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食品流通許可證換證期限,食品流通許可證到期換證怎么辦理

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    好順佳集團

  • 發(fā)布時間

    2024-10-31 16:53:52

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內(nèi)容摘要:一、食品流通許可證換證的相關規(guī)定根據(jù)《食品流通許可證管理辦法》規(guī)定,在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營的,應當依法取得食品流通許可。食品經(jīng)營者...

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一、食品流通許可證換證的相關規(guī)定

根據(jù)《食品流通許可證管理辦法》規(guī)定,在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營的,應當依法取得食品流通許可。食品經(jīng)營者需要延續(xù)食品流通許可的有效期的,應當在《食品流通許可證》有效期屆滿三十日前向原許可機關提出申請,換發(fā)《食品流通許可證》。

這里的食品流通許可的申請受理、審查批準以及相關的監(jiān)督檢查等行為都遵循一定的規(guī)范。例如,縣級及其以上地方工商行政管理機關是食品流通許可的實施機關,具體工作由負責流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的職能機構承擔。并且,地方各級工商行政管理機關的許可管轄分工由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局決定。

食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化,不符合食品經(jīng)營要求的,需要采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的,應當停止食品經(jīng)營活動,并向所在地縣級工商行政管理機關報告;需要重新辦理許可手續(xù)的,應當依法辦理。同時,許可機關會加強對食品經(jīng)營者經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不符合要求的情形會責令糾正并依法處理,不再符合許可條件的,會依法撤銷食品流通許可。

另外,申請領取《食品流通許可證》,需要符合食品安全標準,并且滿足一些要求,如具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的設備或者設施,有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;有食品安全專業(yè)技術人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物等。

二、食品流通許可證換證流程及期限要求

  1. 換證流程

    • 申請材料準備

      • 《食品流通許可申請書》。

      • 提供《名稱預先核準通知書》復印件(已經(jīng)具有合法主體資格的經(jīng)營者在經(jīng)營范圍中申請增加食品經(jīng)營項目的,不需提交此項,而是提交營業(yè)執(zhí)照等主體資格證明材料)。

      • 提交與食品經(jīng)營相適應的經(jīng)營場所的使用證明。

      • 負責人及食品安全管理人員的身份證明。

      • 與食品經(jīng)營相適應的經(jīng)營設備、工具清單。

      • 與食品經(jīng)營相適應的經(jīng)營設施空間布局和操作流程的文件。

      • 食品安全管理制度文本。

      • 省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定的其他材料。申請人委托他人提出許可申請的,委托代理人應當提交委托書以及委托代理人或者指定代表的身份證明。

    • 向原許可機關提出申請

      • 食品經(jīng)營者應在許可證有效期屆滿三十日前,向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交續(xù)期申請。
    • 許可機關受理與審查

      • 許可機關收到申請時,會對申請事項進行審查。如果申請事項依法不需要取得《食品流通許可證》的,即時告知申請人不予受理;申請事項不屬于許可機關職權范圍的,即時作出不予受理決定并告知申請人向有關行政機關申請;申請材料存在可當場更正錯誤的,允許申請人當場更正;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,當場或者五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的內(nèi)容;申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按要求提交全部補正材料的,許可機關應當予以受理。

      • 許可機關應當審核申請人提交的相關材料是否符合《食品安全法》要求,必要時可按照法定的權限與程序,對其經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查。進行現(xiàn)場核查時,許可機關應當指派兩名以上執(zhí)法人員參加并出示有效證件,申請人和食品經(jīng)營者應當予以配合。現(xiàn)場核查應當填寫《食品流通許可現(xiàn)場核查表》。

    • 作出許可決定

      • 許可機關對申請人提出的申請決定予以受理的,應當自受理之日起二十日內(nèi)作出是否準予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出許可決定的,經(jīng)許可機關負責人批準,可以延長十日,并應當將延長期限的理由告知申請人。許可機關作出準予許可決定的,應當出具《準予許可通知書》;作出不予許可決定的,應當出具《不予許可通知書》,說明不予許可的理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
  2. 期限要求

