取消生產(chǎn)許可證還需要

取消生產(chǎn)許可證的條件

一、政策調(diào)整相關(guān)條件

根據(jù)國務(wù)院的相關(guān)決定，在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理方面存在政策調(diào)整導(dǎo)致的取消情況。例如，國務(wù)院決定進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄，這是基于對(duì)各類工業(yè)產(chǎn)品的綜合評(píng)估做出的決策。像2018年的調(diào)整中，水工金屬結(jié)構(gòu)、港口裝卸機(jī)械、集成電路卡及集成電路卡讀寫機(jī)等14類工業(yè)產(chǎn)品被取消生產(chǎn)許可證管理，這些產(chǎn)品被取消可能是考慮到市場(chǎng)的成熟度、行業(yè)的自律性以及監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變等因素。如果企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于這類被政策明確取消生產(chǎn)許可證管理目錄中的產(chǎn)品，那么就滿足了因政策調(diào)整而取消生產(chǎn)許可證的條件之一 。

二、企業(yè)自身相關(guān)條件

（一）企業(yè)停止生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品

如果企業(yè)已經(jīng)停止生產(chǎn)需要生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，那么可以考慮取消生產(chǎn)許可證。例如，企業(yè)由于市場(chǎng)需求變化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等原因，不再從事某類產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)，這種情況下企業(yè)就有理由申請(qǐng)取消生產(chǎn)許可證。

（二）企業(yè)主體資格喪失

當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)、解散、被吊銷營業(yè)執(zhí)照等情況，導(dǎo)致企業(yè)主體資格喪失時(shí)，相應(yīng)的生產(chǎn)許可證也應(yīng)取消。例如，企業(yè)因長期經(jīng)營不善，資不抵債而破產(chǎn)，此時(shí)企業(yè)已無法繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，生產(chǎn)許可證也就失去了存在的意義。

（三）不符合生產(chǎn)許可證的法定條件

1. 生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)

如果企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)地、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝等生產(chǎn)條件不再符合生產(chǎn)許可證的要求，例如生產(chǎn)場(chǎng)地因租賃合同到期無法續(xù)租，導(dǎo)致生產(chǎn)場(chǎng)地面積不足；或者生產(chǎn)設(shè)備老化、損壞且無法修復(fù)或更新，不能滿足生產(chǎn)合格產(chǎn)品的要求，這種情況下企業(yè)可能需要取消生產(chǎn)許可證。

2. 人員資質(zhì)不符合要求

企業(yè)的生產(chǎn)人員、質(zhì)量管理人員等相關(guān)人員的資質(zhì)如果不再滿足生產(chǎn)許可證的規(guī)定，例如關(guān)鍵崗位的技術(shù)人員離職且企業(yè)無法及時(shí)補(bǔ)充具備相應(yīng)資質(zhì)的人員，也可能成為取消生產(chǎn)許可證的條件之一。

取消生產(chǎn)許可證的后續(xù)流程

一、停止受理、審查和審批工作

根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局的通知要求，各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門、有關(guān)生產(chǎn)許可證審查機(jī)構(gòu)自國務(wù)院相關(guān)《決定》印發(fā)之日起，停止對(duì)被取消生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的受理、審查和審批工作。例如，在2019年的調(diào)整中，對(duì)于軸承鋼材、防偽技術(shù)產(chǎn)品等13類產(chǎn)品，相關(guān)部門停止了生產(chǎn)許可證的受理、審查和審批工作，不得以任何形式繼續(xù)許可或變相許可。對(duì)于已經(jīng)受理的企業(yè)申請(qǐng)，總局和相關(guān)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門依法終止行政許可程序 。

二、已獲證企業(yè)的處理

（一）生產(chǎn)許可證到期后的注銷

對(duì)于已獲證企業(yè)，生產(chǎn)許可證到期后，按照審批權(quán)限由總局和省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門分別依法辦理注銷手續(xù)。例如，某企業(yè)的生產(chǎn)許可證即將到期，且其生產(chǎn)的產(chǎn)品已被取消生產(chǎn)許可證管理，那么在到期后相關(guān)部門會(huì)依法對(duì)其生產(chǎn)許可證進(jìn)行注銷。

