煤礦產(chǎn)品怎樣取生產(chǎn)許可證

煤礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的申請條件

國有煤礦企業(yè)、外商投資煤礦企業(yè)取得煤炭生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

• 有依法領(lǐng)取的采礦許可證。

• 有經(jīng)過批準(zhǔn)的采礦設(shè)計。

• 礦井提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電等生產(chǎn)系統(tǒng)符合國家規(guī)定的煤礦安全規(guī)程，并完善可靠，經(jīng)依法驗收合格。

• 礦長經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得礦長資格證書。

• 瓦斯檢驗工、采煤機(jī)司機(jī)等特種作業(yè)人員持有縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理煤炭工業(yè)的部門按照國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)的操作資格證書。

• 井上、井下、礦內(nèi)、礦外調(diào)度通訊暢通。

• 有符合法律、法規(guī)要求的環(huán)境保護(hù)措施。

• 有礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗收合格證明文件。

• 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

國有煤礦企業(yè)、外商投資煤礦企業(yè)以外的其他煤礦企業(yè)取得煤炭生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

• 有依法領(lǐng)取的采礦許可證。

• 有經(jīng)過批準(zhǔn)的采礦設(shè)計或者開采方案。

• 礦井生產(chǎn)系統(tǒng)符合國家規(guī)定的煤礦安全規(guī)程。

• 礦長經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得礦長資格證書。

• 瓦斯檢驗工、采煤機(jī)司機(jī)等特種作業(yè)人員，持有縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理煤炭工業(yè)的部門按照國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)的操作資格證書。

• 井上、井下、礦內(nèi)、礦外調(diào)度通訊暢通。

• 有井上下工程對照圖、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖。

• 有必要的環(huán)境保護(hù)措施。

• 有礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗收合格證明文件。

• 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

煤礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的辦理流程

總體流程：

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以礦（井）為單位，申請領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證。煤礦企業(yè)申請領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定，在煤礦（井）建成投產(chǎn)前向國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭工業(yè)主管部門（以下統(tǒng)稱煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)）提交申請書和規(guī)定的有關(guān)文件、資料。煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)自收到煤礦企業(yè)提交的申請書和有關(guān)文件、資料之日起60日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)完成審查核實工作。經(jīng)審查合格的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證；經(jīng)審查不合格的，不予頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證，但是應(yīng)當(dāng)書面通知煤礦企業(yè)，并說明理由。

煤礦安全生產(chǎn)許可事項移交工作：

• 編制移交方案。各省級煤礦安全監(jiān)管部門、各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要結(jié)合實際情況，主動溝通，分別制定煤礦安全生產(chǎn)許可事項移交工作方案，明確移交工作負(fù)責(zé)人和工作完成時間、事中事后監(jiān)管措施等內(nèi)容。

• 熟悉業(yè)務(wù)流程。監(jiān)管部門要依據(jù)法定審批流程，盡快明確負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)許可申請受理、材料審查、審批，許可證頒發(fā)、變更、延期、暫扣、注銷、吊銷，許可證制作等相關(guān)部門及負(fù)責(zé)人，并熟悉安全生產(chǎn)許可證網(wǎng)上辦理流程及操作要求。監(jiān)察機(jī)構(gòu)要安排負(fù)責(zé)許可證辦理的業(yè)務(wù)人員到監(jiān)管部門開展指導(dǎo)培訓(xùn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用等工作。

• 及時向社會公開。監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)將煤礦安全生產(chǎn)許可事項移交承接部門向社會公告。監(jiān)管部門要制定相關(guān)工作制度和規(guī)則，制作行政許可事項公告包括辦事指南、辦理流程、辦理時限、申辦條件、申辦方式等內(nèi)容，于規(guī)定時間前通過各部門政府網(wǎng)站主動向社會公開。

• 開展移交工作。監(jiān)管部門與監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)工作溝通協(xié)調(diào)，加快做好煤礦安全生產(chǎn)許可事項移交的各項工作，在規(guī)定時間前完成煤礦安全生產(chǎn)許可事項正式移交，簽訂確認(rèn)并上報“煤礦安全生產(chǎn)許可事項移交登記單”。

煤礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的所需材料

申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)提供下列文件、資料：

• 煤礦企業(yè)提供的文件、資料：安全生產(chǎn)許可證申請書；主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制（復(fù)制件），各分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及職能部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制目錄清單；安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄清單；設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）；主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格的證明材料；特種作業(yè)人員培訓(xùn)計劃，從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃。

煤礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的審批部門

國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭工業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作。

• 國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)下列煤礦企業(yè)的煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作：國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)開辦的煤礦企業(yè)；跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的煤礦企業(yè)；外商投資煤礦企業(yè)。

• 省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)的煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作。

煤礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理的注意事項

• 新建煤礦未申請辦理煤炭生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)的，處以2—5萬元罰款、沒收違法所得、責(zé)令停止生產(chǎn)。

• 已投產(chǎn)的煤礦企業(yè)，自相關(guān)實施細(xì)則發(fā)布之日起滿6個月內(nèi)未申請辦理煤炭生產(chǎn)許可證的，處以2—5萬元罰款、沒收違法所得、責(zé)令停止生產(chǎn)。

補(bǔ)充信息：

• 煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對煤炭生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，并實行年檢制度。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢查。

• 煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)建立、健全煤炭生產(chǎn)許可證的檔案管理制度。

• 省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭工業(yè)主管部門向煤礦企業(yè)頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當(dāng)及時向國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門報送備案材料。

• 國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭工業(yè)主管部門頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證不適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時予以糾正或者吊銷。

• 煤礦企業(yè)的安全投入應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求，按照有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項經(jīng)費(fèi)。

• 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。煤與瓦斯突出礦井、水文地質(zhì)類型復(fù)雜礦井應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的防治煤與瓦斯突出機(jī)構(gòu)、防治水機(jī)構(gòu)。

• 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格。

• 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi)。

• 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。煤礦應(yīng)當(dāng)開展隱蔽致災(zāi)因素普查工作。

• 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按照規(guī)定設(shè)立礦山救護(hù)隊，配備救護(hù)裝備。不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊條件的，應(yīng)當(dāng)與鄰近的專業(yè)礦山救護(hù)隊簽訂救護(hù)協(xié)議。

• 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定特種作業(yè)人員培訓(xùn)計劃、從業(yè)人員培訓(xùn)計劃、職業(yè)危害防治計劃。

• 煤礦企業(yè)的所屬煤礦（井工礦或井、露天礦）除應(yīng)符合規(guī)定的條件外，還必須符合一系列具體要求，如特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；從業(yè)人員依法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格；制定職業(yè)危害防治措施、綜合防塵措施，建立粉塵檢測制度，為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品；依法進(jìn)行安全評價；制定符合實際的《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃》；井工煤礦的安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求；露天煤礦的安全設(shè)施、設(shè)備和工藝應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求等。