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好順佳集團(tuán)
2024-10-31 16:51:39
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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根據(jù)相關(guān)規(guī)定,新辦消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可證主要有以下流程:
提出申請(qǐng):在國(guó)內(nèi)從事消毒產(chǎn)品生產(chǎn)、分裝的單位和個(gè)人,必須按照規(guī)定要求申領(lǐng)《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)一個(gè)生產(chǎn)場(chǎng)所一證,一個(gè)集團(tuán)或公司擁有多個(gè)生產(chǎn)場(chǎng)所的,應(yīng)分別申請(qǐng)衛(wèi)生許可證。申請(qǐng)人應(yīng)向生產(chǎn)場(chǎng)所所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)。
提交材料:申請(qǐng)人需要提交一系列材料,包括《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》申請(qǐng)表、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、生產(chǎn)場(chǎng)地使用證明(房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議)、生產(chǎn)場(chǎng)所廠區(qū)平面圖、生產(chǎn)車間布局平面圖、生產(chǎn)工藝流程圖、生產(chǎn)和檢驗(yàn)設(shè)備清單、質(zhì)量保證體系文件、擬生產(chǎn)產(chǎn)品目錄、生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)用水檢測(cè)報(bào)告以及省級(jí)衛(wèi)生行政部門要求提供的其他材料等,并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。申請(qǐng)材料需按照規(guī)定的要求和格式提供。
材料接收與憑證出具:省級(jí)衛(wèi)生行政部門在接收申請(qǐng)材料時(shí),向申請(qǐng)人出具行政許可申請(qǐng)材料接收憑證。
審查與現(xiàn)場(chǎng)核實(shí):省級(jí)衛(wèi)生行政部門受理申請(qǐng)后,會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,并及時(shí)指派2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員或委托下一級(jí)衛(wèi)生行政部門按照相關(guān)規(guī)定和《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》的要求,對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),衛(wèi)生監(jiān)督員填寫生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督審核表并出具現(xiàn)場(chǎng)審核意見。
許可決定:經(jīng)審查核實(shí),對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所符合《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》、申請(qǐng)材料符合規(guī)定要求的,省級(jí)衛(wèi)生行政部門作出準(zhǔn)予衛(wèi)生行政許可的決定;對(duì)不符合的,不予批準(zhǔn),申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不予退回。
文書歸檔:衛(wèi)生行政許可程序結(jié)束后,省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)按照檔案管理要求,將申請(qǐng)人提交的材料和衛(wèi)生行政許可文書整理歸檔備查。
新辦消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可證需要提交以下材料:
基本材料
申請(qǐng)表:《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》申請(qǐng)表是必須提交的材料,這是申請(qǐng)的重要依據(jù),通過申請(qǐng)表可以獲取企業(yè)的基本信息、生產(chǎn)相關(guān)信息等內(nèi)容,以便衛(wèi)生行政部門進(jìn)行審核。
工商相關(guān)材料:需要提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書,這是為了確認(rèn)企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)身份,確保企業(yè)在工商登記方面符合要求,也是企業(yè)合法存在并能夠進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要證明。
生產(chǎn)場(chǎng)地證明:生產(chǎn)場(chǎng)地使用證明(房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議)是不可或缺的。這有助于衛(wèi)生行政部門確定生產(chǎn)場(chǎng)地的合法性、穩(wěn)定性以及場(chǎng)地的實(shí)際情況,例如場(chǎng)地的面積、位置等是否符合生產(chǎn)消毒產(chǎn)品的要求,同時(shí)也能保障企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的正常開展有合適的場(chǎng)地基礎(chǔ)。
場(chǎng)地與車間布局圖:生產(chǎn)場(chǎng)所廠區(qū)平面圖、生產(chǎn)車間布局平面圖要提供。這些平面圖能夠直觀地展示生產(chǎn)場(chǎng)地和車間的布局結(jié)構(gòu),包括不同功能區(qū)域的劃分、設(shè)備的放置位置等信息,有助于衛(wèi)生行政部門評(píng)估生產(chǎn)流程的合理性、衛(wèi)生條件的可達(dá)性等,例如是否存在交叉污染的風(fēng)險(xiǎn)等。
