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2024-10-31 16:49:58
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在西安辦理辦學(xué)許可證，以下是一般流程：
確定機(jī)構(gòu)性質(zhì)：營利性機(jī)構(gòu)需要辦理《辦學(xué)許可證》+《營業(yè)執(zhí)照》；非營利性機(jī)構(gòu)則需要辦理《辦學(xué)許可證》+《民辦非企業(yè)》。《辦學(xué)許可證》去教育局辦理，《民辦非企業(yè)》去民政局辦理，工商局注冊(cè)《營業(yè)執(zhí)照》，并且申請(qǐng)的經(jīng)營范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。
營利性/非營利性流程
營利性流程：先去教育局審批《辦學(xué)許可證》，再去工商局審批《營業(yè)執(zhí)照》。
非營利性流程：先到教育局審批《辦學(xué)許可證》，然后去民政局審批《民辦非企業(yè)》。
辦證周期相關(guān)
名稱預(yù)核準(zhǔn)：辦理周期為7個(gè)工作日，有效期為6個(gè)月。
消防備案審批：周期為30個(gè)工作日；消防正式審批周期為20個(gè)工作日。
辦學(xué)籌設(shè)申請(qǐng)審批：周期為30個(gè)工作日，有效期為3年。
辦學(xué)正式遞交審批：周期為20個(gè)工作日。等待審批期間，不得開展任何形式辦學(xué)。審批通過，頒發(fā)《辦學(xué)許可證》，沒審批通過的，書面告知原因。全程下來，預(yù)計(jì)3 - 6個(gè)月。
確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)
先去街道辦和教育局報(bào)備，確認(rèn)是否還有指標(biāo)。
如果有指標(biāo)可以辦理，就先去變更房屋使用性質(zhì)（變更為教育培訓(xùn)）。
再去街道辦蓋章。
最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場看場地。這一步很關(guān)鍵，如果場地初審不通過，后續(xù)所有工作都無法進(jìn)行。并且必須先確定是否有指標(biāo)，有的地方?jīng)]有就不受理《民辦非企業(yè)》相關(guān)業(yè)務(wù)。
確定場地
場地要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。
租賃期需3年以上。
層高方面，早教、幼教在3層及3層以下，其他項(xiàng)目咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。
土地性質(zhì)應(yīng)為綜合或辦公。關(guān)于場地面積，西安不少于300平；沒有明確辦學(xué)面積規(guī)定的部分情況，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)用房建筑面積不少于培訓(xùn)場所總建筑面積的2/3，且同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于3平方米。場地租賃時(shí)要注意土地使用性質(zhì)（一般分辦公，綜合，民居，工業(yè)，辦公和綜合可以申請(qǐng)改變性質(zhì)為教育培訓(xùn)，其中綜合用地有些地方需要到國土資源部補(bǔ)交改變土地使用性質(zhì)費(fèi)，按每平方按年收），并且房屋本身構(gòu)造、臨近場地使用情況等都會(huì)對(duì)審核有影響，所以一定要先找教育局初審場地再簽租賃合同。
預(yù)核準(zhǔn)
場地確定OK后，去辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請(qǐng)。
遞交相關(guān)文件，正式在教育局籌備備案，獲得籌備審批申請(qǐng)表。
消防許可證辦理：辦學(xué)消防許可證不同于場地原本消防許可證，是專門的辦學(xué)消防許可證。消防備案需要的主要材料如下：《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》；《自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》；計(jì)委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項(xiàng)批文及其它有關(guān)文件（土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復(fù)印件、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批文等）；1:500總平面圖及室外消防給水圖；建筑平、立、剖面圖；有關(guān)消防部分的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)計(jì)算書（含消防給水、供電、通風(fēng)、空調(diào)及火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng)）；工業(yè)項(xiàng)目另報(bào)生產(chǎn)工藝流程圖和說明書（說明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點(diǎn)、燃點(diǎn)、爆炸極限、儲(chǔ)存方式等）。
資料辦理和提交
公司資質(zhì)可以自己去辦或找企業(yè)代辦，建議找企業(yè)代辦，因?yàn)槠髽I(yè)常年和相關(guān)部門打交道，熟悉流程。