    • 食品經(jīng)營者需要在《食品流通許可證》有效期屆滿三十日前提出換證申請。從許可機關受理申請到作出許可決定,一般應當自受理之日起二十日內(nèi)作出,特殊情況下經(jīng)批準可延長十日。

三、不同地區(qū)食品流通許可證換證期限差異

雖然《食品流通許可證管理辦法》規(guī)定了食品經(jīng)營者應在《食品流通許可證》有效期屆滿三十日前向原許可機關提出換證申請,但不同地區(qū)可能會根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況在這個大框架下有一些細微差異。

例如,在一些地區(qū)可能會根據(jù)當?shù)氐氖称方?jīng)營環(huán)境、監(jiān)管重點等因素,對申請材料的審核速度有所不同,從而在實際操作中影響換證的整體時長。像某些食品產(chǎn)業(yè)較為集中、經(jīng)營主體眾多的地區(qū),為了提高效率和加強管理,可能會優(yōu)化審核流程,在保證審核質量的前提下加快換證的速度;而在一些偏遠地區(qū)或者食品經(jīng)營規(guī)模較小、分布較散的地區(qū),可能由于資源相對有限,在材料審核、現(xiàn)場核查等環(huán)節(jié)的速度會稍慢一些。

另外,部分地區(qū)可能會根據(jù)當?shù)氐奶厣称樊a(chǎn)業(yè)制定特殊的規(guī)定。比如某些以特色農(nóng)產(chǎn)品加工銷售為主的地區(qū),對于涉及這些特色農(nóng)產(chǎn)品的食品流通許可證換證,可能會在經(jīng)營場所要求、設備設施標準等方面有符合當?shù)貙嶋H情況的特殊考量,這也可能會對換證期限產(chǎn)生間接影響。而且,不同地區(qū)的工商行政管理機關或者食品藥品監(jiān)督管理部門在具體執(zhí)行時,可能會根據(jù)當?shù)氐恼邔蚝凸ぷ靼才?,對換證期限的管理有不同的側重點。例如,有些地區(qū)在某個特定時期為了推動食品行業(yè)的升級改造,可能會對符合一定條件的食品經(jīng)營者在換證期限上給予一定的靈活性或者優(yōu)惠政策,鼓勵他們盡快完成換證并提升經(jīng)營水平。

四、食品流通許可證逾期未換證的后果

  1. 不視為無證經(jīng)營但仍屬違法

    • 食品經(jīng)營許可證逾期未換證并不直接等同于無證經(jīng)營。因為當事人原本是取得了許可證的,只是超期未延續(xù)。這仍然是一種違法行為。雖然在《食品經(jīng)營許可管理辦法》正式修改之前,不能按照無證經(jīng)營處罰超期未延續(xù)的行為,但這并不意味著不需要承擔任何責任。
  2. 可能面臨依職權注銷許可證

    • 根據(jù)《行政許可法》第七十條規(guī)定,行政許可有效期屆滿未延續(xù)的,行政機關應當依法辦理有關行政許可的注銷手續(xù)。所以如果食品流通許可證逾期未換證,原發(fā)證機關有權依法辦理注銷手續(xù)。一旦許可證被注銷,如果經(jīng)營者想要繼續(xù)從事食品經(jīng)營,就需要重新申辦食品經(jīng)營許可證;如果不重新辦證,仍然從事食品經(jīng)營,那么就構成無證經(jīng)營,將面臨更為嚴厲的處罰。
  3. 不能按照未按規(guī)定辦理變更或注銷進行處罰

    • 雖然“有效期”屬于食品經(jīng)營許可證載明的許可事項,但《食品經(jīng)營許可管理辦法》第五章將“延續(xù)”單獨規(guī)定,且始終把“變更”和“延續(xù)”并列使用,所以不能按照未按規(guī)定辦理變更來處理逾期未換證的情況。同時,若經(jīng)營者主觀上仍然想繼續(xù)經(jīng)營,客觀上因為疏忽大意未申請延續(xù),并不符合“終止食品經(jīng)營”,也不屬于被撤回、撤銷、吊銷的情況,所以也不能按照未按規(guī)定辦理注銷來處理,但是原發(fā)證機關可依職權進行注銷。
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