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2024-10-31 16:51:07
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定旨在加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護公共利益和規(guī)范建筑市場秩序,保證建設(shè)工程質(zhì)量安全,促進建筑業(yè)的健康發(fā)展。在中華人民共和國境內(nèi)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),實施對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理,均適用相關(guān)規(guī)定。建筑業(yè)企業(yè)是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程的新建、擴建、改建等施工活動的企業(yè)。企業(yè)應當按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術(shù)裝備等條件申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。
具有法人資格的企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應具備下列基本條件:
具有滿足本標準要求的資產(chǎn)。
具有滿足本標準要求的注冊建造師及其他注冊人員、工程技術(shù)人員。
具有滿足本標準要求的工程業(yè)績。
具有必要的技術(shù)裝備。
施工總承包工程應由取得相應施工總承包資質(zhì)的企業(yè)承擔。取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工,也可以將專業(yè)工程依法進行分包。對設(shè)有資質(zhì)的專業(yè)工程進行分包時,應分包給具有相應專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)。施工總承包企業(yè)將專業(yè)作業(yè)分包時,應分包給具有專業(yè)作業(yè)資質(zhì)的企業(yè)。設(shè)有專業(yè)承包資質(zhì)的專業(yè)工程單獨發(fā)包時,應由取得相應專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)承擔。
承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì) 4 個序列。其中施工綜合資質(zhì)不分類別和等級;施工總承包資質(zhì)設(shè)有不同類別和等級;專業(yè)承包資質(zhì)設(shè)有不同類別和等級;專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分類別和等級。
企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包序列的各類別資質(zhì),申請資質(zhì)序列、類別、數(shù)量不受限制。企業(yè)首次或增項申請,可直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)。企業(yè)申請資質(zhì)升級不受年限限制,但需逐級申請資質(zhì)升級。
企業(yè)申請資質(zhì)應以獨立企業(yè)法人所擁有的主要人員、資本、業(yè)績、技術(shù)裝備等情況進行申報,不能使用其母公司、子公司、管理公司等相應資源,如人員、資產(chǎn)、設(shè)備、業(yè)績等。
資質(zhì)標準中的“以上”、“以下”、“不少于”、“超過”、“不超過”的理解:“以上”、“不少于”、“超過”是下限,“以下”、“不超過”是上限。“以上”、“以下”、“不少于”、“超過”、“不超過”均包含本數(shù)。
近年來,建筑行業(yè)中存在諸多企業(yè)資質(zhì)使用違規(guī)的情況。例如,從 2018 年 10 月至 2019 年 2 月,有 50 多家企業(yè)因資質(zhì)申報弄虛作假被全國通報,在專家審批結(jié)果公示中通過率不足 10%。還有施工總承包單位將塔吊安裝工程分包給無相應資質(zhì)的公司,涉嫌違法分包等情況。
為規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包活動,保證工程質(zhì)量和施工安全,有效遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為,維護建筑市場秩序和建設(shè)工程主要參與方的合法權(quán)益,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定了相關(guān)管理辦法和處罰措施。
近期,建筑企業(yè)資質(zhì)管理方面有一系列新的政策動態(tài)。例如,吉林省住建廳將于 2024 年 7 月 1 日開啟資質(zhì)動態(tài)核查工作,重點關(guān)注注冊建造師在注冊、執(zhí)業(yè)和履職過程中的各種違法違規(guī)行為。同時,建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一延續(xù)到 2024 年 12 月 31 日。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部還進一步加強了建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作,包括提高資質(zhì)審批效率、統(tǒng)一全國資質(zhì)審批權(quán)限等。
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