干貨生產(chǎn)許可證辦理需要多久

干貨生產(chǎn)許可證辦理流程

干貨生產(chǎn)許可證的辦理流程包含多個(gè)環(huán)節(jié)。

• 企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，要向其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請，并提交相關(guān)申請材料。這些材料包括《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份、生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份（生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè)）以及產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中要求的其他材料。

• 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，會(huì)對申請材料進(jìn)行審核。若申請材料符合實(shí)施細(xì)則要求，則準(zhǔn)予受理，并自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》；若申請材料不符合要求且可以通過補(bǔ)正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補(bǔ)正告知書》一次性告知，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

接著是現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)，市場監(jiān)督管理局會(huì)對生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施等是否符合要求進(jìn)行檢查。例如干制水產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備原輔材料及包裝材料庫房、原輔材料處理車間、加工車間、包裝車間、成品庫房等生產(chǎn)場所，根據(jù)原料要求設(shè)置原料冷庫及半成品冷庫，并且要配備相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備等。

然后是審查材料環(huán)節(jié)，核查通過后，市場監(jiān)督管理局會(huì)進(jìn)一步審查提交的材料。

最后是打證發(fā)照環(huán)節(jié)，審查通過后，會(huì)頒發(fā)干貨生產(chǎn)許可證。

不同類型的干貨可能在流程細(xì)節(jié)和材料要求上有所差異。例如成都市申請食品生產(chǎn)許可證（干貨屬于食品范疇），可能需要額外準(zhǔn)備如廠區(qū)周圍環(huán)境圖、生產(chǎn)車間平面圖、生產(chǎn)車間設(shè)備布局圖等材料，并且如果申請的是飲料需上傳車間潔凈度報(bào)告及其他相關(guān)資料，如果申請的是植物油需上傳溶劑殘留檢驗(yàn)協(xié)議及超過檢驗(yàn)批次的承諾書等。

影響干貨生產(chǎn)許可證辦理時(shí)間的因素

影響干貨生產(chǎn)許可證辦理時(shí)間的因素是多方面的。

一、申請資料方面

• 完整性：提交完整的申請材料是獲得證書的前提條件。如果材料缺失或不完整，會(huì)導(dǎo)致辦理流程受阻，時(shí)間延長。例如，未按照要求提供《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中要求的其他材料，監(jiān)管部門無法進(jìn)行全面審核，可能會(huì)要求企業(yè)補(bǔ)充材料，這就增加了辦理的時(shí)間成本。

• 準(zhǔn)確性：材料內(nèi)容的準(zhǔn)確性也非常重要。比如產(chǎn)品類別的填報(bào)，如果不準(zhǔn)確，可能需要重新提交或修改材料。以糧食加工企業(yè)為例，由于新版《食品生產(chǎn)許可分類目錄》實(shí)施時(shí)間短，現(xiàn)有“分類目錄”與過去的分類目錄、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)都發(fā)生了變化，導(dǎo)致部分企業(yè)在申請資料填報(bào)時(shí)容易出現(xiàn)分類不準(zhǔn)確的問題，這就需要重新核對和修改，從而影響辦理時(shí)間。

二、企業(yè)自身情況方面

• 生產(chǎn)場所與設(shè)備設(shè)施：生產(chǎn)場所和設(shè)備設(shè)施的狀況會(huì)影響辦理時(shí)間。如果生產(chǎn)場所不符合要求，如面積不足、衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)、布局不合理等，需要進(jìn)行整改，這將耗費(fèi)額外的時(shí)間。例如干制水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，若沒有按要求設(shè)置原料冷庫及半成品冷庫，或者生產(chǎn)車間的設(shè)備布局不符合標(biāo)準(zhǔn)，就得花費(fèi)時(shí)間進(jìn)行改造。設(shè)備設(shè)施方面，如果缺乏必備的生產(chǎn)設(shè)備，或者設(shè)備老化、不符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，也需要購置或更新設(shè)備，從而延長辦理周期。

• 企業(yè)管理水平：企業(yè)內(nèi)部的管理水平也與辦理時(shí)間有關(guān)。管理規(guī)范、制度健全的企業(yè)在準(zhǔn)備申請材料、配合現(xiàn)場核查等方面會(huì)更加高效。例如，企業(yè)能夠迅速提供生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制文件、人員資質(zhì)證明等材料，并且在現(xiàn)場核查時(shí)能夠有序展示生產(chǎn)流程、管理制度等內(nèi)容，有助于加快辦理進(jìn)程；反之，如果企業(yè)管理混亂，材料整理困難，現(xiàn)場核查時(shí)也無法清晰展示企業(yè)的生產(chǎn)能力和管理水平，就可能導(dǎo)致辦理時(shí)間延長。

