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好順佳集團(tuán)
2024-11-01 10:43:08
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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借用資質(zhì)建筑公司的行為是違法的。
在建筑行業(yè)中,資質(zhì)是企業(yè)具備相應(yīng)能力和條件從事特定工程建設(shè)的重要憑證。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),如《中華人民共和國建筑法》等,禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。
借用資質(zhì)的行為破壞了建筑市場的正常秩序,可能導(dǎo)致工程質(zhì)量無法得到有效保障,給社會公共安全帶來潛在風(fēng)險。同時,這種行為也違背了公平競爭的原則,使得那些真正具備資質(zhì)和能力的企業(yè)在市場競爭中處于不利地位。
以下是一些關(guān)于借用資質(zhì)建筑公司違法的相關(guān)法律規(guī)定:
《中華人民共和國民法典》規(guī)定,禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。
新建工司法解釋規(guī)定,建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效:承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的;沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的。
缺乏資質(zhì)的單位或者個人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂建設(shè)工程施工合同,發(fā)包人請求出借方與借用方對建設(shè)工程質(zhì)量不合格等因出借資質(zhì)造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
以下為您列舉一些借用資質(zhì)建筑公司違法的案例:
在最高院四巡的案例中,當(dāng)事人借用資質(zhì)承攬工程,雖然合同無效,但建設(shè)工程驗收合格的,不影響實際施工人主張相應(yīng)施工價款。
在李xx與WL建設(shè)集團(tuán)有限公司的建設(shè)工程施工合同糾紛一案中,李xx作為實際施工人借用WL公司資質(zhì)組織施工,最終因工程質(zhì)量問題產(chǎn)生糾紛。法院認(rèn)為,李xx作為最終的責(zé)任主體,其自身違法借用資質(zhì)施工、雇傭不具有資質(zhì)人員施工、不按有關(guān)技術(shù)要求和規(guī)范組織施工,又以WL公司出借資質(zhì)和存在過錯為由要求WL公司承擔(dān)責(zé)任,既無依據(jù)亦有悖誠信。
判定借用資質(zhì)建筑公司違法,可以從以下幾個方面綜合考慮:
實際施工人是否為獨立核算的經(jīng)濟(jì)實體。如果實際施工人為獨立核算的經(jīng)濟(jì)實體,工程所需的材料費、設(shè)備費、人工費等費用均由實際施工人直接支付,則可以認(rèn)定實際施工人存在借用資質(zhì)現(xiàn)象;如果實際施工人并非獨立核算的經(jīng)濟(jì)實體,工程所需的材料費、設(shè)備費、人工費等費用不是由實際施工人直接支付,而是由名義承包人直接支付,則不能認(rèn)定實際施工人存在借用資質(zhì)行為。
實際施工人是否為施工機(jī)械設(shè)備的所有人或租借人。通常情況下,具有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)都會擁有一定數(shù)量的施工機(jī)械設(shè)備;借用資質(zhì)的實際施工人所需的施工機(jī)械設(shè)備除部分自有外,大多是臨時租賃、借用的。如果建筑工程的施工機(jī)械設(shè)備歸實際施工人所有,或者是由實際施工人從別處租賃、借用的,則可以認(rèn)定實際施工人存在借用資質(zhì)現(xiàn)象;如果建筑工程的施工機(jī)械設(shè)備歸名義承包人所有,或者是由名義承包人從別處租賃、借用的,則不能認(rèn)定實際施工人存在借用資質(zhì)行為。
實際施工人是否與建筑工人形成雇傭關(guān)系。如果實際施工人與建筑工人之間形成了雇傭關(guān)系,工人的施工活動受實際施工人的監(jiān)督和管理,工人的工資待遇由實際施工人發(fā)放和給予,則可以認(rèn)定實際施工人存在借用資質(zhì)現(xiàn)象;如果實際施工人未與建筑工人之間形成雇傭關(guān)系,工人的施工活動不受實際施工人而受名義承包人的監(jiān)督和管理,工人的工資待遇不由實際施工人而由名義承包人發(fā)放和給予,則不能認(rèn)定實際施工人存在借用資質(zhì)行為。
實際施工人是否為名義承包人的內(nèi)部常設(shè)機(jī)構(gòu)。如果這些“項目部”并非名義承包人的內(nèi)部常設(shè)機(jī)構(gòu),而是在承攬工程后聘用項目經(jīng)理臨時組建的,則可以認(rèn)定實際施工人存在借用資質(zhì)現(xiàn)象;如果這些“項目部”是名義承包人的內(nèi)部常設(shè)機(jī)構(gòu),且這些機(jī)構(gòu)已在工商管理部門依法進(jìn)行了登記,則不能認(rèn)定實際施工人存在借用資質(zhì)行為。
實際施工人是否為工程利潤的獲得者。如果實際施工人在工程竣工后獲得了相應(yīng)的工程利潤,則可以認(rèn)定實際施工人存在借用資質(zhì)現(xiàn)象;如果實際施工人在工程竣工后并未獲得相應(yīng)的工程利潤,工程利潤是由名義承包人賺取的,則不能認(rèn)定實際施工人存在借用資質(zhì)行為。
實際施工人是否向名義承包人交納管理費。如果實際施工人已向名義承包人交納過一定數(shù)量的管理費,或者實際施工人存在拖欠名義承包人管理費的情況,則可以認(rèn)定實際施工人存在借用資質(zhì)現(xiàn)象;如果實際施工人沒有向名義承包人交納過管理費,而且也不存在拖欠管理費的情況,則不能認(rèn)定實際施工人存在借用資質(zhì)行為。
借用資質(zhì)建筑公司違法的處罰措施包括但不限于以下方面:
對認(rèn)定有轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、轉(zhuǎn)讓出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程等違法行為的施工單位,可依法限制其參加工程投標(biāo)活動、承攬新的工程項目,并對其企業(yè)資質(zhì)是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件進(jìn)行核查,對達(dá)不到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的限期整改,整改后仍達(dá)不到要求的,資質(zhì)審批機(jī)關(guān)撤回其資質(zhì)證書。
住建部發(fā)布的《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》對處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確。
出借資質(zhì)企業(yè)面臨承擔(dān)建設(shè)工程施工合同內(nèi)的風(fēng)險,一旦掛靠單位出現(xiàn)合同違約,比如工程質(zhì)量問題、工期延誤問題等,
出借資質(zhì)企業(yè)面臨承擔(dān)實際施工人所拖欠人工費、材料款和機(jī)械設(shè)備租賃費的風(fēng)險。
一旦發(fā)包方得知工程不是承包人實際施工,而工程實際施工人沒有資質(zhì),或者資質(zhì)不符,可以立即主張以下權(quán)利:第一、請求法院按照實際施工人的資質(zhì)取費,結(jié)算工程款;第二、如果實際施工人沒有資質(zhì),發(fā)包方可以請求僅支付工程價款的直接費;第三,如果合同中約定了非法轉(zhuǎn)包、違法分包的違約責(zé)任,發(fā)包方可以依約主張權(quán)利。
如果掛靠糾紛訴到法院,掛靠協(xié)議中約定的掛靠費,依法應(yīng)當(dāng)罰沒。建設(shè)行政主管部門還可以對出借資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行罰款,降低直至取消資質(zhì)的行政處罰。
例如,在李某借用他人施工資質(zhì)承攬工程的案例中,雖然工程驗收合格,但李某獲利的部分應(yīng)予以沒收。在孔某允許張某違法掛靠導(dǎo)致重大事故的案例中,孔某構(gòu)成重大責(zé)任事故罪,被判處拘役六個月。
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