江西實行二級資質承諾制

內容摘要：江西二級資質承諾制的具體內容二級資質承諾制是指對提出資質行政審批申請的申請人，由行政審批機關一次性告知其審批條件，申請人以書面形式...

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江西二級資質承諾制的具體內容

二級資質承諾制是指對提出資質行政審批申請的申請人，由行政審批機關一次性告知其審批條件，申請人以書面形式承諾符合審批條件，行政審批機關根據(jù)申請人承諾直接作出行政審批決定的制度。在江西，實行二級資質承諾制的具體內容包括：

申請：申請人可通過建設工程企業(yè)資質申報軟件或登錄本省住房城鄉(xiāng)建設廳門戶網(wǎng)站政務服務系統(tǒng)，以告知承諾方式申請資質，按相關提示在網(wǎng)上提交申報材料，并完成《行政審批告知承諾書》簽名。
受理：住房城鄉(xiāng)建設部行政審批集中受理辦公室接收申請人告知承諾申請，并出具受理單。
審批：住房城鄉(xiāng)建設部依據(jù)申請人提交的告知承諾申請材料及全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺有關信息直接辦理資質審批手續(xù)，提出審批意見。
公示：審批意見通過住房城鄉(xiāng)建設部和省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門門戶網(wǎng)站政務服務系統(tǒng)等渠道公示，公示期10個工作日，接受社會監(jiān)督。
公告：對公示期間未收到舉報的，住房城鄉(xiāng)建設部在門戶網(wǎng)站向社會公告，頒發(fā)資質證書。
核查：在作出準予行政審批決定后的6個月內，由住房城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司及相關專家組成核查組，對涉及的企業(yè)業(yè)績全部實地核查，重點是對被審批人承諾的關于企業(yè)業(yè)績指標是否符合標準要求進行檢查。

江西實行二級資質承諾制帶來了多方面的影響：

簡化審批流程：行政審批部門一次性告知企業(yè)辦理資質審批事項所應滿足的審批條件，企業(yè)作出滿足審批條件的承諾，行政審批部門依據(jù)企業(yè)承諾直接辦理相關資質審批手續(xù)，減少了審批環(huán)節(jié)，提高了審批效率。
激發(fā)市場活力：降低了企業(yè)獲取資質的門檻，使得更多有潛力的企業(yè)能夠更快地進入市場，促進了市場競爭，推動了行業(yè)的發(fā)展。
加強事后監(jiān)管：在簡化審批流程的同時，加強了對企業(yè)承諾內容的事中事后監(jiān)管力度，實現(xiàn)對承諾內容現(xiàn)場核查全覆蓋，確保企業(yè)在獲得資質后能夠持續(xù)符合相關要求。
完善誠信建設：強化企業(yè)誠信監(jiān)督機制，對以虛構、造假等欺騙手段取得資質的企業(yè)，依法撤銷其相應資質，并列入建筑市場主體“黑名單”，有助于營造誠實守信的市場環(huán)境。

其他地區(qū)在實行二級資質承諾制方面積累了一些經驗，可供江西參考：

審批流程優(yōu)化：如一些地區(qū)通過信息化手段，實現(xiàn)了申請、受理、審批、公示、公告等環(huán)節(jié)的在線辦理，提高了工作效率和透明度。
加強信用管理：建立健全企業(yè)信用檔案，對守信企業(yè)給予激勵，對失信企業(yè)加大懲戒力度，形成良好的市場信用環(huán)境。
強化培訓指導：為企業(yè)提供關于資質承諾制的培訓和指導，幫助企業(yè)準確理解審批條件和要求，提高申報質量。
完善監(jiān)督機制：不僅依靠政府部門的監(jiān)督，還鼓勵社會公眾參與監(jiān)督，形成全方位的監(jiān)督體系。

以下是江西實行二級資質承諾制的相關政策文件：

《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于在江西等4省推行建筑業(yè)企業(yè)資質審批告知承諾制的通知》（建辦市函〔2018〕575號）：明確了在江西等4省推行建筑業(yè)企業(yè)資質審批告知承諾制，并對相關工作進行了部署。
《轉發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于在江西等4省推行建筑業(yè)企業(yè)資質審批告知承諾制的通知》：對相關事項進行了進一步的明確和細化，包括申報材料、申報受理、審查審批、失信懲戒等方面的內容。

江西實行二級資質承諾制的實施步驟如下：

前期準備：江西、河南、四川、陜西省住房城鄉(xiāng)建設廳應于2018年10月底前編制完成本省《建設工程企業(yè)資質告知承諾審批試點方案》及操作規(guī)程，完成企業(yè)資質告知承諾審批系統(tǒng)相應模塊開發(fā)，完成《告知承諾書》《實地核查表》、辦事指南等告知承諾審批配套材料，并選擇申請單位進行測試。
正式實施：申請建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質實行告知承諾審批。
后續(xù)核查：在作出準予行政審批決定后的6個月內，由住房城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司及相關專家組成核查組，對涉及的企業(yè)業(yè)績全部實地核查。