工程資質(zhì)公司掛靠協(xié)議

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2024-11-01 10:44:46
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內(nèi)容摘要：工程資質(zhì)公司掛靠協(xié)議的定特點(diǎn)定義：工程資質(zhì)公司掛靠是指沒有資質(zhì)的施工單位及個(gè)人或者資質(zhì)低的施工單位（即掛靠人）以有資質(zhì)或者資質(zhì)高...

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工程資質(zhì)公司掛靠協(xié)議的定特點(diǎn)

定義：工程資質(zhì)公司掛靠是指沒有資質(zhì)的施工單位及個(gè)人或者資質(zhì)低的施工單位（即掛靠人）以有資質(zhì)或者資質(zhì)高的施工單位的名義（被掛靠人）承攬工程并向其繳納管理費(fèi)用的行為。通常所稱的“掛靠”是指沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義承攬建設(shè)工程。

特點(diǎn)：

個(gè)人或企業(yè)不具備資質(zhì)而與具備資質(zhì)的施工企業(yè)簽定掛靠合同或以項(xiàng)目承包名義等形式實(shí)施工程建設(shè)行為。
掛靠人一般向被掛靠人交納一定的“管理費(fèi)”（或“ 費(fèi)”）。
被掛靠人向掛靠人提供營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、帳戶、印章等工程建設(shè)中必要的資料和文件，但不參與工程的實(shí)際施工和管理。
表現(xiàn)形式多樣，如不具有從事建筑活動主體資格的個(gè)人、合伙組織或企業(yè)以具備從事建筑活動資格的建筑企業(yè)的名義承攬工程；資質(zhì)等級低的建筑企業(yè)以資質(zhì)等級高的建筑企業(yè)的名義承攬工程等。

工程資質(zhì)公司掛靠協(xié)議的法律風(fēng)險(xiǎn)

被掛靠企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)：

建筑施工合同無效。根據(jù)《建設(shè)工程施工合同司法解釋》第一條第二項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定，掛靠的工程合同是無效合同；因無效工程施工合同給建設(shè)方即業(yè)主造成經(jīng)濟(jì)損失的，由被掛靠企業(yè)承擔(dān)。
對建設(shè)工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。根據(jù)《建筑法》第六十六條的相關(guān)規(guī)定，被掛靠企業(yè)與掛靠人對建設(shè)工程本身不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對建設(shè)工程的對外債務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任。被掛靠企業(yè)作為法律上的承包主體，是該建設(shè)工程的債權(quán)的享有者和債務(wù)的承擔(dān)者。
對掛靠企業(yè)的勞動糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。根據(jù)勞動和社會保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第一、四條的相關(guān)規(guī)定，在建筑工程施工過程中，掛靠人會大量招聘建筑工人。

掛靠人的法律風(fēng)險(xiǎn)：

掛靠合同無效，掛靠合同中約定的管理費(fèi)、違約責(zé)任或?qū)ν庳?zé)任承擔(dān)對掛靠人沒有約束力。
無法從發(fā)包人處取得工程款的風(fēng)險(xiǎn)，在發(fā)包人未支付工程款的情況下，掛靠人無權(quán)依據(jù)掛靠合同，向被掛靠人主張工程折價(jià)款。

工程資質(zhì)公司掛靠協(xié)議的常見糾紛案例

案例一：在福建高院發(fā)布的典型案例中，張雄明與協(xié)勝公司之間存在掛靠關(guān)系。在發(fā)包人對掛靠行為不知情的情況下，施工合同的相對人仍然是被掛靠人，因發(fā)包人與掛靠人之間無合同關(guān)系，根據(jù)合同相對性原則發(fā)包人對掛靠人無約定付款義務(wù)；又因掛靠人不是《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第四十三條規(guī)定的實(shí)際施工人，故發(fā)包人對掛靠人也沒有法定的付款義務(wù)。掛靠人僅有權(quán)請求被掛靠人參照掛靠協(xié)議約定向其轉(zhuǎn)付從發(fā)包人處收取的工程款。若發(fā)包人的特定行為使得層層轉(zhuǎn)付工程款的流程受阻，在被掛靠人同意的情況下，為避免訟累，可判令發(fā)包人徑行向掛靠人支付工程款。

如何規(guī)范工程資質(zhì)公司掛靠協(xié)議

由于工程資質(zhì)公司掛靠協(xié)議本質(zhì)上是違法的，不存在合法規(guī)范的途徑。任何試圖規(guī)范這種非法協(xié)議的行為都是不被法律所允許的。出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

工程資質(zhì)公司掛靠協(xié)議的監(jiān)管政策

為規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包活動，保證工程質(zhì)量和施工安全，有效遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為，維護(hù)建筑市場秩序和建設(shè)工程主要參與方的合法權(quán)益，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定了《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》并印發(fā)執(zhí)行。同時(shí)，《建筑法》第二十六條規(guī)定：“禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程”。