為什么目前不能辦資質(zhì)證

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2024-11-01 10:42:44
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內(nèi)容摘要：一、為什么目前不能辦資質(zhì)證的常見(jiàn)原因企業(yè)無(wú)法正常辦理資質(zhì)證的原因較為復(fù)雜，主要包括以下幾個(gè)方面：企業(yè)自身問(wèn)題：企業(yè)的注冊(cè)資金是關(guān)鍵...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、為什么目前不能辦資質(zhì)證的常見(jiàn)原因

企業(yè)無(wú)法正常辦理資質(zhì)證的原因較為復(fù)雜，主要包括以下幾個(gè)方面：

企業(yè)自身問(wèn)題：企業(yè)的注冊(cè)資金是關(guān)鍵因素之一。每個(gè)資質(zhì)辦理所需的注冊(cè)資金和凈資產(chǎn)存在差異，若企業(yè)注冊(cè)資金不足，且增加注冊(cè)資金的時(shí)間過(guò)晚，就可能達(dá)不到辦理資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，從而無(wú)法通過(guò)審批。
人員問(wèn)題：各類資質(zhì)對(duì)企業(yè)人員的數(shù)量和專業(yè)有特定要求。例如住房建設(shè)總承包三級(jí)資質(zhì)，對(duì)企業(yè)經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的工作經(jīng)歷和職稱有明確規(guī)定，同時(shí)要求企業(yè)有一定數(shù)量的有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員，以及特定數(shù)量的三級(jí)資質(zhì)以上項(xiàng)目經(jīng)理。若企業(yè)人員數(shù)量不足、專業(yè)不符或社保問(wèn)題未解決，都可能導(dǎo)致辦理資質(zhì)失敗。
社保問(wèn)題：社保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，人員社保成為資質(zhì)申請(qǐng)的硬性條件。不同資質(zhì)辦理所需人員不同，如建造師、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、企業(yè)職稱人員、技術(shù)工人等，若社保不達(dá)標(biāo)則無(wú)法獲得資質(zhì)證書(shū)。
企業(yè)業(yè)績(jī)問(wèn)題：企業(yè)業(yè)績(jī)是資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)成功辦理的關(guān)鍵。除新企業(yè)申請(qǐng)新辦資質(zhì)外，資質(zhì)升級(jí)等都需要企業(yè)提供業(yè)績(jī)證明。若企業(yè)不重視工程業(yè)績(jī)的管理和備案，導(dǎo)致業(yè)績(jī)?nèi)笔Щ虿煌暾?，資質(zhì)辦理就會(huì)失敗。
其他方面：企業(yè)在資質(zhì)申請(qǐng)材料的準(zhǔn)備上，如出現(xiàn)資料不完整、有錯(cuò)誤、缺少證明等問(wèn)題，或者在材料裝訂等操作上不符合要求，也無(wú)法通過(guò)資質(zhì)辦理審批。

二、不同類型資質(zhì)證不能辦理的具體情況

不同類型的資質(zhì)證不能辦理的情況各有差異：

監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)：依據(jù)《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第158號(hào)），監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)取消原主增項(xiàng)的設(shè)定，不同級(jí)別的專業(yè)資質(zhì)載明在對(duì)應(yīng)級(jí)別的證書(shū)上。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)：企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)應(yīng)以獨(dú)立企業(yè)法人所擁有的主要人員、資本、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等情況進(jìn)行申報(bào)，不能使用其母公司、子公司、管理公司等相應(yīng)資源，如人員、資產(chǎn)、設(shè)備、業(yè)績(jī)等。對(duì)于資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的“以上”“以下”“不少于”“超過(guò)”“不超過(guò)”等表述，“以上”“不少于”“超過(guò)”是下限，“以下”“不超過(guò)”是上限，且均包含本數(shù)。比如：標(biāo)準(zhǔn)中的“凈資產(chǎn)1000萬(wàn)元以上”是指凈資產(chǎn)最少為1000萬(wàn)元（含）；標(biāo)準(zhǔn)中的“開(kāi)挖深度不超過(guò)12米的基坑圍護(hù)工程”。

三、當(dāng)前政策對(duì)資質(zhì)證辦理的限制

當(dāng)前政策對(duì)資質(zhì)證辦理有諸多限制和規(guī)定：

申請(qǐng)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)，其企業(yè)業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)是在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)）上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A級(jí)工程項(xiàng)目，專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)是在全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A級(jí)或B級(jí)工程項(xiàng)目。
為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》要求，進(jìn)一步優(yōu)化建筑市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了一系列通知，對(duì)資質(zhì)證書(shū)的有效期延期、企業(yè)直接申請(qǐng)施工總承包和專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)等方面做出了規(guī)定。

四、資質(zhì)證辦理的流程和要求變化

資質(zhì)證辦理的流程和要求在不斷變化：

常規(guī)的辦理建筑資質(zhì)的流程大致包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、整理材料填寫(xiě)信息、遞交資質(zhì)申請(qǐng)、接受現(xiàn)場(chǎng)審核、上報(bào)市建管處、公示、領(lǐng)證等步驟。
以廣州申請(qǐng)建筑資質(zhì)的新流程為例，企業(yè)可網(wǎng)上申報(bào)和審批資料，審批環(huán)節(jié)在一個(gè)工作日內(nèi)完成，公示五個(gè)工作日，核查環(huán)節(jié)在企業(yè)取得電子資質(zhì)證書(shū)后三十個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)展。
2021年是建筑工程企業(yè)資質(zhì)改革過(guò)渡的一年，辦理建筑資質(zhì)的流程包括注冊(cè)公司、招聘人員、準(zhǔn)備材料、上報(bào)審批、辦理安許等環(huán)節(jié)。

五、行業(yè)動(dòng)態(tài)對(duì)資質(zhì)證辦理的影響

行業(yè)動(dòng)態(tài)對(duì)資質(zhì)證辦理產(chǎn)生了重要影響：

資質(zhì)大改帶來(lái)了多方面的影響，如未來(lái)資質(zhì)審批可能容易，但維護(hù)難；新資質(zhì)的核定標(biāo)準(zhǔn)決定了企業(yè)重新獲得資質(zhì)的難度；在新的資質(zhì)管理辦法實(shí)施前存在空窗期，企業(yè)可采取積極準(zhǔn)備措施；不排除未來(lái)出現(xiàn)“頂級(jí)俱樂(lè)部”，即具備綜合實(shí)力的企業(yè)同時(shí)擁有綜合施工、綜合設(shè)計(jì)、綜合勘察資質(zhì)，對(duì)中小型公司形成沖擊等。
住建部正式版《方案》指出，新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，設(shè)置1年企業(yè)資質(zhì)過(guò)渡期，到期后實(shí)行簡(jiǎn)單換證，即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書(shū)，不再重新核定資質(zhì)。
國(guó)務(wù)院發(fā)布的關(guān)于深化“證照分離”改革通知對(duì)建筑資質(zhì)產(chǎn)生較大影響，如直接取消部分工程資質(zhì)審批，多項(xiàng)建筑資質(zhì)合并、審批被取消等。這將促使企業(yè)不斷完善信用機(jī)制，正規(guī)、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)將占據(jù)更大份額，獲取更多紅利。