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2024-10-31 16:51:19
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑資質(zhì)新規(guī)在近年來不斷更新和調(diào)整。例如,2015 年 1 月 22 日,中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 22 號發(fā)布了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》。此后,又有多次修 補充,如 2016 年 9 月 13 日的第一次修正,2018 年 12 月 22 日的再次調(diào)整等。2022 年 2 月 28 日,有關(guān)于《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》等 4 項資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)公開征求意見的通知發(fā)布。2022 年 3 月 10 日,《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》新規(guī)變動,涉及建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)這四大類資質(zhì)。2023 年 9 月 16 日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布通知,進(jìn)一步加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作,包括提高資質(zhì)審批效率、統(tǒng)一全國資質(zhì)審批權(quán)限等內(nèi)容。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和取得相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)可以承擔(dān)工程的具體范圍,由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。例如,建筑工程施工總承包資質(zhì)分為甲級、乙級,不同等級的資質(zhì)所能承接的工程范圍有所不同。新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)也對各類資質(zhì)的承接范圍進(jìn)行了明確和調(diào)整。
不同類型的建筑資質(zhì)新規(guī)承接范圍存在明顯差異。以施工總承包資質(zhì)為例,過去可能有多個等級,而新規(guī)可能對等級進(jìn)行了簡化或調(diào)整。例如,2022 年的新規(guī)中,等級由原來三個等級改革成甲、乙兩個等級(與改革框架不一致,改革框架是專業(yè)承包不分等級),建造師需求由原來 3 個(部分需要 4 個)變成只甲級資質(zhì)需要 5 名一建,乙級資質(zhì)需要 3 名建造師(不分等級),其中起重、預(yù)拌、防水等專業(yè)的要求也有所變化。施工總承包序列設(shè)有 13 個類別,專業(yè)承包序列設(shè)有 36 個類別,施工勞務(wù)序列不分等級。
以 2024 年建筑施工資質(zhì)最新政策為例,三級資質(zhì)換發(fā)二級,給予了一年有效期。住建部發(fā)布了《關(guān)于做好有關(guān)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書換領(lǐng)和延續(xù)工作的通知》,其中工程勘察設(shè)計丙級、丁級資質(zhì)換領(lǐng)相同。這一政策調(diào)整對于相關(guān)企業(yè)的承接范圍產(chǎn)生了直接影響,使得原本具有三級資質(zhì)的企業(yè)在一定期限內(nèi)能夠承接更高級別的工程項目。
建筑資質(zhì)新規(guī)承接范圍的確定受到多種因素的影響。政策法規(guī)的制定目的是為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護(hù)公共利益和規(guī)范建筑市場秩序,保證建設(shè)工程質(zhì)量安全,促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展。放權(quán)簡政,促進(jìn)市場競爭也是重要的影響因素之一。企業(yè)的資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員個人業(yè)績等條件也會對承接范圍產(chǎn)生影響。例如,申請由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì),其企業(yè)業(yè)績應(yīng)當(dāng)是在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的 A 級工程項目,專業(yè)技術(shù)人員個人業(yè)績應(yīng)當(dāng)是在全國建筑市場平臺上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的 A 級或 B 級工程項目。
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