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2024-10-31 16:50:55
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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工程外架施工資質(zhì)是指企業(yè)在進(jìn)行建筑外架施工時(shí)所必須具備的法定資格和條件。它是確保施工質(zhì)量、安全以及規(guī)范建筑市場秩序的重要保障。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列,按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干資質(zhì)類別和等級。而對于工程外架施工,通常需要具備搭建腳手架作業(yè)資質(zhì),該資質(zhì)由國家建筑標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)頒發(fā),且必須在施工現(xiàn)場備案。
新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)將施工綜合資質(zhì)、施工總承包、專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)資質(zhì)、經(jīng)營資質(zhì)等五類資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,注重工程業(yè)績和注冊建造師要求。同時(shí),近5年承擔(dān)過特定類型和規(guī)模的工程施工總承包,工程質(zhì)量合格也是獲取資質(zhì)的重要條件之一,例如高度100米以上的民用建筑工程、28層以上的民用建筑工程、建筑面積15萬平方米以上的民用建筑工程,或建筑面積12萬平方米以上的民用建筑工程等。工程外架施工資質(zhì)通常分為A、B、C三類,其中A類資質(zhì)較高,可以施工各類建筑的外架,B類資質(zhì)可以施工相對較小的建筑物。
獲取工程外架施工資質(zhì)一般需要經(jīng)過以下流程:
成立公司主體,主要用于以公司名義向建設(shè)主管部門提出申請。
招聘各類人才,為了滿足辦理施工資質(zhì)條件,專業(yè)齊全且不能多企業(yè)執(zhí)業(yè),需要嚴(yán)格按照相應(yīng)要求配置,需要經(jīng)驗(yàn)豐富,才能節(jié)約時(shí)間和金錢。
制作資質(zhì)申報(bào)材料,根據(jù)主管部門的要求,把公司資料及人員資料和業(yè)績資料組裝成卷。
正式向建設(shè)主管部門提交申請,經(jīng)過審查,出公示意見,通告。
公示意見同意,通告完成領(lǐng)取資質(zhì),不批準(zhǔn)需要重新上報(bào)或者申訴,反復(fù)這個(gè)流程。
辦理企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
辦理銀行對公賬戶和社保戶,各個(gè)交易資源中心的賬號(hào),便于投標(biāo)使用。
需要注意的是,企業(yè)申請資質(zhì)應(yīng)以獨(dú)立企業(yè)法人所擁有的主要人員、資本、業(yè)績、技術(shù)裝備等情況進(jìn)行申報(bào),不能使用其母公司、子公司、管理公司等相應(yīng)資源,如人員、資產(chǎn)、設(shè)備、業(yè)績等。
工程外架施工資質(zhì)的審批機(jī)構(gòu)根據(jù)資質(zhì)的等級和類別有所不同。
當(dāng)建筑企業(yè)想要辦理三級專包資質(zhì)或三級總包資質(zhì)時(shí),企業(yè)所在地的住建局可直接審批。
如廣東住建廳,屬于省級住建主管部門,主要審批專包一、二級資質(zhì)和總包二級資質(zhì),值得注意的是:鐵路專包三級資質(zhì)和通信、鐵路總包三級資質(zhì)也是由住建廳審批辦理,而鐵路、民航的二級專包資質(zhì)和公路、水利、鐵路等一級專包資質(zhì)需由住建部許可。
住建部是直屬國務(wù)院下,審批權(quán)限最高的住建部門,特級資質(zhì)、一級總包資質(zhì)、個(gè)別特殊一、二級專包資質(zhì)都是由住建部審批的。
在資質(zhì)審批權(quán)下放后,住建部將部分審批權(quán)限賦予試點(diǎn)的住建廳。
與工程外架施工資質(zhì)相關(guān)的法律法規(guī)主要包括:
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(22號(hào)發(fā)布,32號(hào)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改<勘察設(shè)計(jì)注冊工程師管理規(guī)定>等11個(gè)部門規(guī)章的決定》第一次修正,)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》,為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理,依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)法律法規(guī),制定本實(shí)施意見。
《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》,為規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包活動(dòng),保證工程質(zhì)量和施工安全,有效遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為,維護(hù)建筑市場秩序和建設(shè)工程主要參與方的合法權(quán)益而制定。
住建部《建筑工程施工許可管理辦法》,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程沒有招標(biāo),應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo),或者肢解發(fā)包工程,以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)的,所確定的施工企業(yè)無效。
以下是一些與工程外架施工資質(zhì)相關(guān)的案例分析:
在某綜合樓修繕項(xiàng)目中,由于招標(biāo)方式為公開招標(biāo),采用資格預(yù)審,而在評標(biāo)過程中,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理相關(guān)規(guī)定是建設(shè)工程類評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)掌握的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)。
高新法院發(fā)布的案例警示借用資質(zhì)的實(shí)際施工人,借用他人資質(zhì)承攬工程系違法行為,不僅可能受到相應(yīng)的行政處罰,若出借資質(zhì)的建筑施工企業(yè)不配合,還有可能難以收回工程款。
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條規(guī)定:“建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第(五)項(xiàng)的規(guī)定,認(rèn)定無效(二)沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的”。
某鋼模鋼管出租站作為腳手架施工單位,沒有建筑腳手架搭建資質(zhì),違反了相關(guān)法規(guī)要求,導(dǎo)致了施工過程中安全管理的缺失,為事故發(fā)生埋下了隱患。
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