天津培訓機構的辦學許可證,天津培訓機構辦學許可證辦理條件

一、天津培訓機構辦學許可證的辦理條件

在天津辦理培訓機構辦學許可證需要滿足多方面條件。

1. 舉辦者資質(zhì)

   • 若為社會組織舉辦培訓機構，社會組織應當具有法人資格；如果是個人舉辦，個人應當具有政治權利和完全民事行為能力。例如，一個企業(yè)法人想要舉辦職業(yè)培訓機構，其自身必須合法合規(guī)注冊成立且正常運營，具有法人應有的權利和承擔責任的能力。而個人舉辦時，不能是被剝奪政治權利或者不具備完全民事行為能力（如精神病人等無民事行為能力或限制民事行為能力人）的人員。

2. 培訓場所要求

   • 培訓規(guī)模不低于200人，要有與辦學規(guī)模相適應的培訓場所。租用場所的租賃期不少于三年，并且要符合環(huán)保、安全、消防、衛(wèi)生等有關規(guī)定。理論課教學場所應達到300平方米以上，還得有滿足實訓教學需要的實訓操作場所（符合相關工種的安全規(guī)程）以及辦公用房。就像開設一個職業(yè)技能培訓學校，不能在臨時租賃且不符合安全消防規(guī)定的場所辦學，理論教學的教室面積要有保障，同時針對特定職業(yè)技能培訓的實訓場地也要滿足教學要求，如汽修培訓要有足夠的場地和符合安全規(guī)定的設備放置空間等。

3. 設施設備條件

   • 必須具有滿足培訓需要的教學、實訓設施設備和實習工位。例如，烹飪培訓學校就需要有足夠的爐灶、炊具等教學和實習設備，計算機培訓學校要有相應數(shù)量的電腦等設備，以保證學員能夠進行實際操作練習，達到培訓的目的。

4. 人員配備方面

   • 校長要求：專職校長應具有中華人民共和國國籍并在中國境內(nèi)定居，年齡一般不超過七十周歲，具有大專以上文化程度、中級以上專業(yè)技術職稱或三級以上職業(yè)資格（技能等級），具有兩年以上職業(yè)教育或培訓工作經(jīng)歷，熟悉職業(yè)培訓法律法規(guī)和政策規(guī)定。校長在整個培訓機構的運營管理、教學規(guī)劃等方面起著關鍵的引領和決策作用，如校長要根據(jù)職業(yè)培訓的相關政策制定學校的發(fā)展方向等。

   • 教學管理人員等：要配備專職教學管理人員、專（兼）職財務人員及職業(yè)指導和就業(yè)服務人員。專職教學管理人員應具有大專以上文化程度、中級以上專業(yè)技術職稱或三級以上職業(yè)資格（技能等級）和兩年以上職業(yè)教育或培訓工作經(jīng)歷。例如，教學管理人員要負責安排課程、調(diào)配教師資源等工作，財務人員負責學校的財務管理等工作，職業(yè)指導和就業(yè)服務人員則為學員提供就業(yè)相關的指導等服務。

   • 教師隊伍：配備與培訓規(guī)模、職業(yè)（工種）相適應的專（兼）職教師隊伍。專職教師不少于教師總數(shù)的四分之一，每個職業(yè)（工種）至少配備一名理論課教師和一名實習指導教師，理論課教師應具有相關職業(yè)資格（技能等級）證書或專業(yè)技術職稱，實習指導教師應具有相關職業(yè)（工種）三級以上職業(yè)資格（技能等級）證書或中級以上專業(yè)技術職稱。如建筑工程培訓學校，既要有建筑理論知識扎實且有相關職稱的理論課教師，也要有實踐經(jīng)驗豐富、具備相應職業(yè)資格等級的實習指導教師，來指導學員進行實際的建筑操作演練。

5. 教學相關材料

   • 具有與培訓職業(yè)（工種）相對應的教學（培訓）計劃、大綱和教材，并符合國家職業(yè)標準。這些教學材料是保證培訓質(zhì)量和效果的重要依據(jù)，例如，護理職業(yè)培訓，其教學計劃要涵蓋護理理論、實踐操作等各個環(huán)節(jié)的教學安排，大綱要明確各部分教學內(nèi)容的重點和要求，教材要符合國家對護理職業(yè)技能培訓的標準，包含基礎護理知識、臨床護理技能等內(nèi)容。