（二）特殊情況的處理

1. 轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性認(rèn)證管理產(chǎn)品的銜接

對(duì)于像摩擦材料及密封制品中的剎車片產(chǎn)品這類轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的產(chǎn)品，在正式實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理前，繼續(xù)實(shí)施生產(chǎn)許可證管理；在實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理后，立即停止受理生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。已受理企業(yè)申請(qǐng)的，依法終止行政許可程序；已轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性認(rèn)證或許可證到期的，辦理許可證注銷手續(xù)。

2. 企業(yè)承諾與審查不符的處理

對(duì)于通過告知承諾、簡(jiǎn)化審批程序取證的企業(yè)，如果在獲證后規(guī)定的時(shí)間內(nèi)開展的全覆蓋例行檢查和后置現(xiàn)場(chǎng)審查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)條件不符合質(zhì)量安全承諾，例如企業(yè)報(bào)送材料不符合要求、生產(chǎn)檢驗(yàn)設(shè)備不符合產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則要求等情況，相關(guān)部門要撤銷其證書；對(duì)于故意提供虛假材料、完全不具備生產(chǎn)條件等騙取生產(chǎn)許可證的，按照《行政許可法》規(guī)定撤銷其生產(chǎn)許可證，并在3年內(nèi)不再受理其生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。

三、取消后的監(jiān)管銜接

（一）質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

對(duì)取消生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，探索設(shè)立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)站，組織相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等收集質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警和處置。例如，對(duì)于取消生產(chǎn)許可證管理的某類電子產(chǎn)品，市場(chǎng)監(jiān)管部門在其產(chǎn)業(yè)聚集的地區(qū)設(shè)立監(jiān)測(cè)站，收集諸如產(chǎn)品性能不穩(wěn)定、

（二）質(zhì)量監(jiān)督抽查

各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要對(duì)取消許可證管理的產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查，加大抽查頻次和覆蓋面，加強(qiáng)不合格產(chǎn)品的查處，依法及時(shí)公開抽查信息，逐步將抽查結(jié)果納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。例如，對(duì)于取消生產(chǎn)許可證管理的某類塑料制品，市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)增加對(duì)其的抽查次數(shù)，檢查產(chǎn)品的質(zhì)量指標(biāo)是否合格，如發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品會(huì)依法進(jìn)行處理，并將相關(guān)信息公開。

（三）質(zhì)量安全專項(xiàng)整治

對(duì)連續(xù)監(jiān)督抽查不合格率較高以及發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量安全事故的產(chǎn)品，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要會(huì)同有關(guān)部門組織開展專項(xiàng)整治；針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)指標(biāo)開展專項(xiàng)監(jiān)督抽查；督促不合格企業(yè)進(jìn)行整頓，涉及違法犯罪的，移交司法部門。例如，某類取消生產(chǎn)許可證管理的建筑材料，如果連續(xù)抽查不合格率較高，市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)聯(lián)合住建等部門開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。

取消生產(chǎn)許可證的相關(guān)法規(guī)

一、國務(wù)院相關(guān)決定

國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序的決定》（國發(fā)〔2018〕33號(hào)）是重要的法規(guī)依據(jù)。該決定明確了進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄，取消14類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，將4類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限下放給省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）。這一決定體現(xiàn)了國家在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理方面的宏觀政策導(dǎo)向，旨在簡(jiǎn)化審批程序、優(yōu)化營商環(huán)境、提高市場(chǎng)活力的同時(shí)，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。例如，通過壓減目錄，將一些市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為充分、企業(yè)自律性較強(qiáng)的產(chǎn)品從生產(chǎn)許可證管理范圍中去除，讓企業(yè)能夠更加自主地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，同時(shí)也減輕了監(jiān)管部門的管理負(fù)擔(dān)，提高了監(jiān)管效率 。

