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2024-10-31 16:50:59
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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早點(diǎn)店辦理衛(wèi)生許可證，一般遵循以下流程：
準(zhǔn)備申請(qǐng)材料
申請(qǐng)表：填寫公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可申請(qǐng)表，這是申請(qǐng)的基礎(chǔ)文件，包含店鋪的基本信息，如名稱、地址、經(jīng)營(yíng)范圍等信息 。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照：先辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這是開(kāi)店的基本合法憑證，在申請(qǐng)衛(wèi)生許可證時(shí)需要一并提供，因?yàn)闋I(yíng)業(yè)執(zhí)照明確了店鋪的經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)范圍等重要信息，例如早點(diǎn)店的經(jīng)營(yíng)類型（是個(gè)體經(jīng)營(yíng)還是企業(yè)經(jīng)營(yíng)等）會(huì)影響衛(wèi)生許可證的辦理類別和要求 。
身份證件：提供法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證；如果是委托辦理的，還需提交授權(quán)委托書和授權(quán)人身份證。這有助于核實(shí)辦理人的身份合法性和權(quán)限 。
平面圖：繪制公共場(chǎng)所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布置圖。例如早點(diǎn)店的廚房布局、就餐區(qū)域布局、清潔設(shè)施（如洗手池、垃圾桶等）的位置等，衛(wèi)生部門可以通過(guò)平面圖直觀了解店鋪的布局是否符合衛(wèi)生要求，是否便于食品加工、儲(chǔ)存和顧客就餐等活動(dòng)，避免交叉污染等問(wèn)題 。
公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度：制定一套完整的衛(wèi)生管理制度，包括食品加工過(guò)程中的衛(wèi)生管理（如食材清洗、加工操作規(guī)范等）、餐具消毒制度、員工個(gè)人衛(wèi)生制度、店鋪環(huán)境衛(wèi)生清潔制度等。這些制度要明確具體的操作流程和標(biāo)準(zhǔn)，例如規(guī)定餐具消毒的頻率、使用的消毒方法（如高溫消毒、化學(xué)消毒等）以及負(fù)責(zé)人員等內(nèi)容，以確保店鋪的日常運(yùn)營(yíng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 。
衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告：部分地區(qū)或根據(jù)店鋪規(guī)模可能需要提供衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告。例如如果早點(diǎn)店有一定規(guī)?；蛘弋?dāng)?shù)赜幸螅枰峁┯捎匈Y質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的符合國(guó)家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告或衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告。檢測(cè)內(nèi)容可能包括店內(nèi)空氣質(zhì)量（如通風(fēng)情況、是否存在有害氣體超標(biāo)等）、水質(zhì)（如果店鋪?zhàn)孕刑峁╋嬘盟?、食品加工設(shè)備表面的衛(wèi)生狀況等，以證明店鋪環(huán)境和設(shè)施符合衛(wèi)生要求 。
從業(yè)人員名單及健康合格證明：列出所有從業(yè)人員名單，并確保每個(gè)員工都持有健康合格證明。因?yàn)閺氖率称废嚓P(guān)行業(yè)的人員，必須身體健康，無(wú)傳染性疾病等可能影響食品安全的疾病，健康證是員工能夠從事早點(diǎn)制作和服務(wù)工作的基本證明，例如員工不能患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等疾病 。
公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾書：簽署告知承諾書，表示店鋪會(huì)遵守相關(guān)衛(wèi)生法規(guī)和要求，按照承諾的內(nèi)容進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這也是一種對(duì)店鋪經(jīng)營(yíng)的約束和責(zé)任明確的方式 。
提交申請(qǐng)
審核與檢查
資料審核：衛(wèi)生行政部門會(huì)對(duì)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，檢查材料是否齊全、填寫是否規(guī)范、各項(xiàng)制度是否合理等。例如審核營(yíng)業(yè)執(zhí)照的真實(shí)性和有效性、衛(wèi)生管理制度是否涵蓋了必要的衛(wèi)生管理環(huán)節(jié)等。