6. 管理制度健全

   • 要有健全的管理制度，包括辦學章程與發(fā)展規(guī)劃、教學管理、教師管理、學生管理、財務管理、安全管理、設備管理等。辦學章程明確學校的性質(zhì)、宗旨等基本信息，發(fā)展規(guī)劃為學校的長期發(fā)展指明方向；教學管理涉及課程設置、教學質(zhì)量監(jiān)控等內(nèi)容；教師管理包括教師的招聘、考核等方面；學生管理涵蓋學員的招收、考勤、學業(yè)評價等；財務管理確保學校資金的合理收支和監(jiān)管；安全管理保障師生的人身和財產(chǎn)安全；設備管理保證教學設施設備的正常使用和維護等。

7. 經(jīng)費要求

   • 具有穩(wěn)定的經(jīng)費，固定資產(chǎn)應達到二十萬元以上，注冊資金應在十萬元以上。穩(wěn)定的經(jīng)費是培訓機構持續(xù)運營的保障，無論是固定資產(chǎn)（如教學場地、設備等）的購置，還是日常的教學運營開支等都離不開資金的支持，注冊資金的要求也是為了確保培訓機構有一定的經(jīng)濟實力來開展業(yè)務。

二、天津培訓機構辦學許可證的申請流程

1. 確定機構性質(zhì)

   • 這兩種性質(zhì)在后續(xù)的登記注冊、管理規(guī)定等方面存在差異。例如，營利性培訓學校在取得辦學許可證后要到市場監(jiān)管部門辦理登記手續(xù)，注重盈利性和市場運營；非營利性培訓學校則要到民政部門辦理登記手續(xù)，更強調(diào)教育的公益性。

2. 名稱核準

   • 去工商局做名稱預核準辦理。名稱是培訓機構的重要標識，要符合相關的命名規(guī)范，不能與已有的機構名稱重復或造成混淆，并且要能夠準確反映培訓機構的性質(zhì)和業(yè)務范圍，例如“天津XX職業(yè)技能培訓學?！钡让Q，需要經(jīng)過工商局的審核通過，確保名稱的合法性和獨特性。

3. 籌設申請（如有需要）

   • 如果不能直接達到設立條件，需要進行籌設申請。

   • 提交材料：舉辦者應提交申辦報告（內(nèi)容應主要包括舉辦者、培養(yǎng)目標、辦學規(guī)模、辦學形式、培訓職業(yè)（工種）、技能等級，以及內(nèi)部管理制度、經(jīng)費籌措與管理使用等）、舉辦者姓名、住址或名稱、地址、資產(chǎn)、資金數(shù)額及有效證明文件（并載明產(chǎn)權），屬捐贈性質(zhì)的須提交捐贈協(xié)議（載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關有效證明文件）等材料。

   • 審批機關受理：審批機關收到籌設申請后，對材料齊全、符合法定形式的，應當受理；材料不齊全或不符合法定形式的，應當當場或者五日內(nèi)一次告知需補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

   • 籌設決定：審批機關應當自受理籌設民辦職業(yè)培訓機構的申請之日起三十日內(nèi)，以書面形式作出是否同意的決定。同意籌設的，發(fā)給籌設批準書；不同意籌設的，應當說明理由?；I設期不得超過三年；超過三年的，舉辦者應當重新申請。

4. 正式設立申請

   • 材料提交

     • 若經(jīng)過籌設且完成，舉辦者可向審批機關提出正式設立申請，需提交籌設批準書、籌設情況報告、學校章程、首屆學校理事會董事會或者其他決策機構組成人員名單、學校資產(chǎn)的有效證明文件、校長、教師、財會人員相關證明材料等。如果符合設立條件的，也可以直接向審批機關申請正式設立，并提交申辦報告中的相關內(nèi)容以及上述的學校章程等相關材料（對應籌設申請材料中的部分內(nèi)容）。