二、市場(chǎng)監(jiān)管總局的規(guī)定

（一）通則與細(xì)則的修訂

市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)國務(wù)院的相關(guān)決定，組織全面修訂了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施通則及各工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則。例如，2018年第26號(hào)，公布了修訂后的實(shí)施通則和各實(shí)施細(xì)則，原工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施通則、相應(yīng)實(shí)施細(xì)則以及后置現(xiàn)場(chǎng)審查要求同時(shí)廢止。這些通則和細(xì)則明確了生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)、受理、審查、審批、發(fā)證等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求，是企業(yè)獲取和保有生產(chǎn)許可證以及監(jiān)管部門進(jìn)行管理的重要依據(jù)。

（二）對(duì)取消許可證管理產(chǎn)品的監(jiān)管規(guī)定

市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布關(guān)于貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的決定》有關(guān)事項(xiàng)的通知，對(duì)取消許可證管理產(chǎn)品加強(qiáng)了事中事后監(jiān)管。例如，要求各地市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)取消生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、加大質(zhì)量監(jiān)督抽查力度、開展質(zhì)量安全專項(xiàng)整治以及發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用等。這些規(guī)定確保了在取消生產(chǎn)許可證管理后，產(chǎn)品的質(zhì)量安全仍然能夠得到有效的保障，維護(hù)了市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益。

三、《行政許可法》的適用

《行政許可法》在取消生產(chǎn)許可證的過程中也起到了重要的規(guī)范作用。例如，對(duì)于通過不正當(dāng)手段騙取生產(chǎn)許可證的企業(yè)，如故意提供虛假材料、完全不具備生產(chǎn)條件等情況，按照《行政許可法》規(guī)定撤銷其生產(chǎn)許可證，并在3年內(nèi)不再受理其生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。這體現(xiàn)了《行政許可法》在維護(hù)行政許可的嚴(yán)肅性、公正性方面的重要意義，保障了合法企業(yè)的權(quán)益，同時(shí)對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行了有效的約束。

取消生產(chǎn)許可證的案例分析

一、某建筑材料企業(yè)案例

（一）企業(yè)情況

某建筑材料企業(yè)主要生產(chǎn)建筑鋼管腳手架扣件，隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇和市場(chǎng)需求的變化，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模逐漸縮小，并且由于生產(chǎn)設(shè)備老化，維修成本過高，企業(yè)難以維持正常的生產(chǎn)條件。同時(shí)，該產(chǎn)品所在行業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管逐漸完善，行業(yè)自律性有所提高。

（二）取消生產(chǎn)許可證過程

1. 企業(yè)自身決策

鑒于企業(yè)面臨的生產(chǎn)困境以及行業(yè)環(huán)境的變化，企業(yè)決定停止生產(chǎn)建筑鋼管腳手架扣件，并向當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）提出取消生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)。

2. 監(jiān)管部門處理

相關(guān)部門根據(jù)企業(yè)的申請(qǐng)，按照規(guī)定停止了對(duì)該企業(yè)生產(chǎn)許可證的審查和審批工作（如果有正在進(jìn)行的流程）。由于該產(chǎn)品已被列入取消生產(chǎn)許可證管理的目錄，在企業(yè)生產(chǎn)許可證到期后，依法辦理了注銷手續(xù)。

（三）后續(xù)影響

1. 企業(yè)轉(zhuǎn)型

企業(yè)在取消生產(chǎn)許可證后，利用原有的廠房、部分設(shè)備和人員，轉(zhuǎn)型生產(chǎn)其他建筑材料，如新型墻體材料。由于不再受原生產(chǎn)許可證的限制，企業(yè)在新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和市場(chǎng)推廣方面更加靈活。

2. 市場(chǎng)監(jiān)管

對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管部門來說，雖然該企業(yè)的生產(chǎn)許可證取消了，但仍需對(duì)市場(chǎng)上的建筑鋼管腳手架扣件產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管。相關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)這類產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查，確保市場(chǎng)上的產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、某電子產(chǎn)品企業(yè)案例

（一）企業(yè)情況

某電子產(chǎn)品企業(yè)生產(chǎn)集成電路卡及集成電路卡讀寫機(jī)，隨著技術(shù)的快速發(fā)展，該產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生了巨大變化。一些新興企業(yè)憑借先進(jìn)的技術(shù)和靈活的市場(chǎng)策略迅速崛起，而該企業(yè)由于技術(shù)研發(fā)滯后，市場(chǎng)份額逐漸萎縮。