三、審核流程方面

• 現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)：現(xiàn)場核查的工作量和復(fù)雜程度會(huì)影響辦理時(shí)間。核查人員需要對企業(yè)的生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、人員操作等多方面進(jìn)行檢查，如果企業(yè)規(guī)模較大、生產(chǎn)環(huán)節(jié)復(fù)雜，核查的時(shí)間就會(huì)相對較長。而且如果在現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)問題較多，企業(yè)整改的時(shí)間也會(huì)被計(jì)算在辦理周期內(nèi)。

• 審查材料環(huán)節(jié)：審查材料的細(xì)致程度和嚴(yán)格性也會(huì)使辦理時(shí)間產(chǎn)生差異。監(jiān)管部門需要對企業(yè)提交的各類材料進(jìn)行詳細(xì)審查，確保企業(yè)符合干貨生產(chǎn)的相關(guān)要求。如果材料存在疑問或者需要進(jìn)一步核實(shí)的情況，就會(huì)增加審查的時(shí)間。

不同地區(qū)干貨生產(chǎn)許可證辦理時(shí)長差異

不同地區(qū)干貨生產(chǎn)許可證的辦理時(shí)長存在明顯差異。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)

• 在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如廣東等地，當(dāng)?shù)氐男姓氏鄬^高，配套的服務(wù)設(shè)施和管理體系較為完善。如果企業(yè)自行準(zhǔn)備材料辦理，流程順利一般需要30 - 60個(gè)工作日；如委托中介代辦，一般只需10 - 30個(gè)工作日。這是因?yàn)榘l(fā)達(dá)地區(qū)往往有更多的資源投入到政務(wù)服務(wù)中，工作人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)相對較高，能夠更高效地處理申請和審核工作。同時(shí)，這些地區(qū)的企業(yè)自身管理水平和合規(guī)意識(shí)也可能相對較高，在申請過程中能夠更好地配合相關(guān)部門的工作，減少不必要的延誤。

• 例如在上海，企業(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)如“一網(wǎng)通辦”進(jìn)行食品生產(chǎn)許可證（干貨生產(chǎn)許可證也適用）的申請，這種線上服務(wù)平臺(tái)方便快捷，并且有較為明確的流程指引，能夠提高辦理效率。而且當(dāng)?shù)氐氖袌霰O(jiān)管部門可能會(huì)提供更多的咨詢服務(wù)，企業(yè)在遇到問題時(shí)能夠及時(shí)得到解答，有助于縮短辦理時(shí)長。

二、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)

• 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)可能在行政資源、人員素質(zhì)等方面相對薄弱。在這些地區(qū)，辦理干貨生產(chǎn)許可證可能面臨更多的挑戰(zhàn)。申請流程可能不夠清晰或者宣傳不到位，企業(yè)在準(zhǔn)備材料和了解流程時(shí)可能會(huì)花費(fèi)更多的時(shí)間。由于當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管部門可能人力有限，審核的速度可能會(huì)相對較慢。例如一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，現(xiàn)場核查人員可能需要花費(fèi)更多的時(shí)間在路途上，而且可能缺乏專業(yè)的審核人員，導(dǎo)致審核工作不能及時(shí)開展或者審核周期較長。

• 另外，不同地區(qū)的地方政策和法規(guī)也會(huì)對辦理時(shí)長產(chǎn)生影響。有些地區(qū)可能會(huì)根據(jù)本地的實(shí)際情況，對干貨生產(chǎn)企業(yè)提出一些特殊的要求或者附加條件，這也會(huì)增加企業(yè)準(zhǔn)備材料和接受審核的時(shí)間。

干貨生產(chǎn)許可證辦理的平均時(shí)間

干貨生產(chǎn)許可證辦理的平均時(shí)間難以確切給出一個(gè)固定值。從全國范圍來看，大致在10 - 60個(gè)工作日之間。如果按照一般的流程，從企業(yè)提交申請開始，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在5日內(nèi)完成受理（假設(shè)申請材料沒有問題），然后進(jìn)行現(xiàn)場核查和材料審查?，F(xiàn)場核查如果順利，可能在較短時(shí)間內(nèi)完成，但如果發(fā)現(xiàn)問題需要企業(yè)整改，則會(huì)增加時(shí)間。材料審查也需要一定的時(shí)間，審查通過后10日內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證證書。

在食品生產(chǎn)許可證方面（干貨屬于食品范疇），有部分地區(qū)給出了大致的時(shí)間范圍。如某些地區(qū)規(guī)定食品生產(chǎn)許可證辦理需要的時(shí)間是50個(gè)工作日內(nèi)，受理部門審查企業(yè)申請材料，五個(gè)工作日作出是否受理決定，出具書面通知，受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)組織生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)必備條件進(jìn)行現(xiàn)場核查。這只是一個(gè)參考范圍，實(shí)際辦理時(shí)間可能因多種因素而有所不同，例如企業(yè)的準(zhǔn)備情況、地區(qū)差異、產(chǎn)品類型等。