   • 審批機關受理與決定

     • 審批機關收到設立申請材料后，按照規(guī)定決定是否受理。應當自受理正式設立申請之日起十日內(nèi)作出是否批準設立的決定。對符合設立條件的，作出《準予行政許可決定書》，發(fā)給辦學許可證并送達申請人，并及時將《準予行政許可決定書》抄送同級人社行政部門，人社行政部門和審批機關共同做好承諾審批事項的核查監(jiān)管工作；對不符合設立條件的，審批機關應當作出《不予行政許可告知書》，并送達申請人。

5. 后續(xù)登記注冊

   • 舉辦者取得辦學許可證后，舉辦營利性民辦職業(yè)培訓機構的，應當按照有關規(guī)定到市場監(jiān)管部門辦理登記手續(xù)；舉辦非營利性民辦職業(yè)培訓機構的，應當按照有關規(guī)定到民政部門辦理登記手續(xù)。這一步驟是使培訓機構在法律上正式成為合法的經(jīng)營或非營利性組織，便于進行招生、運營等活動，并且接受相關部門的管理和監(jiān)督，如市場監(jiān)管部門對營利性培訓機構的市場經(jīng)營行為進行監(jiān)管，民政部門對非營利性培訓機構的公益活動等進行管理。

6. 其他相關手續(xù)（部分機構可能涉及）

   • 例如到質(zhì)檢部門辦理企業(yè)代碼證（用于識別企業(yè)身份等用途），到稅務部門辦理稅務登記（依法納稅等要求），物價局申請收費許可（如果涉及收費項目，要按照規(guī)定進行價格審批等）等手續(xù)。不同類型的培訓機構根據(jù)其業(yè)務內(nèi)容和性質(zhì)可能需要辦理這些手續(xù)，以確保在運營過程中的合法性和規(guī)范性。

三、天津已獲得辦學許可證的培訓機構名單

1. 部分區(qū)公示情況

   • 在天津，不同的區(qū)會對已獲得辦學許可證的培訓機構進行公示。例如2021年，和平區(qū)、東麗區(qū)、河西區(qū)、武清區(qū)、薊州區(qū)、河北區(qū)、寧河區(qū)等區(qū)都有相關公示情況。

   • 和平區(qū)：和平區(qū)教育局發(fā)布重要提示引導家長理性選擇校外培訓機構，同時公示了第一批校外培訓機構學費資金托管賬戶名單，這些機構都是取得了辦學許可證的合法機構，選擇合適的培訓機構，避免選擇無資質(zhì)的非法培訓機構，保障自身權益。

   • 武清區(qū)：武清區(qū)共有283家面向中小學生以及3至6歲學齡前兒童的校外培訓機構開立了唯一學費托管專用賬戶，這些機構也是取得了辦學許可證的機構，并且按照規(guī)定進行學費資金托管等規(guī)范操作，相關名單在區(qū)政務網(wǎng)上進行了公示，方便社會監(jiān)督和家長選擇。

   • 寧河區(qū)：按照相關要求發(fā)布了校外培訓機構“黑白名單”，其中取得“中華人民共和國民辦學校辦學許可證”的61所校外培訓機構被公示，這有助于家長和社會識別合法合規(guī)的培訓機構，避免受到非法培訓機構的欺詐或不良影響，同時也對培訓機構起到一定的監(jiān)督作用，促使其合法經(jīng)營。

2. 獲取完整名單的途徑

   • 可以通過各區(qū)的政務網(wǎng)進行查詢，例如上述提到的和平區(qū)政務網(wǎng)、東麗區(qū)政務網(wǎng)、武清區(qū)政務網(wǎng)等，同時可能會附帶培訓機構的相關信息，如培訓范圍、收費情況等。

   • 以方便公眾查詢和監(jiān)督。目前并沒有一個統(tǒng)一涵蓋全天津所有已獲得辦學許可證培訓機構的單一平臺，

四、天津培訓機構辦學許可證的審核標準

1. 基本條件審核

   • 舉辦者資格：嚴格審核舉辦者是否符合規(guī)定的資格要求。對于社會組織，審查其法人資格的合法性、真實性，包括注冊登記情況、運營狀態(tài)等；對于個人舉辦者，核實其是否具有政治權利和完全民事行為能力，例如查看個人是否有違法犯罪記錄等影響其舉辦資格的情況。