（二）取消生產(chǎn)許可證過程

1. 政策調(diào)整影響

國務(wù)院決定取消集成電路卡及集成電路卡讀寫機(jī)的生產(chǎn)許可證管理，該企業(yè)所在的行業(yè)環(huán)境發(fā)生了重大變化。企業(yè)根據(jù)政策調(diào)整，決定不再繼續(xù)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的延期。

2. 監(jiān)管部門配合

相關(guān)監(jiān)管部門按照規(guī)定，停止了對(duì)該企業(yè)生產(chǎn)許可證相關(guān)的受理、審查和審批工作。對(duì)于企業(yè)已有的生產(chǎn)許可證，在到期后依法進(jìn)行了注銷。

（三）后續(xù)影響

1. 企業(yè)發(fā)展方向調(diào)整

企業(yè)在取消生產(chǎn)許可證后，將部分技術(shù)和人員資源轉(zhuǎn)移到其他電子產(chǎn)品領(lǐng)域，如智能家居設(shè)備的研發(fā)和生產(chǎn)。企業(yè)利用自身在電子電路方面的技術(shù)積累，開拓新的市場(chǎng)。

2. 行業(yè)發(fā)展與監(jiān)管

從行業(yè)角度來看，取消生產(chǎn)許可證管理后，更多的企業(yè)進(jìn)入該領(lǐng)域，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)。市場(chǎng)監(jiān)管部門則通過加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，如開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、加大質(zhì)量監(jiān)督抽查力度等措施，保障了市場(chǎng)上集成電路卡及集成電路卡讀寫機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

取消生產(chǎn)許可證的注意事項(xiàng)

一、企業(yè)方面的注意事項(xiàng)

（一）及時(shí)了解政策法規(guī)

企業(yè)要密切關(guān)注國務(wù)院、市場(chǎng)監(jiān)管總局等相關(guān)部門發(fā)布的政策法規(guī)，及時(shí)了解生產(chǎn)許可證管理目錄的調(diào)整情況。例如，確保能夠第一時(shí)間獲取與自身生產(chǎn)產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)許可證管理政策的變化信息。如果企業(yè)未能及時(shí)了解到產(chǎn)品已被取消生產(chǎn)許可證管理，可能會(huì)繼續(xù)投入不必要的資源用于維持生產(chǎn)許可證相關(guān)的工作，或者錯(cuò)過轉(zhuǎn)型發(fā)展的最佳時(shí)機(jī)。

（二）妥善處理生產(chǎn)相關(guān)事務(wù)

1. 生產(chǎn)設(shè)備與庫存產(chǎn)品

如果企業(yè)決定停止生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品，需要妥善處理生產(chǎn)設(shè)備。對(duì)于可以轉(zhuǎn)用于其他生產(chǎn)用途的設(shè)備，要做好設(shè)備的調(diào)試和改造工作；對(duì)于無法再利用的設(shè)備，可以考慮進(jìn)行報(bào)廢處理或者轉(zhuǎn)讓給有需要的企業(yè)。同時(shí)，對(duì)于庫存產(chǎn)品，企業(yè)要根據(jù)產(chǎn)品的質(zhì)量情況、市場(chǎng)需求等因素，制定合理的銷售策略或者處理方案。例如，如果庫存產(chǎn)品質(zhì)量合格且市場(chǎng)仍有需求，可以在一定期限內(nèi)進(jìn)行降價(jià)銷售；如果產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，避免流入市場(chǎng)造成不良影響。

2. 人員安置

企業(yè)在停止生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品時(shí)，要妥善安置員工。對(duì)于具備其他生產(chǎn)技能的員工，可以調(diào)配到企業(yè)的其他生產(chǎn)崗位；對(duì)于需要進(jìn)行技能培訓(xùn)才能轉(zhuǎn)崗的員工，企業(yè)要提供相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)；對(duì)于無法在企業(yè)內(nèi)部安置的員工，要按照勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定，給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（三）履行相關(guān)義務(wù)

