建筑資質(zhì)告知承諾制后

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2024-10-31 16:51:18
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內(nèi)容摘要：建筑資質(zhì)告知承諾制的具體內(nèi)容建筑資質(zhì)告知承諾制是指政府部門公開具體的標(biāo)準(zhǔn)條件，申請人以書面形式承諾符合審批條件，行政審批機(jī)關(guān)根據(jù)申...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑資質(zhì)告知承諾制的具體內(nèi)容

建筑資質(zhì)告知承諾制是指政府部門公開具體的標(biāo)準(zhǔn)條件，申請人以書面形式承諾符合審批條件，行政審批機(jī)關(guān)根據(jù)申請人承諾直接作出行政審批決定的制度。目前工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)延續(xù)審批等都實(shí)行告知承諾制。告知承諾制審批流程辦理包含申請、受理、審批、公示、公告和核查等主要步驟。其改變了傳統(tǒng)資質(zhì)審批模式門檻高、手續(xù)繁瑣、重審批的缺點(diǎn)，自主辦理難度降低，企業(yè)可以更快速通過審批。但在申報(bào)前，建議先向建設(shè)主管部門或者服務(wù)機(jī)構(gòu)咨詢具體政策，以提高申辦成功率。

建筑資質(zhì)告知承諾制后的辦理流程

建筑資質(zhì)告知承諾制的辦理流程主要包括以下步驟：

告知行政審批機(jī)關(guān)對實(shí)行告知承諾的行政審批事項(xiàng)制作告知承諾書格式文本，并且公示在網(wǎng)站上，企業(yè)根據(jù)公示內(nèi)容直接提交申請材料。
承諾企業(yè)收到由行政審批機(jī)關(guān)發(fā)出的告知承諾書，在了解告知承諾書的全部內(nèi)容后，如果自身能夠滿足行政審批機(jī)關(guān)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，就對告知承諾書的內(nèi)容作出確認(rèn)和承諾。
作出審批決定 企業(yè)按照告知承諾書的約定，向行政審批機(jī)關(guān)提交相關(guān)材料，當(dāng)行政審批機(jī)關(guān)審核通過后，就可以取得相關(guān)的資質(zhì)證書。具體來說，申報(bào)企業(yè)可通過建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)軟件或登錄省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門門戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，以告知承諾方式申請資質(zhì)，按相關(guān)提示在網(wǎng)上填報(bào)申報(bào)信息，自動(dòng)生成《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表(限告知承諾方式)》并完成簽字、蓋章。行政審批集中受理辦公室接收申報(bào)企業(yè)告知承諾申請，并出具受理單。相關(guān)部門依據(jù)申報(bào)企業(yè)提交的告知承諾申請及全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)有關(guān)信息直接辦理資質(zhì)審批手續(xù)，提出審批意見。審批意見通過相關(guān)部門和省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門門戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)等渠道公示，公示期10個(gè)工作日，接受社會(huì)各界監(jiān)督。對公示期間未收到舉報(bào)的，在門戶網(wǎng)站向社會(huì)公告，頒發(fā)資質(zhì)證書。公告后12個(gè)月內(nèi)，由建筑市場監(jiān)管司、省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及相關(guān)專家組成核查組，對涉及的企業(yè)業(yè)績?nèi)繉?shí)地核查，重點(diǎn)檢查企業(yè)業(yè)績指標(biāo)是否符合要求。