辦理工商局注冊(cè)《營業(yè)執(zhí)照》時(shí)，申請(qǐng)的經(jīng)營范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。營業(yè)執(zhí)照所需資料包括公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請(qǐng)書》；全體股東簽署的公司章程；法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復(fù)印件；董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復(fù)印件；《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；開辦合伙企業(yè)，需提交合伙人的書面協(xié)議。
驗(yàn)資報(bào)告
將注冊(cè)資金打入指定的賬戶。
找會(huì)計(jì)事務(wù)所開具驗(yàn)資報(bào)告。注意每年年檢的時(shí)候，要確保賬戶內(nèi)有足量的注冊(cè)資金。有的地方需要繳納保證金。
西安辦學(xué)許可證的申請(qǐng)條件，由于目前并沒有國家統(tǒng)一的文件或者法律條文明確規(guī)定，而是由各地區(qū)出相應(yīng)的政策規(guī)定，所以西安的政策也有自己的特點(diǎn)。雖然沒有完全針對(duì)西安本地明確且唯一的規(guī)定，但可以參考其他地區(qū)類似規(guī)定以及一些通用要求：
人員相關(guān)
校長資質(zhì)：以北京的文件規(guī)定為例（可作參考），擬任非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)校長年齡不超過70周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷，5年以上的相關(guān)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。
財(cái)務(wù)人員：需要有2名以上具有專業(yè)資質(zhì)的財(cái)務(wù)人員。
教師隊(duì)伍：要有一定數(shù)量與開辦專業(yè)和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教師。
行政管理人員：需要2名以上專職行政管理人員。
辦學(xué)經(jīng)費(fèi)：要有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。如參考其他地區(qū)規(guī)定，注冊(cè)資金不少于50萬元（其中20萬元為風(fēng)險(xiǎn)資金），這可以作為一個(gè)大致的參考，西安在實(shí)際操作中也會(huì)對(duì)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定性和充足性有要求。
辦學(xué)場地和教學(xué)用房
具有能夠滿足教學(xué)需要的相對(duì)穩(wěn)定的辦學(xué)場地和教學(xué)用房。校舍面積不低于一定標(biāo)準(zhǔn)（參考其他地區(qū)如500平米，西安雖規(guī)定不少于300平，但也需滿足教學(xué)需求），其中教學(xué)面積不少于80%。房屋產(chǎn)權(quán)清楚，租用期或使用期限不低于3年，適合辦學(xué)，無安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學(xué)場所。教室和辦公室應(yīng)設(shè)在一處。
對(duì)于舉辦計(jì)算機(jī)專業(yè)培訓(xùn)應(yīng)具有不少于40臺(tái)的較新型號(hào)計(jì)算機(jī)；舉辦其他專業(yè)性較強(qiáng)的培訓(xùn)應(yīng)具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)備和場所，并且要有一定數(shù)量的圖書資料。
機(jī)構(gòu)自身要求：具有完善的辦學(xué)章程、教學(xué)計(jì)劃或方案。
在西安辦理辦學(xué)許可證所需材料如下：
基本的申請(qǐng)報(bào)告類材料：如籌設(shè)申請(qǐng)報(bào)告等。這是向相關(guān)部門表明辦學(xué)意圖、規(guī)劃等內(nèi)容的重要材料，需要詳細(xì)闡述辦學(xué)的目的、辦學(xué)的類型（如職業(yè)培訓(xùn)、文化教育等）、辦學(xué)的規(guī)模預(yù)期等內(nèi)容。
場地相關(guān)材料
土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復(fù)印件。這是證明辦學(xué)場地合法性的關(guān)鍵材料，如果是租賃場地，租賃協(xié)議要明確租賃的期限（3年以上）、場地的面積、場地的用途等信息，并且要符合前面提到的場地要求（如土地性質(zhì)為綜合或辦公等）。
場地的相關(guān)圖紙，包括1:500總平面圖及室外消防給水圖、建筑平、立、剖面圖等。這些圖紙有助于相關(guān)部門審核場地是否符合規(guī)劃、消防等方面的要求。
若場地為工業(yè)項(xiàng)目，還需另報(bào)生產(chǎn)工藝流程圖和說明書（說明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點(diǎn)、燃點(diǎn)、爆炸極限、儲(chǔ)存方式等），以確保場地在生產(chǎn)工藝方面的安全性和合理性。
消防相關(guān)材料
《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》和《自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》，這是辦理辦學(xué)消防許可證必備的申報(bào)材料，用于審核場地的消防設(shè)計(jì)是否符合要求。