1. 信息報(bào)送義務(wù)

企業(yè)在取消生產(chǎn)許可證的過程中，要按照監(jiān)管部門的要求，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息，如企業(yè)停止生產(chǎn)的時(shí)間、庫存產(chǎn)品的數(shù)量和處理情況等。如果企業(yè)未履行信息報(bào)送義務(wù)，可能會(huì)受到監(jiān)管部門的處罰。

2. 質(zhì)量安全承諾履行

對(duì)于已經(jīng)取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，在取消生產(chǎn)許可證之前，如果存在質(zhì)量安全承諾相關(guān)的事項(xiàng)，要繼續(xù)履行承諾直至生產(chǎn)許可證正式取消。例如，企業(yè)在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)承諾對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行定期質(zhì)量檢測(cè)，在取消生產(chǎn)許可證的過程中仍要按照承諾進(jìn)行檢測(cè)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、監(jiān)管部門方面的注意事項(xiàng)

（一）準(zhǔn)確執(zhí)行政策

監(jiān)管部門要準(zhǔn)確理解和執(zhí)行國務(wù)院、市場(chǎng)監(jiān)管總局等上級(jí)部門關(guān)于取消生產(chǎn)許可證的政策法規(guī)。在停止受理、審查和審批工作時(shí)，要確保不出現(xiàn)誤操作或者違規(guī)操作的情況。例如，要嚴(yán)格按照產(chǎn)品目錄進(jìn)行操作，對(duì)于不在取消目錄內(nèi)的產(chǎn)品，不能停止相關(guān)的許可工作；對(duì)于在取消目錄內(nèi)的產(chǎn)品，要及時(shí)、徹底地停止相關(guān)工作。

（二）加強(qiáng)溝通與指導(dǎo)

1. 與企業(yè)的溝通

監(jiān)管部門要加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，及時(shí)解答企業(yè)在取消生產(chǎn)許可證過程中遇到的問題。例如，企業(yè)可能對(duì)生產(chǎn)許可證到期后的注銷手續(xù)不了解，監(jiān)管部門要詳細(xì)告知企業(yè)需要提交的材料、辦理的流程等信息。同時(shí)，監(jiān)管部門要聽取企業(yè)的意見和建議，對(duì)于企業(yè)反映的合理問題要及時(shí)研究解決。

2. 內(nèi)部溝通與協(xié)作

在取消生產(chǎn)許可證的工作中，涉及到不同層級(jí)的監(jiān)管部門以及不同的職能部門，如省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門與基層監(jiān)管部門、審批部門與執(zhí)法部門等。各部門之間要加強(qiáng)溝通與協(xié)作，確保工作的順利進(jìn)行。例如，在信息共享方面，審批部門要及時(shí)將企業(yè)的生產(chǎn)許可證相關(guān)信息傳遞給執(zhí)法部門，以便執(zhí)法部門在后續(xù)的監(jiān)管工作中能夠準(zhǔn)確掌握企業(yè)的情況。

（三）強(qiáng)化事中事后監(jiān)管

1. 監(jiān)管措施的有效性

監(jiān)管部門要采取有效的事中事后監(jiān)管措施，確保取消生產(chǎn)許可證管理后產(chǎn)品的質(zhì)量安全。例如，在質(zhì)量監(jiān)督抽查中，要科學(xué)合理地確定抽查的產(chǎn)品范圍、抽樣方法、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等，確保抽查結(jié)果能夠真實(shí)反映產(chǎn)品的質(zhì)量狀況；在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方面，要建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置能力。

2. 避免監(jiān)管空白

監(jiān)管部門要防止在取消生產(chǎn)許可證管理后出現(xiàn)監(jiān)管空白的情況。對(duì)于取消生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，要明確監(jiān)管的責(zé)任主體、監(jiān)管的內(nèi)容和方式等。例如，對(duì)于一些跨地區(qū)生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品，要建立區(qū)域間的監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，確保產(chǎn)品在整個(gè)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)都能得到有效的監(jiān)管。