進出口食品生產(chǎn)許可證

進出口食品生產(chǎn)許可證辦理流程

在中國，進出口食品生產(chǎn)許可證的辦理流程如下：

一、出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案核準流程

1. 申請備案

   • 申請人通過中國出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理系統(tǒng)（或海關總署官網(wǎng)“互聯(lián)網(wǎng) + 海關”板塊）向所在地主管海關（如西海海關、格爾木海關、曹家堡機場海關等）提出申請并上傳材料。這些材料包括出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案申請表（要求填寫完整，加蓋公章，原件電子版）等。

   • 主管海關對申請人提出的申請進行審核，對材料齊全、符合法定條件的，核發(fā)《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明》。例如，企業(yè)需要提供準確的企業(yè)基本信息、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品生產(chǎn)加工工藝、食品原輔料和食品添加劑使用以及衛(wèi)生質(zhì)量管理人員等基本情況等材料，海關會對這些內(nèi)容進行審查。

2. 備案變更

   • 出口食品生產(chǎn)企業(yè)的名稱、法定代表人，生產(chǎn)企業(yè)地址發(fā)生變化的，申請人應當自發(fā)生變更之日起15日內(nèi)，通過中國出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理系統(tǒng)向原發(fā)證海關遞交申請材料。

   • 原發(fā)證海關對申請變更內(nèi)容進行審核。變更申請材料齊全、證明材料真實有效的，準予變更。

3. 備案的注銷

   • 申請人需要注銷《備案證明》的，向主管海關提出書面申請。

   • 經(jīng)主管海關審核后，辦理注銷手續(xù)。

二、進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊流程

1. 注冊條件與方式確定

   • 海關總署根據(jù)對食品的原料、生產(chǎn)加工工藝、食品安全歷史數(shù)據(jù)、消費人群、食用方式等因素的分析，并結(jié)合國際慣例確定進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊方式和申請材料。進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊方式包括所在國家（地區(qū)）主管當局推薦注冊和企業(yè)申請注冊。例如，對于肉與肉制品、腸衣、水產(chǎn)品等18類食品的境外生產(chǎn)企業(yè)采用“”模式，由所在國家（地區(qū)）主管當局對其推薦注冊的企業(yè)進行審核檢查，確認符合注冊要求后，向海關總署推薦注冊并提交相關申請材料，如所在國家（地區(qū)）主管當局推薦函、企業(yè)名單與企業(yè)注冊申請書等；而對于這18類食品以外的其他食品境外生產(chǎn)企業(yè)，應當自行或者委托代理人向海關總署提出注冊申請并提交企業(yè)注冊申請書、企業(yè)身份證明文件等材料。

2. 評審與注冊

   • 海關總署自行或者委托有關機構組織評審組，通過書面檢查、視頻檢查、現(xiàn)場檢查等形式及其組合，對申請注冊的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)實施評估審查。評審組由2名以上評估審查人員組成。

   • 海關總署根據(jù)評估審查情況，對符合要求的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)予以注冊并給予在華注冊編號，書面通知所在國家（地區(qū)）主管當局或進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)；對不符合要求的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)不予注冊，書面通知所在國家（地區(qū)）主管當局或進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)。

進出口食品生產(chǎn)許可證申請條件

一、出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請條件

1. 企業(yè)基本要求

   • 中華人民共和國境內(nèi)擬從事出口的食品生產(chǎn)企業(yè)才有資格申請。企業(yè)應當建立和實施以危害分析和預防控制措施為核心的食品安全衛(wèi)生控制體系，該體系還應當包括食品防護計劃。例如，、化學、物理危害進行分析，并制定相應的預防控制措施，像防止食品被蓄意污染的防護計劃等。出口食品生產(chǎn)企業(yè)應當保證食品安全衛(wèi)生控制體系有效運行，確保出口食品生產(chǎn)、加工、以及進口國（地區(qū)）相關法律法規(guī)要求。

2. 材料準備

   • 需要填寫完整的出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案申請表（加蓋公章，原件電子版）。同時，企業(yè)要對提交材料的真實性、完整性、合法性負責。例如，企業(yè)在申請表中填寫的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)場所地址等信息必須真實準確，并且提供的相關證明材料要完整合法。

二、進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)申請條件

1. 所在國家（地區(qū)）相關要求

   • 所在國家（地區(qū)）的食品安全管理體系要通過海關總署等效性評估、審查；企業(yè)要經(jīng)所在國家（地區(qū)）主管當局批準設立并在其有效監(jiān)管下。例如，如果某個國家的食品安全管理體系在食品生產(chǎn)標準、監(jiān)管機制等方面達不到海關總署的等效性評估要求，其境內(nèi)的企業(yè)可能無法滿足進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)的注冊條件。

2. 企業(yè)自身要求

   • 要建立有效的食品安全衛(wèi)生管理和防護體系，在所在國家（地區(qū)）合法生產(chǎn)和出口，保證向中國境內(nèi)出口的食品符合中國相關法律法規(guī)和食品安全國家標準；并且符合海關總署與所在國家（地區(qū)）主管當局商定的相關檢驗檢疫要求。例如，企業(yè)的生產(chǎn)車間布局、衛(wèi)生條件、生產(chǎn)工藝等要符合中國的食品安全標準，同時在生產(chǎn)過程中要遵守雙方商定的檢驗檢疫要求，如特定的檢測項目、檢測頻率等。

進出口食品生產(chǎn)許可證相關政策法規(guī)

一、中國國內(nèi)主要政策法規(guī)

1. 《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》

   • 它是進出口食品監(jiān)管領域的重要基礎法規(guī)，明確了進出口食品的監(jiān)管原則、制度等。例如，它規(guī)定了海關依法對出口食品實施監(jiān)督管理等內(nèi)容，規(guī)范了進出口食品的整個管理流程，從生產(chǎn)、檢驗檢疫到進出口環(huán)節(jié)的各項要求等。

