密云電力資質(zhì)

密云電力資質(zhì)辦理條件

一、承裝（修、試）電力設(shè)施許可證相關(guān)條件

在密云辦理承裝（修、試）電力設(shè)施許可證，《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》（國家發(fā)展改革委令2020年第36號）的相關(guān)規(guī)定。

1. 人員要求

   • 不同等級的許可證對技術(shù)人員數(shù)量和資質(zhì)有不同要求。例如取得一級許可證的，可以從事所有電壓等級電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗活動，這就需要企業(yè)具備大量經(jīng)驗豐富、技術(shù)水平高的專業(yè)技術(shù)人員，包括電氣工程師等相關(guān)專業(yè)人員，并且這些人員需要具備相應(yīng)的學(xué)歷、職稱以及工作經(jīng)驗等條件。對于二級許可證，可從事330千伏以下電壓等級電力設(shè)施的相關(guān)活動，人員數(shù)量和資質(zhì)要求相對一級會有所降低，但同樣需要滿足一定的專業(yè)技術(shù)人員配備標準，如具備一定數(shù)量的中級職稱電氣技術(shù)人員等。

   • 特種作業(yè)人員方面，從事電力設(shè)施安裝、維修、試驗等工作的特種作業(yè)人員，如高壓電工等，必須持有有效的特種作業(yè)操作證，以確保在電力作業(yè)過程中的安全性和專業(yè)性。

2. 設(shè)備要求

   • 企業(yè)需要配備與所申請許可證等級相適應(yīng)的電力設(shè)施安裝、維修、試驗設(shè)備。例如，對于從事較高電壓等級電力設(shè)施承裝（修、試）業(yè)務(wù)的企業(yè)，需要有高精度的電氣試驗設(shè)備，如耐壓試驗設(shè)備、絕緣電阻測試儀等，這些設(shè)備的性能和精度要符合相關(guān)標準要求，并且要定期進行校驗和維護，以保證測試結(jié)果的準確性。對于安裝業(yè)務(wù)，需要有相應(yīng)的吊裝設(shè)備、電纜敷設(shè)設(shè)備等，這些設(shè)備的規(guī)格和數(shù)量要能夠滿足工程施工的需求。

3. 業(yè)績要求（針對升級等情況）

   • 如果企業(yè)想要提升許可證等級，例如從三級升級到二級，需要有一定的業(yè)績積累。一般來說，需要提供在規(guī)定電壓等級下完成的電力設(shè)施承裝（修、試）項目業(yè)績證明，包括項目合同、竣工驗收報告等資料，以證明企業(yè)具備承擔(dān)更高等級電力業(yè)務(wù)的能力。

二、發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證相關(guān)條件

1. 項目合規(guī)性

   • 對于發(fā)電項目，項目本身需要符合國家能源規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。例如，新能源發(fā)電項目（如風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電）需要符合國家對新能源發(fā)展的布局規(guī)劃，在密云地區(qū)，要考慮當?shù)氐淖匀毁Y源條件（如風(fēng)力資源、光照資源等）是否適合項目建設(shè)，并且項目需要取得相關(guān)部門的核準或備案文件。

2. 技術(shù)能力與設(shè)備

   • 發(fā)電企業(yè)需要具備相應(yīng)的發(fā)電技術(shù)能力，包括擁有合格的發(fā)電設(shè)備。以火力發(fā)電為例，需要有符合環(huán)保要求的鍋爐、汽輪機、發(fā)電機等設(shè)備，并且這些設(shè)備的技術(shù)參數(shù)要滿足發(fā)電規(guī)模和質(zhì)量的要求。對于新能源發(fā)電，如光伏發(fā)電需要有高效的光伏組件、逆變器等設(shè)備，風(fēng)力發(fā)電需要有合適規(guī)格的風(fēng)力發(fā)電機組，同時還要有配套的監(jiān)控、控制和保護系統(tǒng)，以確保發(fā)電系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。

3. 人員資質(zhì)

   • 發(fā)電企業(yè)的運行和維護人員需要具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。例如，運行人員需要熟悉發(fā)電設(shè)備的操作流程、安全規(guī)范等，具備電力系統(tǒng)運行、電氣設(shè)備維護等方面的知識，并且可能需要取得相關(guān)的職業(yè)資格證書，如電力行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定證書等。

密云電力資質(zhì)申請流程

一、一般程序

1. 確定申請事項與準備

   • （如國家能源局華北監(jiān)管局門戶網(wǎng)站，如果密云歸屬于其監(jiān)管范圍）電力業(yè)務(wù)許可申請與監(jiān)管平臺查詢相關(guān)規(guī)定，確定自己的申請事項是發(fā)電類、輸電類、供電類電力業(yè)務(wù)許可證還是承裝（修、試）電力設(shè)施許可證等，然后根據(jù)要求準備申請材料。例如，如果是發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證申請，要按照發(fā)電類的特定要求準備材料，如項目核準或備案文件、發(fā)電設(shè)備技術(shù)資料等；如果是承裝（修、試）電力設(shè)施許可證申請，要準備人員資質(zhì)證明、設(shè)備清單等材料。