現(xiàn)場(chǎng)檢查：一般會(huì)安排工作人員到早點(diǎn)店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查內(nèi)容包括店鋪的實(shí)際布局是否與提供的平面圖一致，衛(wèi)生設(shè)施是否齊全且正常運(yùn)行（如廚房的通風(fēng)設(shè)備、清潔設(shè)備等），員工是否遵守個(gè)人衛(wèi)生制度（如是否穿戴干凈的工作服、帽子、口罩等），食品加工過(guò)程是否符合衛(wèi)生要求（如食材儲(chǔ)存是否分類、生熟是否分開(kāi)加工等）。如果在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)要求店鋪進(jìn)行整改。
審批與發(fā)證
場(chǎng)所要求
選址與布局
早點(diǎn)店的選址應(yīng)遠(yuǎn)離污染源，例如不能位于垃圾處理場(chǎng)、污水排放口等附近，避免周圍環(huán)境對(duì)早點(diǎn)店的衛(wèi)生造成影響。店鋪的布局要合理，功能分區(qū)明確。例如廚房區(qū)域應(yīng)與就餐區(qū)域相對(duì)獨(dú)立，防止烹飪過(guò)程中的油煙、氣味等影響顧客就餐環(huán)境。廚房?jī)?nèi)部要?jiǎng)澐质巢募庸^(qū)（包括粗加工區(qū)和細(xì)加工區(qū)）、烹飪區(qū)、餐具清洗消毒區(qū)等，不同區(qū)域之間要有合理的分隔，防止交叉污染。如粗加工區(qū)用于食材的初步處理，像清洗蔬菜、肉類的初步切割等，應(yīng)與烹飪區(qū)保持一定距離，避免處理后的食材受到污染后又被用于烹飪；餐具清洗消毒區(qū)要遠(yuǎn)離食材加工和烹飪區(qū)，避免清洗后的餐具再次被污染 。
店鋪要有良好的通風(fēng)條件，以保持室內(nèi)空氣新鮮，減少異味和有害氣體的積聚。例如可以安裝自然通風(fēng)設(shè)備（如窗戶）或者機(jī)械通風(fēng)設(shè)備（如排風(fēng)扇、通風(fēng)管道等），確保廚房?jī)?nèi)的油煙能夠及時(shí)排出，就餐區(qū)域空氣流通良好。同時(shí)，店內(nèi)的采光也應(yīng)符合要求，充足的自然采光有助于保持店內(nèi)環(huán)境的干燥和清潔，減少細(xì)菌滋生的可能性。
衛(wèi)生設(shè)施配備
配備完善的清潔設(shè)施，如足夠數(shù)量的洗手池，且洗手池應(yīng)安裝在方便員工使用的位置，如廚房入口、食品加工區(qū)附近等，洗手池應(yīng)配備肥皂或洗手液等清潔用品，以便員工在操作前和操作過(guò)程中能夠及時(shí)洗手。店內(nèi)還應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量和容量的垃圾桶，垃圾桶要分類設(shè)置，如可分為可回收垃圾、廚余垃圾等不同類型，并且要定期清理，保持店內(nèi)環(huán)境整潔。
餐具清洗消毒設(shè)施是必備的。例如可以配備餐具消毒柜，采用高溫消毒或者紫外線消毒等方式對(duì)餐具進(jìn)行消毒；如果采用化學(xué)消毒法，要有專門的消毒池，并且要嚴(yán)格按照消毒劑的使用說(shuō)明進(jìn)行操作，確保餐具消毒徹底。同時(shí)，要有專門的餐具儲(chǔ)存設(shè)施，如餐具柜，儲(chǔ)存消毒后的餐具，避免二次污染。
對(duì)于食品儲(chǔ)存，要有合適的冷藏和冷凍設(shè)備。早點(diǎn)制作中會(huì)用到一些易腐壞的食材，如肉類、奶類、蛋類等，需要冷藏或者冷凍保存。冷藏設(shè)備（如冰箱、冰柜等）要保持適宜的溫度（一般冷藏室溫度在0 - 4℃左右，冷凍室溫度在 - 18℃以下），并且要定期檢查設(shè)備的運(yùn)行狀況，確保食材的新鮮度和安全性。
人員要求
健康狀況：所有從業(yè)人員必須身體健康，無(wú)痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)期肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛(wèi)生的疾病。在入職前，員工需要到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗工作。并且，員工在工作期間如果出現(xiàn)上述疾病或者疑似癥狀，應(yīng)立即停止工作，進(jìn)行治療，治愈后經(jīng)復(fù)查合格才能重新上崗 。
衛(wèi)生意識(shí)與培訓(xùn)：?jiǎn)T工應(yīng)具備良好的衛(wèi)生意識(shí)，了解基本的食品衛(wèi)生知識(shí)和店鋪的衛(wèi)生管理制度。早點(diǎn)店經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期組織員工進(jìn)行衛(wèi)生培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容可以包括食品加工過(guò)程中的衛(wèi)生要求（如食材加工前的清洗、烹飪過(guò)程中的火候和時(shí)間控制對(duì)食品安全的影響等）、個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣（如勤洗手、勤換工作服等）、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)（如店鋪清潔的頻率和重點(diǎn)區(qū)域等）等方面的知識(shí)。通過(guò)培訓(xùn)提高員工的衛(wèi)生意識(shí)和操作技能，確保店鋪的衛(wèi)生管理能夠有效實(shí)施。
食品加工與經(jīng)營(yíng)要求
