施工建筑資質分立整轉

施工建筑資質分立整轉的定義與流程

一、定義

施工建筑資質分立是建筑總公司與建筑子公司因為業(yè)務發(fā)展需要單獨處理資質問題的一種方式。例如建筑總公司發(fā)展到一定規(guī)模后成立其他建筑子公司以促進業(yè)務發(fā)展時，總公司需要處理自身資質問題，子公司也需要特定資質來正常運營。而整轉則是企業(yè)變更股東和法人，即公司的股份100%轉讓，一般涉及工商變更、資質證書變更、安證證書變更（有些企業(yè)沒有安證則不需要這一步）這三部分的變更。

二、流程

1. 工商變更

   • 這部分需要的材料較多，手續(xù)相對復雜。雖然沒有詳細提及具體材料，但根據相關規(guī)定和實際操作經驗，可能需要涉及企業(yè)基本信息的各種證明文件，如營業(yè)執(zhí)照副本原件、法定代表人身份證明、公司章程等。同時，在工商變更過程中，還需要遵循工商行政管理部門的相關程序，例如提交變更申請、進行名稱核準（如果涉及企業(yè)名稱變更）等。

2. 資質證書變更

   • 根據《住房城鄉(xiāng)建設部關于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》（建市〔2014〕79號）的規(guī)定，企業(yè)應向原資質證書的相關部門進行申請。具體需要原企業(yè)《建設工程企業(yè)資質證書注銷審核表》（網上申請）、新企業(yè)《建設工程企業(yè)資質證書變更審核表》（網上申請）、新企業(yè)所有資質的《企業(yè)資質申請表》（網上申請，如原企業(yè)保留資質的，也需填報遞交）等材料。

3. 安證證書變更（若有）

   • 對于有安全生產許可證的企業(yè)，在資質分立整轉過程中也需要對安證進行變更。這一過程同樣需要按照相關規(guī)定提交相應的材料，例如企業(yè)安全生產管理制度的調整說明、相關人員的安全培訓記錄等，以確保企業(yè)在新的組織架構下仍然具備安全生產的能力。

施工建筑資質分立整轉的注意事項

一、資質相關注意點

1. 資質類型限制

   • 如果企業(yè)只需要用到建筑工程甲級資質，因為能擁有建筑甲級資質的企業(yè)，項目通常做得比較廣泛，一般會有其他資質一起，

2. 資質變更材料

   • 根據《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》第十八條，辦理資質變更需要提交的材料包括《建筑業(yè)企業(yè)資質證書變更申請表》、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件、建筑業(yè)企業(yè)資質證書正、副本原件以及與資質變更事項有關的證明材料等。

二、企業(yè)潛在風險

1. 隱性債務風險

   • 盡管可以通過轉讓合同約定由原股東承擔公司的隱性債務，但如果原股東失去償付能力，債權人仍可向股東主張權利。因為這是建筑資質公司存續(xù)的基本原則，有債必償。例如，、未支付的工程款項等債務，這些債務可能會在資質分立整轉后給新公司帶來潛在的經濟風險。

2. 稅務問題

   • 由于政策變化要求建筑資質公司補繳的稅款是不可預見的，并且在合同中也無法約定。例如，稅收政策調整可能導致企業(yè)需要補繳以前年度的稅款，這會增加企業(yè)的成本，影響企業(yè)的財務狀況和經營效益。

3. 工程質量隱患

   • 這也是不可預見的。雖然可以通過合同來進行約定，但如果原股東失去償付能力，出現工程質量問題時，現公司可能會遭受損失。在質保期內需要進行維修或承擔相應責任，這會對新接手的公司造成不利影響。

施工建筑資質分立整轉的相關政策法規(guī)

一、資質管理基本法規(guī)

1. 《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》

   • 這一規(guī)定對建筑業(yè)企業(yè)資質的申請、審批、管理等方面做出了全面的規(guī)范。例如規(guī)定了申請建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)應依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。企業(yè)申請不同層級（住房城鄉(xiāng)建設部許可、省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可、設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可）的建筑業(yè)企業(yè)資質，應按照相應規(guī)定的程序提出申請，并且各級主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。

   • 同時，在企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況時，也需要依據該規(guī)定中的相關條款進行資質核定等操作。例如第二十一條對企業(yè)在這些情況下的資質管理有著重要的指導意義，與其他相關通知配合，規(guī)范企業(yè)資質的變動。

2. 相關部門規(guī)章修正

   • 《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》根據實際情況進行了修正，32號《住房城鄉(xiāng)建設部關于修改<勘察設計注冊工程師管理規(guī)定>等11個部門規(guī)章的決定》對其進行了第一次修正，這些修正內容也是企業(yè)在進行資質分立整轉時需要遵循的規(guī)則，以確保企業(yè)資質管理符合最新的政策要求。

二、重組分立相關政策

1. 《住房城鄉(xiāng)建設部關于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》（建市〔2014〕79號）

   • 該通知明確了建設工程企業(yè)發(fā)生重組、分立、合并等情況時資質核定的有關問題。例如規(guī)定了在企業(yè)全資子公司間重組、分立情形下，簡化審批手續(xù)的適用條件為在企業(yè)與其全資子公司之間、或各全資子公司間進行主營業(yè)務資產、人員轉移，在資質總量不增加的情況下，企業(yè)申請資質全部或部分轉移時可簡化審批手續(xù)。