生產(chǎn)工藝流程圖:生產(chǎn)工藝流程圖能清晰地呈現(xiàn)消毒產(chǎn)品的生產(chǎn)過程,從原材料到成品的各個(gè)環(huán)節(jié),包括加工、處理、檢驗(yàn)等步驟。這有助于衛(wèi)生行政部門判斷生產(chǎn)過程是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,是否存在可能影響產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生安全的環(huán)節(jié)。
設(shè)備清單:生產(chǎn)和檢驗(yàn)設(shè)備清單需要提交。這可以讓衛(wèi)生行政部門了解企業(yè)是否具備生產(chǎn)和檢驗(yàn)消毒產(chǎn)品所需的基本設(shè)備,設(shè)備的種類、數(shù)量等是否能夠滿足生產(chǎn)和質(zhì)量控制的要求,例如生產(chǎn)消毒劑可能需要特定的反應(yīng)設(shè)備、混合設(shè)備,檢驗(yàn)則需要相應(yīng)的檢測(cè)儀器等。
質(zhì)量保證體系文件:質(zhì)量保證體系文件是體現(xiàn)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生安全管理能力的重要材料。它包括企業(yè)的質(zhì)量管理方針、目標(biāo)、質(zhì)量控制程序、質(zhì)量管理制度等內(nèi)容,能夠反映企業(yè)在生產(chǎn)過程中如何確保產(chǎn)品達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求,例如原材料的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)過程中的質(zhì)量監(jiān)控措施、成品的檢驗(yàn)和放行程序等。
擬生產(chǎn)產(chǎn)品目錄:擬生產(chǎn)產(chǎn)品目錄明確了企業(yè)計(jì)劃生產(chǎn)的消毒產(chǎn)品種類,這有助于衛(wèi)生行政部門根據(jù)不同產(chǎn)品的特點(diǎn)和要求進(jìn)行審核,例如不同類型的消毒產(chǎn)品可能在生產(chǎn)工藝、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍等方面存在差異,衛(wèi)生行政部門可以針對(duì)性地評(píng)估企業(yè)的生產(chǎn)能力和條件是否滿足這些產(chǎn)品的生產(chǎn)要求。
生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)用水檢測(cè)報(bào)告:生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)用水檢測(cè)報(bào)告是確保消毒產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境和用水符合衛(wèi)生要求的重要依據(jù)。生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生狀況直接影響產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性,例如空氣中的微生物含量、車間的潔凈度等;生產(chǎn)用水的質(zhì)量也對(duì)消毒產(chǎn)品的質(zhì)量有重要影響,如水中的微生物、化學(xué)物質(zhì)含量等都需要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
其他可能需要的材料:省級(jí)衛(wèi)生行政部門可能根據(jù)實(shí)際情況要求提供其他材料,例如對(duì)于某些特殊的消毒產(chǎn)品可能需要提供產(chǎn)品的研發(fā)資料、特殊原材料的和質(zhì)量證明等。另外,如果是消毒產(chǎn)品分裝生產(chǎn)企業(yè)還需提供大包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)保證其生產(chǎn)的半成品符合相關(guān)衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的承諾書、大包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與分裝生產(chǎn)企業(yè)的合同協(xié)議書、大包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證復(fù)印件等材料。
主體資質(zhì)方面
合法經(jīng)營(yíng)主體:申請(qǐng)人可以是企業(yè)或個(gè)人,在國(guó)內(nèi)從事消毒產(chǎn)品生產(chǎn)、分裝的單位和個(gè)人才有資格申請(qǐng)。這意味著無(wú)論是專門的生產(chǎn)企業(yè),還是從事分裝業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人,只要符合相關(guān)規(guī)定都可以申請(qǐng)衛(wèi)生許可證,但必須遵守國(guó)內(nèi)的法律法規(guī)要求,例如遵守《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》和《消毒管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。
符合新消毒產(chǎn)品定義(針對(duì)新消毒產(chǎn)品):如果是新消毒產(chǎn)品,要符合國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)(現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生健康委)發(fā)布的《利用新材料、新工藝技術(shù)和新殺菌原理生產(chǎn)消毒劑和消毒器械判定依據(jù)》進(jìn)行判定。只有被判定為新消毒產(chǎn)品的產(chǎn)品,在滿足其他條件的情況下,才能夠獲得相應(yīng)的衛(wèi)生許可證。這一規(guī)定是為了對(duì)新出現(xiàn)的消毒產(chǎn)品類型進(jìn)行規(guī)范管理,確保其安全性和有效性。
生產(chǎn)相關(guān)條件