   • 培訓場所：按照要求審核培訓場所。對場所的面積進行測量，檢查是否達到規(guī)定的理論課教學場所300平方米以上等標準；審查租賃協(xié)議，確認租賃期不少于三年，檢查場所是否符合環(huán)保、安全（如建筑結構安全等）、消防（是否配備消防設施、通道是否暢通等）、衛(wèi)生（環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等）等有關規(guī)定，同時檢查實訓操作場所是否滿足相關工種的安全規(guī)程，辦公用房是否具備等。

   • 設施設備：檢查教學、實訓設施設備和實習工位是否滿足培訓需要。例如，對于機械加工培訓學校，要檢查車床、銑床等設備的數(shù)量、質(zhì)量和安全性是否能夠滿足學員的實習操作需求，實習工位的設置是否合理等。

   • 人員資質(zhì)

     • 校長：審查校長的國籍、定居情況、年齡、文化程度、專業(yè)技術職稱或職業(yè)資格（技能等級）以及工作經(jīng)歷等。如檢查校長的學歷證書、職稱證書等相關證明文件，核實其是否具有大專以上文化程度、中級以上專業(yè)技術職稱或三級以上職業(yè)資格（技能等級），是否有兩年以上職業(yè)教育或培訓工作經(jīng)歷等。

     • 教學管理人員等：審核專職教學管理人員、專（兼）職財務人員及職業(yè)指導和就業(yè)服務人員的資質(zhì)。檢查教學管理人員的文化程度、職稱或職業(yè)資格以及工作經(jīng)歷等相關證明文件，查看財務人員的會計從業(yè)資格等相關證件，核實職業(yè)指導和就業(yè)服務人員是否具備相應的業(yè)務能力。

     • 教師隊伍：對教師隊伍的數(shù)量和資質(zhì)進行審核。檢查專職教師是否不少于教師總數(shù)的四分之一，每個職業(yè)（工種）是否至少配備一名理論課教師和一名實習指導教師，查看理論課教師的職業(yè)資格（技能等級）證書或專業(yè)技術職稱證書，實習指導教師的相關職業(yè)（工種）三級以上職業(yè)資格（技能等級）證書或中級以上專業(yè)技術職稱證書等，確保教師隊伍能夠滿足教學要求。

   • 教學材料：審核教學（培訓）計劃、大綱和教材是否與培訓職業(yè)（工種）相對應并符合國家職業(yè)標準。檢查教學計劃是否涵蓋全面的教學內(nèi)容、教學大綱是否明確教學重點和難點、教材是否為正規(guī)出版且內(nèi)容符合國家職業(yè)技能要求等。

   • 管理制度：審查管理制度是否健全。查看辦學章程是否明確學校的性質(zhì)、宗旨、管理體制等基本內(nèi)容，發(fā)展規(guī)劃是否具有合理性和可行性；檢查教學管理、教師管理、學生管理、財務管理、安全管理、設備管理等各項管理制度是否完善，例如教學管理中是否有教學質(zhì)量監(jiān)控和評估機制，財務管理是否規(guī)范透明等。

   • 經(jīng)費情況：審核固定資產(chǎn)是否達到二十萬元以上，注冊資金是否在十萬元以上，檢查資金是否穩(wěn)定、合法。查看相關的資產(chǎn)證明文件、財務報表等，確保培訓機構有足夠的經(jīng)濟實力來開展培訓業(yè)務，避免因資金問題導致培訓中斷或出現(xiàn)其他經(jīng)營風險。

2. 合規(guī)性審核

   • 遵守法律法規(guī)：審核培訓機構是否遵守國家和天津市關于民辦教育的相關法律法規(guī)。例如，是否遵守《民辦教育促進法》及其實施條例等規(guī)定，是否依法納稅等。培訓機構在招生、教學、收費等各個環(huán)節(jié)都要依法依規(guī)進行，不能有違反法律法規(guī)的行為，如不得進行虛假招生宣傳、不得亂收費等。