食材采購(gòu)：早點(diǎn)店所使用的食材必須來(lái)自正規(guī)渠道，要有明確的進(jìn)貨。例如，采購(gòu)的面粉、大米等主食原料要從有生產(chǎn)資質(zhì)的廠家或者供應(yīng)商處購(gòu)買，并且要索取購(gòu)貨憑證（如發(fā)票、送貨單等），以便在需要時(shí)能夠追溯食材的。對(duì)于肉類、禽類等食材，要確保其經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢疫合格，避免采購(gòu)病死畜禽肉等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食材。
加工過(guò)程：在食品加工過(guò)程中，要遵循食品安全操作規(guī)范。例如，食材加工前要進(jìn)行充分清洗，去除表面的泥土、雜質(zhì)和農(nóng)藥殘留等。加工過(guò)程中要做到生熟分開(kāi)，使用不同的刀具、案板等工具分別處理生食材和熟食材，防止交叉污染。烹飪過(guò)程中要確保食材煮熟煮透，特別是肉類、蛋類等易攜帶病菌的食材，要保證足夠的烹飪時(shí)間和溫度，
食品儲(chǔ)存與銷售：未加工的食材要按照其特性進(jìn)行分類儲(chǔ)存，如干貨類食材要放在干燥通風(fēng)的地方，防止受潮發(fā)霉；易腐壞食材要及時(shí)冷藏或者冷凍保存。加工好的早點(diǎn)在銷售過(guò)程中也要注意衛(wèi)生，如使用干凈的容器盛裝，避免直接用手接觸食品（如果沒(méi)有使用一次性手套等防護(hù)措施），并且要在適宜的溫度下保存，防止變質(zhì)。
衛(wèi)生行政許可的依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》以及有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)的規(guī)定，衛(wèi)生行政許可是衛(wèi)生行政部門根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行審查，準(zhǔn)予其從事與衛(wèi)生管理有關(guān)的特定活動(dòng)的行為。各級(jí)衛(wèi)生行政部門實(shí)施的衛(wèi)生行政許可應(yīng)當(dāng)有法定依據(jù)，包括法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、地方性法規(guī)、省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章等，不得自行設(shè)定衛(wèi)生行政許可項(xiàng)目，不得實(shí)施沒(méi)有法定依據(jù)的衛(wèi)生行政許可 。
例如，在早點(diǎn)行業(yè)中，《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)為衛(wèi)生許可證的頒發(fā)提供了依據(jù)。這些法規(guī)規(guī)定了早點(diǎn)店在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)遵守的食品安全和衛(wèi)生相關(guān)的要求，衛(wèi)生行政部門依據(jù)這些法規(guī)對(duì)早點(diǎn)店的申請(qǐng)進(jìn)行審查，決定是否頒發(fā)衛(wèi)生許可證。
食品安全相關(guān)法規(guī)的適用
《中華人民共和國(guó)食品安全法》對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。早點(diǎn)店屬于餐飲服務(wù)范疇，所以必須遵守該法的相關(guān)規(guī)定。該法規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的基本要求，如食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，對(duì)職工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，配備專職或者兼職食品安全管理人員等內(nèi)容。對(duì)于早點(diǎn)店來(lái)說(shuō)，要按照這些要求建立自己的食品安全管理體系，確保食品的安全衛(wèi)生 。
《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》進(jìn)一步細(xì)化了餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)督管理規(guī)定。它規(guī)定了餐飲服務(wù)提供者的責(zé)任，如應(yīng)當(dāng)保持場(chǎng)所清潔、加工經(jīng)營(yíng)規(guī)范、防止交叉污染等。早點(diǎn)店在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要依據(jù)該辦法的要求，規(guī)范自己的食品加工和經(jīng)營(yíng)行為，如保持廚房和就餐環(huán)境的清潔衛(wèi)生，在食品加工過(guò)程中嚴(yán)格做到生熟分開(kāi)、葷素分開(kāi)等操作，防止食品受到污染。
《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB 31654 - 2021）該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了餐飲服務(wù)的通用衛(wèi)生規(guī)范，包括選址及環(huán)境要求、加工制作過(guò)程的衛(wèi)生要求、人員衛(wèi)生要求等多方面內(nèi)容。早點(diǎn)店需要按照該標(biāo)準(zhǔn)中的要求，如在選址時(shí)要考慮周圍環(huán)境對(duì)食品安全的影響，加工制作過(guò)程中要遵守食品加工的溫度、時(shí)間等控制要求，員工要遵守個(gè)人衛(wèi)生規(guī)范等，以確保符合衛(wèi)生許可證的相關(guān)法規(guī)要求 。