建筑資質(zhì)告知承諾制后的監(jiān)管措施

為加強(qiáng)建筑資質(zhì)告知承諾制的事中事后監(jiān)管，采取了一系列措施：

資質(zhì)承諾監(jiān)管 對以告知承諾方式取得資質(zhì)的企業(yè)，相關(guān)部門會(huì)在一定期限內(nèi)對其申請材料進(jìn)行核查。如核查與承諾內(nèi)容不符，將下達(dá)限期整改通知書；整改期滿仍不符合條件的，依法撤回其相應(yīng)資質(zhì)，計(jì)入企業(yè)信用評價(jià)檔案且該申請人不再適用告知承諾審批方式。對于以虛構(gòu)、造假等欺騙手段取得資質(zhì)的，依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)并列入“黑名單”，規(guī)定期限內(nèi)不得申請?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。
日常監(jiān)管檢查 主要采取“雙隨機(jī)一公開”的方式進(jìn)行，監(jiān)督檢查由兩名人員參加，并出示有效證件。采取聽取匯報(bào)、查閱資料、核查現(xiàn)場等方式實(shí)施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的情況和發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行記錄，并下達(dá)限期整改通知書。對監(jiān)督檢查存在問題的企業(yè)開展跟蹤復(fù)查，整改期滿仍不符合條件的，依法撤回其相應(yīng)資質(zhì)，計(jì)入企業(yè)信用評價(jià)檔案。同時(shí)，相關(guān)部門將依托多個(gè)系統(tǒng)對企業(yè)承諾內(nèi)容及材料進(jìn)行全面核查，重點(diǎn)核查企業(yè)人員、業(yè)績。
完善誠信建設(shè) 健全企業(yè)誠信監(jiān)督機(jī)制，對以虛構(gòu)、造假等欺騙手段取得資質(zhì)的企業(yè)，將依法處理并撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，列入“黑名單”。
信息通報(bào) 按照信息公開工作要求，及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督檢查結(jié)果以及企業(yè)違法違規(guī)處理情況，發(fā)揮公眾參與和媒體監(jiān)督作用。

建筑資質(zhì)告知承諾制后的企業(yè)影響

建筑資質(zhì)告知承諾制對企業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響：

資質(zhì)申報(bào)審批速度加快 告知承諾制改變了傳統(tǒng)資質(zhì)審批模式門檻高、程序復(fù)雜、審批繁重的缺點(diǎn)，企業(yè)可以更快地通過審批。
項(xiàng)目績效信息變得更加重要 告知承諾制的核心是審批和驗(yàn)證，施工企業(yè)資質(zhì)申請的成功與否將直接與績效掛鉤。專家核查小組會(huì)在資格申請后6個(gè)月的審批決定中對企業(yè)績效進(jìn)行實(shí)地核查，企業(yè)需要更加重視績效備案。
企業(yè)申請資格的可能性增加 告知承諾制簡化了資質(zhì)申報(bào)的程序和材料，增加了企業(yè)申報(bào)資質(zhì)的可能性。但值得注意的是，如果自己申請資質(zhì)升級，第一次不成功，后續(xù)通過率會(huì)大大降低。

建筑資質(zhì)告知承諾制后的行業(yè)變化

建筑資質(zhì)告知承諾制實(shí)行后，給建筑行業(yè)帶來了以下變化：

審批速度更快 改變了以往建筑資質(zhì)審批模式門檻高、手續(xù)繁瑣、重審批的缺點(diǎn)，由原來的事前實(shí)質(zhì)性審查改變?yōu)樾问叫詫彶?，事前人工審查改為電子化審查，建筑企業(yè)可以快速通過審批。
工程業(yè)績更重要 告知承諾制度的核心是審批和核查，其主要對象是企業(yè)業(yè)績信息和業(yè)績指標(biāo)。企業(yè)提出資質(zhì)申請后的審批決定環(huán)節(jié)，主管部門會(huì)對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，沒有業(yè)績或者業(yè)績弄虛作假都不能通過核查，因此企業(yè)需要更加重視“四庫一平臺(tái)”上的業(yè)績備案。
自主辦理難度降低 過去的建筑資質(zhì)申報(bào)審批模式過于復(fù)雜，建企往往很難自主申請辦理成功；告知承諾制實(shí)行后，建筑資質(zhì)申報(bào)的手續(xù)和材料都有所簡化，這讓企業(yè)自主申報(bào)建筑資質(zhì)的難度大大降低了。
資質(zhì)核查更加嚴(yán)厲 告知承諾制度改變傳統(tǒng)審批資質(zhì)重審批、輕監(jiān)管的弊端，加強(qiáng)了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)事后監(jiān)督，在作出準(zhǔn)予行政審批決定后的6個(gè)月內(nèi)，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司及相關(guān)專家組成核查組，對涉及的企業(yè)業(yè)績?nèi)繉?shí)地核查，企業(yè)資質(zhì)申請中弄虛作假，將難上加難。
資質(zhì)代辦將減少 以往，建筑業(yè)企業(yè)因?yàn)椴皇煜ち鞒蹋瑫?huì)找代辦公司辦理建筑資質(zhì)。告知承諾制施行后，資質(zhì)申報(bào)的手續(xù)和材料都將大大的簡化，會(huì)壓縮資質(zhì)代辦業(yè)務(wù)市場，為企業(yè)減少成本支出。