生產(chǎn)場(chǎng)所要求:生產(chǎn)場(chǎng)所要符合《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》等相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求。例如,消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的選址有一定要求,與可能污染產(chǎn)品生產(chǎn)的有害場(chǎng)所的距離應(yīng)不少于30米,且不得建于居民樓。生產(chǎn)場(chǎng)所的廠區(qū)布局、車間布局要合理,從原材料的存放、生產(chǎn)加工過程到成品的儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)都要有合理的規(guī)劃,以防止交叉污染,保障產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量。同時(shí),生產(chǎn)場(chǎng)所的面積、通風(fēng)、采光、衛(wèi)生設(shè)施等也要滿足生產(chǎn)消毒產(chǎn)品的需求,例如要有足夠的空間放置生產(chǎn)設(shè)備、要有良好的通風(fēng)系統(tǒng)以排除生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣等。
生產(chǎn)設(shè)備與檢驗(yàn)設(shè)備:企業(yè)需要具備生產(chǎn)和檢驗(yàn)設(shè)備清單中列出的設(shè)備,這些設(shè)備要能夠滿足生產(chǎn)和檢驗(yàn)消毒產(chǎn)品的要求。生產(chǎn)設(shè)備的性能、精度等要符合生產(chǎn)工藝的需要,例如生產(chǎn)消毒劑可能需要特定的反應(yīng)釜、混合設(shè)備等,這些設(shè)備要能夠準(zhǔn)確地控制生產(chǎn)過程中的各種參數(shù),如溫度、壓力、攪拌速度等。檢驗(yàn)設(shè)備則要能夠?qū)Ξa(chǎn)品的質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確檢測(cè),如檢測(cè)消毒劑的有效成分含量、微生物殺滅率等指標(biāo)的設(shè)備,并且要定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù),以確保檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。
生產(chǎn)工藝要求:生產(chǎn)工藝流程圖所展示的生產(chǎn)工藝要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。生產(chǎn)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都要有相應(yīng)的衛(wèi)生控制措施,例如原材料的預(yù)處理、生產(chǎn)過程中的消毒、滅菌環(huán)節(jié)、成品的包裝等都要符合相關(guān)要求。生產(chǎn)工藝要能夠保證產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定,有效成分含量準(zhǔn)確,微生物指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)等,例如在生產(chǎn)消毒器械時(shí),其組裝、調(diào)試、消毒處理等工藝環(huán)節(jié)都要確保器械的消毒功能達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
質(zhì)量保證體系:企業(yè)要建立質(zhì)量保證體系文件,包括質(zhì)量管理方針、目標(biāo)、質(zhì)量控制程序、質(zhì)量管理制度等內(nèi)容。在原材料采購(gòu)環(huán)節(jié),要有嚴(yán)格的供應(yīng)商評(píng)估和原材料檢驗(yàn)制度,確保原材料的質(zhì)量符合要求;在生產(chǎn)過程中,要有質(zhì)量監(jiān)控措施,如對(duì)生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和記錄;在成品檢驗(yàn)環(huán)節(jié),要有完善的檢驗(yàn)制度和標(biāo)準(zhǔn),只有檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品才能出廠銷售;同時(shí),還要有質(zhì)量追溯制度,以便在出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)能夠追溯到問題產(chǎn)生的環(huán)節(jié)和原因。
人員相關(guān)要求:雖然沒有明確提及,但隱含的要求是企業(yè)應(yīng)該有具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能的人員來(lái)操作生產(chǎn)設(shè)備、進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和管理等工作。例如,生產(chǎn)人員要了解生產(chǎn)工藝和操作規(guī)程,能夠正確操作設(shè)備;檢驗(yàn)人員要熟悉檢驗(yàn)方法和標(biāo)準(zhǔn),能夠準(zhǔn)確進(jìn)行產(chǎn)品的檢驗(yàn);管理人員要具備質(zhì)量管理和衛(wèi)生管理的知識(shí),能夠組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)和質(zhì)量控制工作。
產(chǎn)品相關(guān)條件
安全有效(針對(duì)新消毒產(chǎn)品):對(duì)于新消毒產(chǎn)品,要安全有效,技術(shù)評(píng)審為建議批準(zhǔn)。這意味著產(chǎn)品在研發(fā)、生產(chǎn)過程中要經(jīng)過嚴(yán)格的安全性和有效性評(píng)估,例如通過實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、臨床試驗(yàn)等方式來(lái)證明產(chǎn)品對(duì)目標(biāo)微生物有有效的殺滅作用,同時(shí)對(duì)人體和環(huán)境是安全的,不會(huì)產(chǎn)生不良影響,如刺激性、毒性等問題。
符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范:無(wú)論是新消毒產(chǎn)品還是常規(guī)消毒產(chǎn)品,都要符合國(guó)家的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范。這包括產(chǎn)品的有效成分含量、微生物指標(biāo)、毒理學(xué)指標(biāo)等方面的要求。例如,消毒劑的有效成分含量要在規(guī)定的范圍內(nèi),不能過高或過低,過高可能會(huì)對(duì)使用者造成危害,過低則無(wú)法達(dá)到預(yù)期的消毒效果;衛(wèi)生用品的微生物指標(biāo)要符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),防止因使用產(chǎn)品而導(dǎo)致的微生物感染等問題。
申請(qǐng)前的準(zhǔn)備