2. 《進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》

   • 它對進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)的注冊管理工作進行了詳細規(guī)定，包括注冊條件、注冊方式、注冊程序、注冊有效期、注冊管理等多方面內(nèi)容。例如，明確了不同類型食品境外生產(chǎn)企業(yè)的注冊方式，規(guī)定了注冊有效期為5年，以及在注冊有效期內(nèi)企業(yè)注冊信息發(fā)生變化時的處理方式等。

3. 《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》

   • 國家實行出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理制度。該規(guī)定對出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案的程序、要求、監(jiān)督管理等方面進行規(guī)范。例如，規(guī)定了企業(yè)備案時應提交的文件和證明材料，包括營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或者授權負責人的身份證明、；同時也規(guī)定了備案的有效期為5年，以及有效期屆滿時的延續(xù)申請等相關事宜。

二、政策法規(guī)的意義與影響

1. 保障食品安全

   • 這些政策法規(guī)的實施，有助于保障進出口食品的安全。通過對進出口食品生產(chǎn)企業(yè)的嚴格管理，從源頭把控食品質(zhì)量。例如，進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定要求企業(yè)所在國家（地區(qū)）的食品安全管理體系通過評估審查，這就避免了從食品安全管理體系薄弱的地區(qū)進口存在安全隱患的食品。

2. 規(guī)范市場秩序

   • 規(guī)范了進出口食品市場的秩序。明確了企業(yè)的責任和義務，使進出口食品的生產(chǎn)、經(jīng)營等活動有法可依、有章可循。例如，出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定中對企業(yè)備案變更、注銷等程序的規(guī)定，防止了企業(yè)隨意變更生產(chǎn)條件或違規(guī)經(jīng)營后逃避監(jiān)管的情況發(fā)生。

進出口食品生產(chǎn)許可證的有效期和續(xù)期要求

一、出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明

1. 有效期

   • 《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明》的有效期為5年。

2. 續(xù)期要求

   • 出口食品生產(chǎn)企業(yè)需要延續(xù)《備案證明》有效期的，應當在其有效期屆滿30日前，向所在地檢驗檢疫部門提出延續(xù)申請。檢驗檢疫部門應當在《備案證明》有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。

二、進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊

1. 有效期

   • 進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊有效期為5年。海關總署在對進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)予以注冊時，應當確定注冊有效期起止日期。

2. 續(xù)期要求

   • 進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)需要延續(xù)注冊的，應當在注冊有效期屆滿前3至6個月內(nèi)，通過注冊申請途徑，向海關總署提出延續(xù)注冊申請。延續(xù)注冊申請材料包括延續(xù)注冊申請書、承諾持續(xù)符合注冊要求的聲明。海關總署對符合注冊要求的企業(yè)予以延續(xù)注冊，注冊有效期延長5年。

不同國家對進出口食品生產(chǎn)許可證的要求對比

一、美國

1. FDA認證要求

   • 美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）對進口食品有嚴格的監(jiān)管要求。許多食品在進入美國市場前需要獲得FDA認證。例如，對于低酸罐頭食品等特定類型的食品，企業(yè)需要按照FDA的相關法規(guī)進行生產(chǎn)加工，并通過FDA的檢驗檢測。FDA會對食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設施、生產(chǎn)工藝、衛(wèi)生條件等進行嚴格審查，確保食品的安全性和合規(guī)性。

     • 與中國的進出口食品生產(chǎn)許可證要求相比，F(xiàn)DA認證更側(cè)重于對具體食品類別和風險因素的管控。中國的進出口食品生產(chǎn)許可證是從整體的進出口食品安全管理出發(fā)，涵蓋了多種類型的食品，而美國FDA認證針對不同食品類型有非常細致的標準和要求。

2. 企業(yè)注冊與備案

   • 外國食品企業(yè)向美國出口食品時，需要進行企業(yè)注冊等相關程序。這與中國的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定有相似之處，但在注冊的具體內(nèi)容和流程上存在差異。例如，美國對企業(yè)注冊時提供的信息要求可能在某些方面更加詳細，如對食品添加劑的使用情況、生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制記錄等方面的要求可能更為嚴格。

二、歐盟

1. CE認證等要求

   • 在歐盟，食品進口可能涉及到CE認證等多種要求。CE認證標志著產(chǎn)品符合歐盟相關指令的基本要求，涉及到食品安全、衛(wèi)生、標簽等多個方面。例如，食品的標簽必須符合歐盟的規(guī)定，包括食品成分、營養(yǎng)聲稱、過敏原標識等內(nèi)容。歐盟的食品生產(chǎn)企業(yè)需要建立符合歐盟法規(guī)的質(zhì)量管理體系，確保食品從生產(chǎn)到銷售的整個環(huán)節(jié)都符合要求。

   • 與中國的進出口食品生產(chǎn)許可證要求相比，歐盟的要求更注重食品的全鏈條管理和統(tǒng)一的市場標準。中國在進出口食品管理中雖然也強調(diào)全鏈條管理，但在具體的標準和認證體系方面與歐盟存在差異，如歐盟對有機食品的認證標準在某些方面與中國有所不同。

2. 成員國的差異

   • 歐盟各成員國在執(zhí)行歐盟統(tǒng)一的食品法規(guī)時，可能會存在一些差異。例如，某些成員國可能對當?shù)靥厣称酚蓄~外的保護措施或特殊的監(jiān)管要求。這與中國相對統(tǒng)一的進出口食品生產(chǎn)許可證管理體系有所不同，中國在全國范圍內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一的進出口食品安全管理辦法等法規(guī)。