加快干貨生產(chǎn)許可證辦理的方法

一、提前充分準(zhǔn)備材料

• 深入研究辦理要求：在開始辦理干貨生產(chǎn)許可證之前，企業(yè)要花時(shí)間充分了解國家和地方對于干貨生產(chǎn)企業(yè)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范?？梢酝ㄟ^查閱相關(guān)的法律法規(guī)文件、咨詢當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門或者向有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)請教。例如了解《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》及其實(shí)施辦法等相關(guān)規(guī)定，明確申請材料的具體要求和產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

• 準(zhǔn)確填寫申請材料：按照要求認(rèn)真填寫《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》等各類申請材料，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。對于產(chǎn)品類別的填報(bào)要尤其謹(jǐn)慎，避免因分類不準(zhǔn)確而導(dǎo)致的材料退回或修改。以糧食加工企業(yè)為例，要依據(jù)最新的《食品生產(chǎn)許可分類目錄》準(zhǔn)確分類產(chǎn)品，根據(jù)產(chǎn)品的定義、生產(chǎn)工藝等確定正確的類別。

二、完善生產(chǎn)場所與設(shè)備設(shè)施

• 生產(chǎn)場所規(guī)劃：根據(jù)干貨生產(chǎn)的要求，合理規(guī)劃生產(chǎn)場所的布局，包括原料處理區(qū)域、加工區(qū)域、包裝區(qū)域、庫房等的設(shè)置。例如干制水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要設(shè)置好原輔材料及包裝材料庫房、原輔材料處理車間、加工車間、包裝車間、成品庫房等生產(chǎn)場所，并根據(jù)原料要求設(shè)置原料冷庫及半成品冷庫。確保生產(chǎn)場所的面積、衛(wèi)生條件、通風(fēng)設(shè)施等符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

• 設(shè)備設(shè)施配備與維護(hù)：配備齊全且符合標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)設(shè)備，如干貨生產(chǎn)中的干燥設(shè)備、包裝設(shè)備等。定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備在現(xiàn)場核查時(shí)能夠正常運(yùn)行，并且符合安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量控制的要求。對于新設(shè)備的購置，要選擇符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，并保存好相關(guān)的購買憑證和設(shè)備資料。

三、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理

• 建立健全管理制度：建立完善的生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、人員管理等制度。例如制定詳細(xì)的生產(chǎn)流程規(guī)范，明確各環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制要點(diǎn)；建立人員培訓(xùn)制度，確保員工具備相應(yīng)的生產(chǎn)技能和質(zhì)量意識(shí)。在現(xiàn)場核查時(shí)，能夠向核查人員清晰展示企業(yè)的管理制度和執(zhí)行情況。

• 人員培訓(xùn)與資質(zhì)管理：對企業(yè)員工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，包括生產(chǎn)操作技能培訓(xùn)、食品安全知識(shí)培訓(xùn)等。確保員工具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，如特殊崗位員工的職業(yè)資格證書等。在申請材料中能夠準(zhǔn)確提供員工的資質(zhì)證明材料，提高審核效率。

四、積極配合審核工作

• 及時(shí)響應(yīng)審核要求：在申請受理后的審核過程中，及時(shí)響應(yīng)審核部門的要求。如果收到《行政許可申請材料補(bǔ)正告知書》，要按照要求盡快補(bǔ)正材料；對于現(xiàn)場核查的通知，要提前做好準(zhǔn)備，安排好相關(guān)人員和工作安排，確保核查工作順利進(jìn)行。

• 與審核部門保持溝通：在辦理過程中與審核部門保持良好的溝通，及時(shí)了解審核進(jìn)度和存在的問題。如果對審核部門的要求有疑問，可以通過電話、郵件或者當(dāng)面咨詢等方式進(jìn)行溝通，避免因誤解而導(dǎo)致的辦理延誤。

干貨生產(chǎn)許可證辦理時(shí)間的最新規(guī)定

目前干貨生產(chǎn)許可證辦理時(shí)間受《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等相關(guān)法規(guī)的約束。根據(jù)規(guī)定，監(jiān)管部門自受理企業(yè)申請之日起60日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予生產(chǎn)許可決定。作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可決定的，市場監(jiān)管總局或者省級(jí)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證證書；作出不予生產(chǎn)許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面告知企業(yè)，并說明理由。

在食品生產(chǎn)許可證（干貨屬于食品范疇）方面，按照《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》等規(guī)定，受理部門審查企業(yè)申請材料，五個(gè)工作日作出是否受理決定，出具書面通知，受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)組織生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)必備條件進(jìn)行現(xiàn)場核查等工作流程也對辦理時(shí)間有著一定的規(guī)范作用。同時(shí)，不同地區(qū)可能根據(jù)本地實(shí)際情況，在遵循國家法規(guī)的基礎(chǔ)上制定一些本地的細(xì)則或者補(bǔ)充規(guī)定，這些也會(huì)影響干貨生產(chǎn)許可證的辦理時(shí)間。