工程代建資質(zhì)取消

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2024-11-01 10:44:44
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內(nèi)容摘要：工程代建資質(zhì)取消工程代建資質(zhì)的取消是近年來建筑行業(yè)資質(zhì)改革的一部分。為了更好地理解這一變化，、資質(zhì)取消的背景以及取消后的市場影響。...

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工程代建資質(zhì)取消

工程代建資質(zhì)的取消是近年來建筑行業(yè)資質(zhì)改革的一部分。為了更好地理解這一變化，、資質(zhì)取消的背景以及取消后的市場影響。

什么是工程代建？

工程代建是指某單位在業(yè)主的授權(quán)范圍內(nèi)，代替業(yè)主對工程項目進行建設(shè)管理，行使（部分）業(yè)主管理權(quán)限、承擔(dān)業(yè)主相應(yīng)的管理義務(wù)和責(zé)任。代建單位的管理范圍和權(quán)限由業(yè)主在合同中明確。由于國家沒有針對代建單位的資質(zhì)要求，出臺相關(guān)規(guī)定和措施，加之各地經(jīng)濟社會條件等各方面的差異，各地對代建主體的入門資格要求也各種各樣，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。目前，一般要求代建單位具有工程監(jiān)理甲級或咨詢單位甲級資質(zhì)。

資質(zhì)取消的背景

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在2017年發(fā)布了《關(guān)于取消代建企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的通知》，全面廢止了代建企業(yè)資質(zhì)。這一決定是為了貫徹落實國務(wù)院和省政府推進行政審批制度改革工作的精神。通知指出，取消代建企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)事項，對已由省建設(shè)廳核發(fā)的代建企業(yè)資質(zhì)自通知下發(fā)之日起全部廢止，停止使用，并由原代建企業(yè)對省建設(shè)廳之前核發(fā)的代建企業(yè)資質(zhì)證書正、副本自行銷毀。各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要加強監(jiān)督管理，今后招標(biāo)人不得以代建企業(yè)資質(zhì)作為投標(biāo)人進行投標(biāo)的資格條件，各相關(guān)企業(yè)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)開展代建業(yè)務(wù)。

取消資質(zhì)的原因

取消工程代建資質(zhì)的原因主要包括以下幾個方面：

打擊資質(zhì)出借，維護市場秩序：在市場上存在一些“三無”代理機構(gòu)（無場地、無人員、無資金），這些機構(gòu)通過一定手段取得招標(biāo)代理機構(gòu)資格證書后，以出借代理機構(gòu)資格作為生存之道。取消資質(zhì)有助于打擊這種行為，維護市場的正常秩序。
適應(yīng)"放管服"改革要求：取消資質(zhì)認定是從簡政放權(quán)的角度考慮的，同時能夠促進和保障政府管理由事前審批更多轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管。
符勝劣汰的市場競爭規(guī)律：招標(biāo)代理機構(gòu)從業(yè)人員的水平參差不齊，且多數(shù)處于復(fù)制粘貼的階段，招標(biāo)文件近乎千篇一律，有些評分標(biāo)準(zhǔn)甚至全是“評委酌情打分”，無具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，讓招標(biāo)流于形式，無法實現(xiàn)擇優(yōu)擇強。
有助于招標(biāo)代理市場個人執(zhí)業(yè)制度體系的建立：現(xiàn)行招投標(biāo)管理制度對招標(biāo)代理機構(gòu)約束較多，而對具體執(zhí)業(yè)人員約束較少，招標(biāo)代理機構(gòu)成為代理執(zhí)業(yè)人員從事違法行為的擋風(fēng)墻。取消資質(zhì)有助于落實采購代理人員的個體責(zé)任，建立以從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格為代價的誠信體系，促進招標(biāo)代理行業(yè)的健康有序發(fā)展。

取消資質(zhì)后的市場影響

取消工程代建資質(zhì)后，市場出現(xiàn)了一些新的變化和挑戰(zhàn)：

市場競爭加劇：取消資質(zhì)后，更多的企業(yè)可以參與到工程代建業(yè)務(wù)中，市場競爭加劇。企業(yè)需要通過提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平來獲得競爭優(yōu)勢。
行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定：隨著資質(zhì)的取消，行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定變得更加重要。行業(yè)協(xié)會和政府部門需要共同努力，制定出科學(xué)合理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以確保工程代建業(yè)務(wù)的質(zhì)量和安全。
企業(yè)轉(zhuǎn)型升級：一些傳統(tǒng)的代建企業(yè)需要進行轉(zhuǎn)型升級，以適應(yīng)新的市場環(huán)境。企業(yè)可以通過并購重組、技術(shù)創(chuàng)新等方式來提升自身的競爭力。
從業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展：取消資質(zhì)后，從業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展路徑可能會發(fā)生變化。從業(yè)人員需要通過不斷學(xué)習(xí)和實踐，提高自身的專業(yè)素質(zhì)和能力，以適應(yīng)新的市場需求。

取消工程代建資質(zhì)是建筑行業(yè)資質(zhì)改革的一部分，其目的是為了促進建筑市場的健康發(fā)展，提高工程代建業(yè)務(wù)的質(zhì)量和效率。雖然取消資質(zhì)帶來了一些挑戰(zhàn)，但也為企業(yè)和個人提供了新的發(fā)展機遇。企業(yè)和從業(yè)人員需要積極應(yīng)對市場變化，通過提高自身能力和服務(wù)質(zhì)量來獲得競爭優(yōu)勢。同時，政府和行業(yè)協(xié)會也需要加強監(jiān)管和引導(dǎo)，確保工程代建市場的規(guī)范和有序發(fā)展。