2. 提交申請材料

   • 申請人根據(jù)填報要求，通過電力業(yè)務(wù)許可申請與監(jiān)管平臺提交申請材料。在提交過程中，要確保材料的完整性和準確性，例如申請表填寫完整，相關(guān)證明文件清晰有效。對于一些需要簽字蓋章的文件，要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，如企業(yè)法定代表人簽字、企業(yè)公章加蓋等。

3. 申請材料審查

   • 相關(guān)監(jiān)管部門會對提交的申請材料進行審查。審查內(nèi)容包括材料的真實性、完整性以及是否符合相關(guān)法規(guī)和政策要求。例如，對于承裝（修、試）電力設(shè)施許可證申請，會審查企業(yè)提供的人員資質(zhì)證書是否真實有效，設(shè)備清單中的設(shè)備是否滿足業(yè)務(wù)開展需求等。如果發(fā)現(xiàn)材料存在問題，監(jiān)管部門會通知申請人補充或修正材料。

4. 作出許可決定

   • 經(jīng)過審查，如果申請材料符合要求，相關(guān)部門會作出許可決定。如果是發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證申請，會根據(jù)項目的可行性、企業(yè)的技術(shù)能力等因素綜合判斷是否給予許可。對于承裝（修、試）電力設(shè)施許可證申請，會根據(jù)企業(yè)的人員、設(shè)備、業(yè)績（如果有升級情況）等情況作出決定。

5. 信息公開

   • 一旦作出許可決定，相關(guān)信息會進行公開。例如，在國家能源局資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)中公開獲得電力業(yè)務(wù)許可證或者承裝（修、試）電力設(shè)施許可證的企業(yè)名單、許可證等級等信息，以便社會公眾查詢和監(jiān)督。

二、告知承諾制方式（如果適用）

1. 了解告知承諾制要求

   • 申請人需要了解國家能源局全面推行電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可告知承諾制實施方案的相關(guān)規(guī)定。在這種方式下，申請人需要承諾滿足相關(guān)的許可條件，例如在人員、設(shè)備、業(yè)績等方面達到規(guī)定標準。

2. 提交申請與承諾

   • 申請人按照要求提交申請材料，并同時提交告知承諾書。告知承諾書要明確企業(yè)對自身滿足許可條件的承諾內(nèi)容，包括對人員資質(zhì)、設(shè)備配備等情況的承諾。

3. 審查與決定

   • 監(jiān)管部門會對申請材料和告知承諾書進行審查。如果材料和承諾符合要求，會作出許可決定。但在作出許可決定后的一定時間內(nèi)（如規(guī)定的監(jiān)管期內(nèi)），監(jiān)管部門會對企業(yè)進行核查，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)實際情況與承諾不符，會采取相應(yīng)的處罰措施，如撤銷許可等。

密云電力資質(zhì)所需材料

一、基本材料

1. 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本

   • 營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的憑證，在申請電力資質(zhì)時，需要提供營業(yè)執(zhí)照副本原件或復(fù)印件（一般要求復(fù)印件加蓋企業(yè)公章）。營業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)務(wù)范圍如果涉及承裝（修、試）電力設(shè)施活動的，應(yīng)在取得許可證后方可從事相關(guān)業(yè)務(wù)。這是遵循國家“證照分離”改革工作要求，先進行工商登記，再憑營業(yè)執(zhí)照申請許可證的原則。

2. 企業(yè)法定代表人身份證明

   • 提供企業(yè)法定代表人的身份證復(fù)印件，以證明企業(yè)的法定代表人身份。在一些申請流程中，可能還需要法定代表人簽字確認相關(guān)申請文件，如申請表等。

3. 申請表

   • 根據(jù)不同的電力資質(zhì)類型（如發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證、承裝（修、試）電力設(shè)施許可證等），需要填寫相應(yīng)的申請表。申請表內(nèi)容包括企業(yè)基本信息（如企業(yè)名稱、注冊地址、）、申請的資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍等信息。申請表的填寫要準確、完整，并且按照規(guī)定格式填寫。

二、針對承裝（修、試）電力設(shè)施許可證的特定材料

1. 人員資質(zhì)證明材料

   • 企業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷證書、職稱證書等證明其專業(yè)技術(shù)能力的材料。例如，電氣工程師需要提供相關(guān)專業(yè)的學(xué)歷證書（如電氣工程專業(yè)本科或大專學(xué)歷證書）以及中級或高級工程師職稱證書。特種作業(yè)人員（如高壓電工）需要提供有效的特種作業(yè)操作證復(fù)印件，以證明其具備從事電力設(shè)施安裝、維修、試驗等特種作業(yè)的資格。