   • 企業(yè)應依據現行工程勘察、設計、建筑業(yè)、監(jiān)理以及招標代理資質標準規(guī)定，按照該通知要求向原資質證書的相關部門進行資質核定等操作，這為施工建筑資質分立整轉提供了重要的政策依據，規(guī)范了企業(yè)在資質變動過程中的操作流程和審核標準。

2. 《住房城鄉(xiāng)建設部關于建設工程企業(yè)資質管理資產考核有關問題的通知》（建市〔2016〕122號）

   • 此通知在企業(yè)進行資質管理相關操作時，對資產考核等方面做出規(guī)定，與建市〔2014〕79號通知等政策共同作用，在施工建筑資質分立整轉過程中，涉及到企業(yè)資產相關的審核、轉移等操作時，需要遵循該通知的要求，確保企業(yè)資產情況符合資質管理的規(guī)定。

成功的施工建筑資質分立整轉案例分析

一、案例一

1. 案例情況

   • 在某企業(yè)分立平移案例中，1級資質。在這個過程中，企業(yè)可能按照相關政策法規(guī)和流程進行了有效的操作。例如，可能先進行了工商變更，確保企業(yè)的股東和法人等信息的合法轉移，然后依據建市〔2014〕79號通知等相關規(guī)定，進行了資質證書的變更申請，在滿足資質標準要求的情況下，成功將資質平移到新的企業(yè)主體上。

   • 同時，在這個過程中可能也妥善處理了相關的注意事項，對稅務問題進行了梳理，避免了因政策變化帶來的補繳稅款風險，并且對工程質量方面的潛在問題也進行了排查和防范，確保新企業(yè)在獲得資質后能夠正常運營。

2. 經驗借鑒

   • 嚴格遵循政策法規(guī)是成功的關鍵。企業(yè)在進行資質分立整轉時，要深入研究相關的資質管理規(guī)定、重組分立政策等，確保每一個環(huán)節(jié)都符合要求。另外，對潛在風險的全面評估和防范也非常重要，不能忽視隱性債務、稅務和工程質量等方面的問題，要通過合理的合同約定、詳細的盡職調查等方式來降低風險。

二、案例二

1. 案例情況

   • 這個企業(yè)可能在操作過程中注重了主營業(yè)務資產和人員的轉移。根據相關規(guī)定，在資質分立整轉時，向子公司轉移資質時，應同時進行主營業(yè)務資產和人員的轉移，使得子公司凈資產和注冊人員指標滿足資質標準要求。例如，該企業(yè)可能將與建筑工程施工相關的設備、場地等資產以及具有相應資質的技術人員、管理人員等合理轉移到新的企業(yè)主體中，從而滿足了資質審核的要求，成功實現了資質的分立整轉。

2. 經驗借鑒

   • 此案例表明，在施工建筑資質分立整轉過程中，資產和人員的合理轉移是非常重要的。企業(yè)不能僅僅關注資質證書的變更，還要確保新的企業(yè)主體在資產和人員方面具備承接相應工程的能力。這就要求企業(yè)在操作前進行詳細的規(guī)劃，明確哪些資產和人員需要轉移，并且要按照資質標準進行準確的評估和操作，以提高資質分立整轉的成功率。

施工建筑資質分立整轉的風險評估

一、政策風險

1. 政策變動風險

   • 建筑行業(yè)的政策法規(guī)處于不斷調整和完善之中。例如，資質標準可能會隨著行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管要求的變化而調整。如果企業(yè)在進行施工建筑資質分立整轉過程中，政策發(fā)生變化，可能會導致原本符合要求的操作不再符合新政策，從而影響資質分立整轉的順利進行。比如，新政策可能對企業(yè)的凈資產、注冊人員數量或資質等級等方面提出更高的要求，企業(yè)如果沒有及時了解和適應這些變化，可能會面臨資質申請被駁回的風險。

2. 審批風險

   • 盡管有相關政策對企業(yè)重組、分立等情況下的資質核定進行了規(guī)定，但在實際審批過程中，仍然存在一定的不確定性。審批部門可能會對企業(yè)提交的材料進行嚴格審查，如果材料存在瑕疵或者不符合要求，可能會導致審批不通過。例如，在資質證書變更申請中，如果企業(yè)提供的原企業(yè)《建設工程企業(yè)資質證書注銷審核表》填寫不規(guī)范或者缺少必要的簽字蓋章，可能會被要求重新提交材料，從而延誤資質分立整轉的進程。

二、經營風險

1. 市場競爭風險

   • 在資質分立整轉后，新企業(yè)可能面臨激烈的市場競爭。由于建筑市場競爭激烈，新獲得資質的企業(yè)可能在市場份額、客戶資源、項目經驗等方面相對薄弱。例如，與已經在市場上經營多年的企業(yè)相比，新企業(yè)可能缺乏穩(wěn)定的客戶關系，在招投標過程中可能處于劣勢，難以獲得優(yōu)質的工程項目，從而影響企業(yè)的盈利能力和發(fā)展前景。

2. 整合風險

   • 資質分立整轉涉及到企業(yè)的重組和整合，包括工商、資質、人員、資產等多方面的整合。如果整合不當，可能會出現管理混亂、資源浪費等問題。例如，在人員整合方面，如果新企業(yè)不能合理安排原企業(yè)的員工，可能會導致員工流失，影響企業(yè)的正常運營；在資產整合方面，如果不能有效利用原企業(yè)的設備、場地等資產，可能會增加企業(yè)的運營成本，降低企業(yè)的競爭力。