計(jì)委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項(xiàng)批文及其它有關(guān)文件（如會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批文等），這些文件可以證明場地的建設(shè)等是經(jīng)過相關(guān)部門審批的，與消防審核等也存在關(guān)聯(lián)。
有關(guān)消防部分的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)計(jì)算書（含消防給水、供電、通風(fēng)、空調(diào)及火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng)），這些材料詳細(xì)說明了場地消防設(shè)施的設(shè)計(jì)情況，是消防審核的重要依據(jù)。
人員資質(zhì)材料
擬任校長的相關(guān)證明材料，如年齡證明（不超過70周歲）、身體健康證明、中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷證明、5年以上的相關(guān)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)證明等。校長是辦學(xué)機(jī)構(gòu)的重要管理者，這些材料用于證明其具備管理辦學(xué)機(jī)構(gòu)的能力和資質(zhì)。
教師的相關(guān)資質(zhì)證明，如教師資格證等，以證明教師隊(duì)伍的專業(yè)性和合法性，并且要體現(xiàn)教師數(shù)量與開辦專業(yè)和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)。
2名以上具有專業(yè)資質(zhì)的財(cái)務(wù)人員的相關(guān)證明材料，如會(huì)計(jì)證等，表明財(cái)務(wù)人員具備專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)和技能來管理辦學(xué)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)工作。
2名以上專職行政管理人員的身份證明等相關(guān)材料，證明行政管理人員的存在和基本情況。
辦學(xué)規(guī)劃材料
完善的辦學(xué)章程，其中要包含辦學(xué)的宗旨、辦學(xué)的組織架構(gòu)、辦學(xué)的管理模式等重要內(nèi)容，是辦學(xué)機(jī)構(gòu)運(yùn)行的基本規(guī)范文件。
教學(xué)計(jì)劃或方案，包括教學(xué)的目標(biāo)、教學(xué)的內(nèi)容、教學(xué)的方法、教學(xué)的評(píng)估等方面的規(guī)劃，體現(xiàn)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的教學(xué)思路和安排。
資金相關(guān)材料
營業(yè)執(zhí)照相關(guān)材料（針對(duì)營利性機(jī)構(gòu)）
公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請(qǐng)書》，這是申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照的重要文件，包含公司的基本信息、法定代表人信息等內(nèi)容。
全體股東簽署的公司章程，明確公司的股東構(gòu)成、股東權(quán)利義務(wù)、公司治理結(jié)構(gòu)等重要事項(xiàng)。
法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復(fù)印件，用于證明股東的身份和資格合法性。
董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復(fù)印件，明確公司的管理團(tuán)隊(duì)成員及其基本信息。
《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》，這是在名稱預(yù)核準(zhǔn)階段獲得的通知，表明企業(yè)名稱已經(jīng)通過核準(zhǔn)，可以用于注冊(cè)登記等相關(guān)事宜。
開辦合伙企業(yè)，需提交合伙人的書面協(xié)議，明確合伙人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、合伙的經(jīng)營管理等內(nèi)容。
職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（按技能等級(jí)區(qū)分）
以初級(jí)、中級(jí)職業(yè)技能為主的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，由申請(qǐng)人所在區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局審批。
以高級(jí)職業(yè)技能為主的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局審批。受理時(shí)，申請(qǐng)人根據(jù)辦學(xué)層次向市或區(qū)（縣）勞動(dòng)和社會(huì)保障局提交完整的文件、證件和填報(bào)的審批表等材料；然后審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人的申辦材料和實(shí)際辦學(xué)條件進(jìn)行審查，同時(shí)組織專家委員會(huì)評(píng)議，由專家委員會(huì)提出咨詢意見；經(jīng)審查和核實(shí)后，作出是否批準(zhǔn)的決定，并及時(shí)通知申請(qǐng)者，不予批準(zhǔn)的說明理由并告知救濟(jì)權(quán)；對(duì)新批準(zhǔn)正式設(shè)立的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由審批機(jī)關(guān)頒發(fā)《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》；新批準(zhǔn)正式設(shè)立的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獲得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》后，由審批機(jī)關(guān)向社會(huì)發(fā)布成立公告。