2. 設(shè)備清單及相關(guān)證明

   • 提供企業(yè)擁有的電力設(shè)施安裝、維修、試驗設(shè)備的清單，清單內(nèi)容包括設(shè)備名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量等信息。同時，對于一些重要設(shè)備，可能需要提供設(shè)備的購置發(fā)票、檢驗合格證書等證明設(shè)備合法性和性能符合要求的材料。例如，電氣試驗設(shè)備需要提供其校準報告，以證明設(shè)備的測試精度符合相關(guān)標準。

3. 業(yè)績證明材料（如果有）

   • 如果企業(yè)是申請許可證升級或者有相關(guān)業(yè)績要求的情況，需要提供以往承裝（修、試）電力設(shè)施項目的業(yè)績證明材料。這些材料包括項目合同，合同中要明確項目的內(nèi)容、規(guī)模、電壓等級等信息；竣工驗收報告，報告要體現(xiàn)項目的完成情況、質(zhì)量驗收結(jié)果等內(nèi)容，以證明企業(yè)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力。

三、針對發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證的特定材料

1. 項目核準或備案文件

   • 發(fā)電項目需要提供國家或地方相關(guān)部門的核準或備案文件。對于大型發(fā)電項目，如火力發(fā)電項目，需要經(jīng)過國家能源部門的核準；對于一些小型分布式發(fā)電項目（如小型光伏發(fā)電項目），可能需要在當?shù)啬茉垂芾聿块T備案。這些文件是證明項目合法性和符合國家能源規(guī)劃的重要依據(jù)。

2. 發(fā)電設(shè)備技術(shù)資料

   • 提供發(fā)電設(shè)備的技術(shù)資料，包括設(shè)備的型號、技術(shù)參數(shù)、生產(chǎn)廠家等信息。例如，對于風(fēng)力發(fā)電機組，要提供風(fēng)機的額定功率、葉片長度、切入風(fēng)速、切出風(fēng)速等技術(shù)參數(shù)，以及風(fēng)機生產(chǎn)廠家的資質(zhì)證明等資料。這些資料有助于監(jiān)管部門評估發(fā)電企業(yè)的發(fā)電能力和設(shè)備的可靠性。

3. 環(huán)境影響評價報告及批復(fù)

   • 發(fā)電項目需要進行環(huán)境影響評價，根據(jù)項目的類型和規(guī)模，編制相應(yīng)的環(huán)境影響評價報告，并取得相關(guān)環(huán)保部門的批復(fù)。例如，火力發(fā)電項目由于存在污染物排放，其環(huán)境影響評價報告要詳細分析項目對大氣、水、土壤等環(huán)境要素的影響，并提出相應(yīng)的污染防治措施；新能源發(fā)電項目雖然相對環(huán)保，但也需要評估其對生態(tài)環(huán)境（如土地利用、鳥類遷徙等方面）的影響。

密云電力資質(zhì)審批時間

一、一般程序?qū)徟鷷r間影響因素

1. 材料完整性與準確性

   • 如果申請人提交的申請材料不完整或者存在錯誤，監(jiān)管部門會通知申請人補充或修正材料，這會延長審批時間。例如，在承裝（修、試）電力設(shè)施許可證申請中，如果企業(yè)提供的人員資質(zhì)證書復(fù)印件模糊不清或者缺少關(guān)鍵信息，監(jiān)管部門無法準確判斷人員資質(zhì)是否符合要求，就會要求企業(yè)重新提供清晰、完整的證書復(fù)印件，這一過程可能會導(dǎo)致審批時間延長數(shù)天甚至數(shù)周。

2. 審查環(huán)節(jié)的工作量

   • 不同類型和等級的電力資質(zhì)申請，審查工作量不同。對于發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證申請，尤其是大型發(fā)電項目的申請，需要審查的內(nèi)容較多，包括項目的可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、設(shè)備技術(shù)資料等，審查過程較為復(fù)雜，可能需要較長時間。而對于一些小型的承裝（修、試）電力設(shè)施許可證申請，如果材料齊全且符合要求，審查時間相對較短。

3. 監(jiān)管部門的工作安排

   • 監(jiān)管部門的工作繁忙程度和工作安排也會影響審批時間。例如，在電力資質(zhì)申請高峰期，監(jiān)管部門可能會收到大量的申請，需要按照一定的順序進行審查，這可能會導(dǎo)致單個申請的審批時間延長。如果監(jiān)管部門在特定時期有其他重要工作任務(wù)，如開展電力行業(yè)安全大檢查等，也可能會對電力資質(zhì)審批工作的進度產(chǎn)生一定影響。

