員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的最新規(guī)定主要依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的一系列文件?!督ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》對(duì)建筑企業(yè)人員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確規(guī)定。
其中,企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照特定程序提出申請(qǐng),軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。企業(yè)申請(qǐng)省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),分別按照相應(yīng)規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。
企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),其資質(zhì)按照最低等級(jí)資質(zhì)核定,且申請(qǐng)資質(zhì)數(shù)量不受限制。企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)(含一級(jí)升特級(jí))、資質(zhì)增項(xiàng)時(shí),資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核查其申請(qǐng)之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無相關(guān)違法違規(guī)行為,并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)不受年限限制,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站公布企業(yè)資質(zhì)許可結(jié)果,且對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的所有申請(qǐng)、審查等書面材料應(yīng)當(dāng)至少保存5年。
最新的建筑企業(yè)人員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則較為復(fù)雜?,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)以及后續(xù)調(diào)整的政策法規(guī)包括:住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的通知(建市 159號(hào))、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知(建市 154號(hào))、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于調(diào)整建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中凈資產(chǎn)指標(biāo)考核有關(guān)問題的通知(建市 177號(hào))、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知(建市 226號(hào))等。
企業(yè)首次申請(qǐng)資質(zhì)、申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)、延續(xù)、簡單變更、遺失補(bǔ)辦證書,以及發(fā)生合并、分立、改制、重組、跨省變更等事項(xiàng)后申請(qǐng)資質(zhì)的,分別按照不同的要求提交相應(yīng)材料。企業(yè)應(yīng)提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》一式一份,附件材料一套,且資質(zhì)受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核對(duì)企業(yè)提供的材料原件,核對(duì)后退還企業(yè)。附件材料應(yīng)按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料”的順序裝訂,規(guī)格為A4型紙,并有標(biāo)明頁碼的總目錄及申報(bào)說明,采用軟封面封底,逐頁編寫頁碼。企業(yè)的申報(bào)材料必須使用中文,須同時(shí)附翻譯準(zhǔn)確的中文譯本。申報(bào)材料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰,附件材料必須清晰、可辨。
近年來,建筑企業(yè)人員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不斷更新。例如,并附新版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》解讀。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布通知,明確了工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的相關(guān)延續(xù)政策。具有法人資格的企業(yè)可直接申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)。
國務(wù)院審議通過《新版資質(zhì)改革方案》,大幅精簡審批條件,放寬對(duì)企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術(shù)裝備等的考核要求,適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限,多個(gè)資質(zhì)合并的,新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴(kuò)大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。同時(shí),進(jìn)一步加大放權(quán)力度,選擇工作基礎(chǔ)較好的地方和部分資質(zhì)類別,開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)。
當(dāng)前建筑企業(yè)人員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了一系列變化。例如,住建部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》(建市規(guī)〔2023〕3號(hào))這份文件對(duì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生了重要影響。
正式實(shí)施新的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。施工資質(zhì)方面,將施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)改為施工綜合資質(zhì),可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工業(yè)務(wù);保留12類施工總承包資質(zhì);將36類專業(yè)承包資質(zhì)整合為14類;將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì),由審批制改為備案制。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí),施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí),專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)。工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、工程監(jiān)理資質(zhì)等也都進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整和改革。
對(duì)于最新建筑企業(yè)人員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),有以下解讀。例如,新版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》在企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)業(yè)績、人員要求等方面進(jìn)行了調(diào)整和明確。
施工總承包資質(zhì)方面,不同等級(jí)的資質(zhì)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、人員等有不同的要求。在人員方面,對(duì)注冊(cè)建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人等的數(shù)量和資質(zhì)有具體規(guī)定。同時(shí),對(duì)于企業(yè)申請(qǐng)多個(gè)類別資質(zhì),主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)等應(yīng)分別滿足標(biāo)準(zhǔn)要求,每類人員數(shù)量不累加考核。
勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)方面,工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為多個(gè)序列,不同序列的資質(zhì)在業(yè)務(wù)規(guī)模、人員配置等方面有不同的要求。綜合資質(zhì)對(duì)人員的數(shù)量和資質(zhì)要求較高,同時(shí)對(duì)人員的業(yè)績也有要求。
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