其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（按營利性/非營利性區(qū)分）
營利性機(jī)構(gòu)：《辦學(xué)許可證》由教育局審批，《營業(yè)執(zhí)照》由工商局（市場監(jiān)督管理部門）審批。先向工商部門（市場監(jiān)督管理部門）申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，再以核準(zhǔn)的名稱向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出籌設(shè)、正式設(shè)立的申請(qǐng)。工商部門（市場監(jiān)督管理部門）同意其名稱的，頒發(fā)《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；不同意的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
非營利性機(jī)構(gòu)：《辦學(xué)許可證》由教育局審批，《民辦非企業(yè)》由民政局審批。先確定培訓(xùn)學(xué)校性質(zhì)，然后按相應(yīng)流程分別向教育局和民政局進(jìn)行申請(qǐng)審批等流程。
與義務(wù)教育招生相關(guān)政策的協(xié)同性：西安的義務(wù)教育招生政策對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)也有一定的影響。例如，按照教育部辦公廳《關(guān)于開展義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)（2024）的通知》、陜西省教育廳辦公室《關(guān)于印發(fā)陜西省義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)（2024）實(shí)施方案的通知》和《關(guān)于做好2024年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》要求，規(guī)范義務(wù)教育招生行為，保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。這也要求辦學(xué)機(jī)構(gòu)在招生等方面要遵循相關(guān)政策，不得干擾義務(wù)教育的正常招生秩序，如民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地管理，并在審批地招生；堅(jiān)持公辦民辦義務(wù)教育學(xué)校同步登記報(bào)名、同步招生錄取；民辦義務(wù)教育學(xué)校報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取等政策，辦學(xué)機(jī)構(gòu)需要在這樣的政策框架下開展相關(guān)業(yè)務(wù)，避免違規(guī)招生等行為。
對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的政策要求：西安本地也會(huì)出臺(tái)一些政策對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范管理。如對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的場地、師資、教學(xué)內(nèi)容等方面進(jìn)行監(jiān)管，確保辦學(xué)質(zhì)量。在場地方面，規(guī)定場地的面積、土地性質(zhì)、租賃期限等要求；師資方面要求有合格的教師隊(duì)伍；教學(xué)內(nèi)容方面要符合教育教學(xué)的基本要求，不得傳播不良內(nèi)容等。這些政策旨在保障受教育者的權(quán)益，促進(jìn)教育行業(yè)的健康發(fā)展。例如在2018年，國家教育部印發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作的通知》后，西安也積極響應(yīng)，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行治理，要求辦學(xué)機(jī)構(gòu)證照齊全，規(guī)范運(yùn)營，重點(diǎn)治理存在安全隱患、證照不全、強(qiáng)化應(yīng)試、培訓(xùn)結(jié)果與招生入學(xué)掛鉤、非零起點(diǎn)教學(xué)、教師課上不講課后到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講等方面的問題，促使辦學(xué)機(jī)構(gòu)不斷完善自身，以符合政策要求。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會(huì)有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細(xì)情況，1對(duì)1解決您的實(shí)際問題。
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