   • 辦學行為規(guī)范

     • 招生簡章和廣告：審核招生簡章和廣告是否按照規(guī)定進行備案，是否使用全稱或經(jīng)備案的簡稱，是否公示收費項目、收費標準、辦學事項、退費辦法和服務承諾等內(nèi)容，有無進行虛假宣傳，誤導、欺騙學生和家長的情況。例如，不能在招生簡章中夸大培訓效果、虛構師資力量等。

     • 培訓內(nèi)容：檢查是否按照《辦學許可證》載明的培訓項目及培訓內(nèi)容開設課程、選用教材，是否存在超范圍培訓的情況。如辦學許可證批準的是英語培訓，不能擅自開展數(shù)學培訓等業(yè)務。

     • 與學生的合同關系：審核是否與學生或其監(jiān)護人簽訂培訓服務合同，合同中是否明確培訓內(nèi)容、質(zhì)量標準、培訓期限、課程安排、收費項目和金額、退費及爭議解決辦法等內(nèi)容。確保在培訓過程中雙方的權益和義務都有明確的規(guī)定，避免發(fā)生糾紛時無法可依。

     • 教師聘用：審查是否存在聘用在職中小學教師從事教學或其他工作的違規(guī)行為，聘用外籍人員是否符合國家有關規(guī)定。這是為了保證教師隊伍的合法性和合規(guī)性，維護教育公平和正常的教育教學秩序。

     • 財務規(guī)范：檢查是否依法執(zhí)行財務、會計制度和資產(chǎn)管理制度，是否按照規(guī)定設置會計賬簿，有無賬外核算、虛列虛報等情況，學費的收繳是否符合規(guī)定（如不得躉收學費、不得以預付卡的形式收取學費、不得捆綁或變相推銷學費貸款等），費用的使用是否主要用于教育教學活動、改善辦學條件、保障教職工待遇以及學校的建設發(fā)展等方面。確保培訓機構的財務管理規(guī)范透明，保障學員和教職工的權益，促進培訓機構的健康穩(wěn)定發(fā)展。

五、天津培訓機構辦學許可證的相關政策法規(guī)

1. 《天津市民辦職業(yè)培訓機構設立許可實施辦法》

   • 許可適用范圍：對本市行政區(qū)域內(nèi)國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費面向社會舉辦民辦職業(yè)培訓機構的許可及相關管理適用該辦法。這明確了哪些主體舉辦的職業(yè)培訓機構需要遵循此辦法進行許可申請和管理，涵蓋了大部分社會力量辦學的情況，將企業(yè)、社會團體、個人等舉辦的職業(yè)培訓機構納入管理范疇。

   • 許可審批方式：民辦職業(yè)培訓機構按照國家和本市相關規(guī)定實行告知承諾方式審批。這種審批方式在一定程度上提高了審批效率，同時也要求舉辦者在承諾的基礎上嚴格按照規(guī)定進行辦學籌備和運營，后期會有相關部門進行核查監(jiān)管，如人社行政部門和審批機關共同做好承諾審批事項的核查監(jiān)管工作。

   • 有效期及延續(xù)規(guī)定：辦學許可證有效期三年，在許可期限內(nèi)無違法違規(guī)行為的自動延續(xù)三年，民辦職業(yè)培訓機構可在有效期屆滿前六十個工作日內(nèi)到審批機關換領新證。這有助于保持培訓機構的持續(xù)合法運營，同時也促使培訓機構在有效期內(nèi)遵守法律法規(guī)，規(guī)范辦學行為，否則可能面臨許可證到期無法延續(xù)的風險。

   • 變更、分立、合并規(guī)定：民辦職業(yè)培訓機構依據(jù)《民辦教育促進法》等相關法律法規(guī)進行變更、分立、合并的，應當向審批機關提出申請。審批機關應當自受理之日起十個工作日內(nèi)，以書面形式作出是否同意的決定。同意變更、分立、合并的，應當收回原辦學許可證并換發(fā)新證；不同意的，應當書面說明理由。這規(guī)范了培訓機構在發(fā)展過程中出現(xiàn)結構調(diào)整