工商登記與健康證辦理:辦消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可證前先到當(dāng)?shù)毓ど滩块T預(yù)先登記,然后去體檢,辦健康證。因?yàn)橄井a(chǎn)品的生產(chǎn)涉及到人員健康和企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)等多方面因素,工商登記是企業(yè)合法存在的前提,健康證則是保障生產(chǎn)人員身體健康,防止傳染病傳播的重要措施。在拿到健康證后,再進(jìn)行消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可證的辦理。
了解當(dāng)?shù)匾?guī)定:各省級(jí)衛(wèi)生行政部門可對(duì)《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可規(guī)定》進(jìn)一步細(xì)化,制訂本地的相關(guān)許可程序和規(guī)定。所以申請(qǐng)人需要了解當(dāng)?shù)氐木唧w規(guī)定,可能會(huì)存在一些本地特有的要求或者程序上的差異,例如某些地區(qū)可能對(duì)特定類型的消毒產(chǎn)品有額外的材料要求或者審核重點(diǎn)等。
材料準(zhǔn)備方面
材料的真實(shí)性和完整性:申請(qǐng)人要對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。所有提交的材料都要完整,按照規(guī)定的要求和格式提供。例如,申請(qǐng)表要填寫完整準(zhǔn)確,工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件要清晰可辨且在有效期內(nèi),生產(chǎn)場(chǎng)地使用證明要合法有效等。如果提供虛假材料,一旦被發(fā)現(xiàn),將面臨不予批準(zhǔn)的結(jié)果,并且可能會(huì)受到相應(yīng)的處罰。
材料的準(zhǔn)確性:材料中的各項(xiàng)內(nèi)容要準(zhǔn)確無(wú)誤,例如生產(chǎn)工藝流程圖要準(zhǔn)確反映實(shí)際的生產(chǎn)過程,生產(chǎn)和檢驗(yàn)設(shè)備清單要準(zhǔn)確列出設(shè)備的名稱、型號(hào)、數(shù)量等信息,擬生產(chǎn)產(chǎn)品目錄要明確產(chǎn)品的種類、名稱等內(nèi)容。如果材料存在錯(cuò)誤或不準(zhǔn)確的情況,可能會(huì)導(dǎo)致審核不通過或者延誤審核進(jìn)程。
生產(chǎn)過程中的注意事項(xiàng)
遵守相關(guān)規(guī)范:在生產(chǎn)過程中,要嚴(yán)格按照《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求進(jìn)行生產(chǎn)。例如,要保持生產(chǎn)環(huán)境的清潔衛(wèi)生,定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行清潔、消毒和維護(hù),對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行衛(wèi)生培訓(xùn),確保生產(chǎn)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都符合衛(wèi)生要求,防止產(chǎn)品受到污染。
不得擅自改變生產(chǎn)內(nèi)容:消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的內(nèi)容從事生產(chǎn)活動(dòng),只限于在許可范圍內(nèi)生產(chǎn),不得擅自改變經(jīng)核準(zhǔn)的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)項(xiàng)目、生產(chǎn)類別、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)車間布局等。如果需要改變,應(yīng)當(dāng)向省級(jí)衛(wèi)生行政部門提出變更申請(qǐng),并按照規(guī)定提交相關(guān)材料進(jìn)行審核。
其他方面
選址要求:消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的選址要符合要求,如與可能污染產(chǎn)品生產(chǎn)的有害場(chǎng)所的距離應(yīng)不少于30米,且不得建于居民樓。這是為了避免外界環(huán)境對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)造成污染,同時(shí)也減少生產(chǎn)過程對(duì)周邊居民的影響。
委托辦理的情況:如果委托他人辦理,還需提交《法定代表人/負(fù)責(zé)人委托書》,明確委托人和被委托人的權(quán)利和義務(wù),確保辦理過程的合法性和有效性。
根據(jù)《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可規(guī)定》,省級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政許可法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》等規(guī)定的時(shí)限、程序和要求完成受理、審查、決定,并出具相關(guān)衛(wèi)生行政許可文書,但并沒有明確給出一個(gè)固定的審批時(shí)間。不過在整個(gè)流程中,省級(jí)衛(wèi)生行政部門在受理申請(qǐng)后,會(huì)進(jìn)行材料審查、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)等工作,這些環(huán)節(jié)都需要一定的時(shí)間。例如,受理申請(qǐng)后,要及時(shí)指派2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員或委托下一級(jí)衛(wèi)生行政部門按照規(guī)定和《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》的要求,對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)過程就需要安排人員、確定時(shí)間進(jìn)行實(shí)地考察等,這都會(huì)影響審批的總時(shí)長(zhǎng)。同時(shí),不同地區(qū)的省級(jí)衛(wèi)生行政部門可能根據(jù)本地的實(shí)際情況,在遵循相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,自行確定具體的審批工作流程和時(shí)間安排,所以具體的審批時(shí)間可能會(huì)因地區(qū)而異。
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