掛靠使用別人的生產(chǎn)許可證

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2024-10-31 16:51:35
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內(nèi)容摘要：什么是掛靠使用別人的生產(chǎn)許可證掛靠使用別人的生產(chǎn)許可證，是指未取得生產(chǎn)許可證的個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人合作業(yè)或私營(yíng)企業(yè)等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者，與另...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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什么是掛靠使用別人的生產(chǎn)許可證

掛靠使用別人的生產(chǎn)許可證，是指未取得生產(chǎn)許可證的個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人合作業(yè)或私營(yíng)企業(yè)等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者，與另一擁有生產(chǎn)許可證的經(jīng)營(yíng)主體約定，由前者使用后者提供的生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向后者提供管理費(fèi)或掛靠費(fèi)等報(bào)酬的經(jīng)營(yíng)形式。例如，在食品生產(chǎn)領(lǐng)域，未取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)或個(gè)人，借用已取得許可證的企業(yè)的名義進(jìn)行食品生產(chǎn)活動(dòng)，這就屬于食品生產(chǎn)許可證的掛靠行為。

掛靠使用別人生產(chǎn)許可證的法律風(fēng)險(xiǎn)

民事責(zé)任：對(duì)于經(jīng)營(yíng)中違法實(shí)施掛靠從而給第三方的合法權(quán)益造成損害的，掛靠人和被掛靠人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。比如在建筑行業(yè)，若掛靠施工導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題，給業(yè)主造成損失，掛靠方和被掛靠方都要承擔(dān)賠償責(zé)任。

行政責(zé)任：施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

刑事責(zé)任：在掛靠經(jīng)營(yíng)中，若涉及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)物品或其他限制買(mǎi)賣(mài)的物品，掛靠單位沒(méi)有取得相關(guān)資質(zhì)而從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的可構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪，依法承擔(dān)刑事責(zé)任。

如何判定掛靠使用別人生產(chǎn)許可證的行為

判定掛靠使用別人生產(chǎn)許可證的行為，需要重點(diǎn)審查以下幾個(gè)方面：

不具有從事生產(chǎn)活動(dòng)主體資格的個(gè)人、合伙組織或企業(yè)以具備從事生產(chǎn)活動(dòng)資格的企業(yè)的名義承攬生產(chǎn)；
資質(zhì)等級(jí)低的企業(yè)以資質(zhì)等級(jí)高的企業(yè)的名義進(jìn)行生產(chǎn)；
假借內(nèi)部承包名義，但沒(méi)有人員聘用合同、沒(méi)有繳納社保、沒(méi)有工資發(fā)放記錄，辦公場(chǎng)所是各自獨(dú)立的；
掛靠協(xié)議簽訂后，掛靠人再以被掛靠人的名義與發(fā)包人簽訂建設(shè)工程施工合同的；在沒(méi)有掛靠協(xié)議的情況下，掛靠人以被掛靠人代理人的身份簽訂合同的；
工程款直接流向掛靠人，被掛靠人僅收取管理費(fèi)，無(wú)實(shí)質(zhì)參與工程管理，各自財(cái)務(wù)獨(dú)立的；
掛靠人是否參與項(xiàng)目前期招投標(biāo)及合同洽談活動(dòng)，掛靠人是否支付保證金；
作為合同相對(duì)方的承包單位是否存在施工意圖；
履約過(guò)程是否完全由掛靠人參與；
個(gè)人與被掛靠人之間的關(guān)系等方面。

掛靠使用別人生產(chǎn)許可證的處罰措施

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定了《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》，對(duì)建筑工程施工中的掛靠等違法行為進(jìn)行認(rèn)定和查處。
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)規(guī)定，個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人合伙或私營(yíng)企業(yè)掛靠集體企業(yè)并以集體企業(yè)的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，在訴訟中，該個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人合伙或私營(yíng)企業(yè)與其掛靠的集體企業(yè)為共同訴訟人。當(dāng)掛靠人掛靠在被掛靠人名下以被掛靠人的名義與第三人進(jìn)行交易，如果第三人與掛靠人產(chǎn)生糾紛，第三人可以以掛靠人和被掛靠人為共同被告，一并追究其連帶責(zé)任。

如何避免掛靠使用別人生產(chǎn)許可證

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，不參與或允許他人掛靠使用生產(chǎn)許可證。
加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)，不被他人利用或誤導(dǎo)。
提高法律意識(shí)，了解掛靠行為的法律風(fēng)險(xiǎn)和后果，避免因貪圖一時(shí)之利而陷入法律糾紛。
施工單位應(yīng)避免允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程，以免面臨罰款、沒(méi)收違法所得，甚至停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等風(fēng)險(xiǎn)。