二、告知承諾制審批時間特點

1. 相對快速的初步審批

   • 在告知承諾制方式下，由于申請人提交了告知承諾書，承諾滿足相關(guān)許可條件，監(jiān)管部門在初步審查時，如果申請材料和承諾書符合要求，會相對快速地作出許可決定。例如，對于一些符合條件的承裝（修、試）電力設(shè)施許可證申請，可能在較短時間（如幾個工作日內(nèi)）就可以獲得初步許可。

2. 后續(xù)核查期

   • 雖然初步審批較快，但在作出許可決定后，監(jiān)管部門會在規(guī)定的監(jiān)管期內(nèi)對企業(yè)進行核查。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)實際情況與承諾不符，會采取相應(yīng)的處罰措施。這個核查期是告知承諾制審批的一個重要特點，一般會持續(xù)一定的時間（如數(shù)月到一年不等），在這個期間內(nèi)企業(yè)需要確保自身實際情況符合承諾的許可條件。

密云電力資質(zhì)相關(guān)政策法規(guī)

一、國家層面的政策法規(guī)基礎(chǔ)

1. 《中華人民共和國行政許可法》

   • 這是電力資質(zhì)審批的基本法律依據(jù)之一。它規(guī)定了行政許可的設(shè)定、實施、監(jiān)督檢查等方面的基本原則和程序。在密云電力資質(zhì)辦理過程中，無論是發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證還是承裝（修、試）電力設(shè)施許可證的申請、審批等環(huán)節(jié)都要遵循該法的規(guī)定。例如，行政許可的申請材料應(yīng)當真實、合法、有效，行政機關(guān)應(yīng)當按照法定程序進行審查和作出決定等。

2. 《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務(wù)院令第722號）

   • 該條例旨在優(yōu)化營商環(huán)境，在電力資質(zhì)方面也有體現(xiàn)。例如，要求簡化許可條件、優(yōu)化審批流程等。國家能源局在制定電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可相關(guān)規(guī)定時，會依據(jù)該條例對許可流程進行優(yōu)化，如減少不必要的證明材料、縮短審批時間等，以提高企業(yè)辦理電力資質(zhì)的效率，促進電力行業(yè)的發(fā)展。

3. 《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》（國家發(fā)展改革委令2020年第36號）

   • 這是專門針對承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理的重要規(guī)章。它詳細規(guī)定了許可證的申請、變更、延續(xù)、注銷、補辦等行政許可事項的條件、程序等內(nèi)容。在密云地區(qū)，企業(yè)從事承裝、承修、承試電力設(shè)施活動時，必須嚴格按照該辦法的規(guī)定辦理許可證，包括滿足人員、設(shè)備、業(yè)績等方面的要求，按照規(guī)定的程序進行申請和審批等。

二、國家能源局相關(guān)規(guī)定

1. 《電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可流程規(guī)范》

   • 為規(guī)范電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可工作流程和職責(zé)分工，國家能源局制定了該規(guī)范。它適用于以一般程序辦理電力業(yè)務(wù)許可（發(fā)電類、輸電類、供電類）及承裝（修、試）電力設(shè)施許可的申請、變更、延續(xù)、注銷、補辦等行政許可事項。在密云的電力資質(zhì)辦理中，無論是企業(yè)還是監(jiān)管部門都要遵循該規(guī)范規(guī)定的流程，如申請材料的提交方式、審查環(huán)節(jié)的具體操作、許可決定的作出等流程都要按照該規(guī)范執(zhí)行，以確保許可行為規(guī)范、流程統(tǒng)一、便捷高效。

2. 《國家能源局綜合司關(guān)于簡化優(yōu)化許可條件、加快推進增量配電項目電力業(yè)務(wù)許可工作的通知》（國能綜通資質(zhì)〔2018〕102號）

   • 該通知對增量配電項目電力業(yè)務(wù)許可工作的許可條件進行了簡化優(yōu)化。在密云地區(qū)如果有增量配電項目涉及電力資質(zhì)辦理，就需要依據(jù)該通知的要求，簡化相關(guān)手續(xù)，加快辦理進程。例如，可能在人員資質(zhì)要求、設(shè)備配備等方面按照通知進行簡化調(diào)整，以促進增量配電項目的快速發(fā)展。

3. 《國家能源局全面推行電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可告知承諾制實施方案》

   • 對于采用告知承諾制方式辦理電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可的情況，該實施方案規(guī)定了具體的操作流程和要求。密云的企業(yè)如果選擇這種方式辦理電力資質(zhì)，就需要按照方案要求提交告知承諾書，并且在后續(xù)的核查期內(nèi)確保自身滿足承諾的許可條件，否則將面臨處罰。