地方相關(guān)法規(guī)的補(bǔ)充
環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管
店內(nèi)環(huán)境
衛(wèi)生監(jiān)管部門會(huì)對(duì)早點(diǎn)店的店內(nèi)整體環(huán)境進(jìn)行監(jiān)管。包括地面、墻面、天花板等的清潔狀況，要求地面無(wú)污漬、積水，墻面和天花板無(wú)霉變、剝落等現(xiàn)象。例如，瓷磚地面要保持光亮，木質(zhì)墻面要定期清潔，防止積塵和滋生細(xì)菌。就餐區(qū)域的桌椅要干凈整潔，定期擦拭消毒，確保顧客用餐環(huán)境的衛(wèi)生。
通風(fēng)和采光條件也要符合要求。通風(fēng)良好可以減少店內(nèi)異味和有害氣體的積聚，監(jiān)管部門會(huì)檢查通風(fēng)設(shè)備（如排風(fēng)扇、通風(fēng)管道等）是否正常運(yùn)行，通風(fēng)量是否滿足店內(nèi)需求。采光方面，自然采光要充足，若采用人工照明，照明亮度要適宜，既不能過(guò)暗影響顧客用餐和員工操作，也不能過(guò)亮造成視覺(jué)不適。
廚房衛(wèi)生
廚房是早點(diǎn)制作的核心區(qū)域，監(jiān)管更為嚴(yán)格。廚房的布局要符合衛(wèi)生要求，如前面提到的功能分區(qū)明確，生熟加工區(qū)域分開(kāi)等。廚房設(shè)備（如爐灶、烤箱、蒸籠等）要定期清潔，表面無(wú)油污、殘?jiān)?。食品加工臺(tái)面要使用食品級(jí)材料，并且在使用前后要進(jìn)行清洗消毒，防止細(xì)菌滋生。
廚房的排水系統(tǒng)要通暢，避免污水積聚。水槽要保持清潔，定期清理水槽內(nèi)的食物殘?jiān)臀酃?，防止堵塞和異味產(chǎn)生。同時(shí)，廚房的防蟲(chóng)、防鼠設(shè)施也要完善，如安裝紗門、紗窗，設(shè)置鼠夾、鼠籠等，防止老鼠、蒼蠅、蟑螂等害蟲(chóng)進(jìn)入廚房污染食品。
食品加工過(guò)程監(jiān)管
食材處理
監(jiān)管部門會(huì)檢查食材的采購(gòu)是否合法合規(guī)。要求早點(diǎn)店提供食材采購(gòu)的憑證，如發(fā)票、送貨單等，以追溯食材的。對(duì)于食材的質(zhì)量，要符合國(guó)家相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，例如蔬菜要新鮮、無(wú)農(nóng)藥殘留超標(biāo)，肉類要經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢疫合格。
在食材加工前，要進(jìn)行充分的清洗。如蔬菜要經(jīng)過(guò)浸泡、沖洗等步驟去除泥土和農(nóng)藥殘留，肉類要清洗血水等。加工過(guò)程中要嚴(yán)格做到生熟分開(kāi)，生食材和熟食材使用不同的容器、刀具、案板等工具，防止交叉污染。例如，切生肉的案板不能用于切熟食，裝生肉的容器不能用于裝熟食。
烹飪過(guò)程中，要確保食物煮熟煮透。不同的早點(diǎn)食品有不同的烹飪要求，如蒸制的包子、饅頭要蒸熟，煎制的油條、煎餅要熟透，監(jiān)管部門可能會(huì)檢查食物的內(nèi)部溫度、色澤等指標(biāo)來(lái)判斷是否煮熟煮透。
食品添加劑使用
人員衛(wèi)生監(jiān)管
健康證檢查
個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣
行政處罰
根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》的規(guī)定，未取得衛(wèi)生許可證而從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。如果違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。例如，如果一家早點(diǎn)店沒(méi)有衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)，且被查出違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的早點(diǎn)貨值金額為5000元，那么可能會(huì)被沒(méi)收違法所得和早點(diǎn)，同時(shí)被處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款 。
根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法規(guī)，對(duì)未依法取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；有下列情形之一的，處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。如早點(diǎn)店沒(méi)有衛(wèi)生許可證營(yíng)業(yè)，且在衛(wèi)生部門責(zé)令限期改正期限內(nèi)未改正的，或者店鋪存在嚴(yán)重衛(wèi)生問(wèn)題等情形時(shí)，會(huì)面臨更高金額的罰款 。
民事責(zé)任
刑事責(zé)任
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會(huì)有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問(wèn)題，建議您向?qū)I(yè)的顧問(wèn)說(shuō)明詳細(xì)情況，1對(duì)1解決您的實(shí)際問(wèn)題。
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