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2024-10-31 16:49:43
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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體驗(yàn)培訓(xùn)無辦學(xué)許可證的情況在教育行業(yè)中較為復(fù)雜。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,教育機(jī)構(gòu)超范圍經(jīng)營,并不因此導(dǎo)致合同無效,但教育機(jī)構(gòu)違反國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定的除外。幼兒園、學(xué)歷教育必須取得辦學(xué)許可證,K12校外培訓(xùn)必須取得辦學(xué)許可證,中外合作辦學(xué)必須審批。《民辦教育促進(jìn)法》已經(jīng)刪除了“在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理辦法,由國務(wù)院另行規(guī)定”,從《民辦教育促進(jìn)法》來看,在工商部門注冊的教育機(jī)構(gòu)不存在例外的監(jiān)管規(guī)則?!皩?shí)施語言能力、藝術(shù)、體育、科技、研學(xué)等有助于素質(zhì)提升、個(gè)性發(fā)展的教育教學(xué)活動(dòng)的民辦培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu),以及面向成年人開展文化教育、非學(xué)歷繼續(xù)教育的民辦培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)”是否需要取辦學(xué)許可證存在爭議。由于法律和行政法規(guī)對于教育機(jī)構(gòu)是否需要取得辦學(xué)許可證的規(guī)定不夠具體,導(dǎo)致實(shí)踐中對于部分校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否需要取得辦學(xué)許可證存在爭議。而且,司法實(shí)踐中,對于辦學(xué)是否屬于特許經(jīng)營,設(shè)置辦學(xué)許可是否屬于法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營,《民辦教育促進(jìn)法》第十二條第一款是否屬于效力性強(qiáng)制性規(guī)定,教育培訓(xùn)行業(yè)是否適用《民辦教育促進(jìn)法》等等問題均存在較大爭議。
判斷體驗(yàn)培訓(xùn)是否需要辦學(xué)許可證并非易事。教培機(jī)構(gòu)分為營利性和非營利性。非營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)/學(xué)校,舉辦者不得取得辦學(xué)收益,學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。營利性民辦培訓(xùn)學(xué)校/機(jī)構(gòu),舉辦者可以取得辦學(xué)收益,學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余依照公司法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。通常,教育培訓(xùn)企業(yè)會(huì)選擇設(shè)立營利性民辦學(xué)校(培訓(xùn)公司)。
在確定性質(zhì)后,還需考慮培訓(xùn)的內(nèi)容和對象。例如,面向中小學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)通常需要辦學(xué)許可證,而一些針對成年人的文化教育、非學(xué)歷繼續(xù)教育,以及某些特定的素質(zhì)提升類培訓(xùn)(如語言能力、藝術(shù)、體育、科技、研學(xué)等),
可以通過查詢工商登記信息、相關(guān)部門的審批記錄,或者咨詢當(dāng)?shù)氐慕逃?、工商等部門來確定。同時(shí),廣大學(xué)生家長在繳費(fèi)之前務(wù)必查看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否持有《辦學(xué)許可證》。如天眼查、企查查等,了解機(jī)構(gòu)的經(jīng)營范圍和資質(zhì)情況、、。
未取得辦學(xué)許可證的教育機(jī)構(gòu),其與學(xué)生或者學(xué)生家長簽署的教育培訓(xùn)合同的法律效力問題在司法實(shí)踐中存在爭議。在不同地區(qū)的案例中,對于未取得辦學(xué)許可證的機(jī)構(gòu)簽署的合同,有的認(rèn)定有效,有的認(rèn)定無效。
例如,在北京,對于從事學(xué)歷教育或者中外合作辦學(xué)的機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)辦學(xué)簽署的教育培訓(xùn)合同認(rèn)定為無效;在上海,傾向于認(rèn)定無辦學(xué)許可簽署的教育培訓(xùn)合同有效,但也有個(gè)別無效案例;在廣州,有因未取得辦學(xué)許可證而被認(rèn)定合同無效的情況;在深圳,也存在認(rèn)定無效的案例。
對于擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行為,相關(guān)部門會(huì)依法進(jìn)行處罰。例如,廣州市教育局對未取得辦學(xué)許可證擅自開展學(xué)科類培訓(xùn)的機(jī)構(gòu),作出責(zé)令停止舉辦,責(zé)令退還所收費(fèi)用,并罰款的行政處罰、、、、。
辦理體驗(yàn)培訓(xùn)辦學(xué)許可證需要經(jīng)過一系列的步驟。是營利性還是非營利性。然后確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo),包括先去街道辦和教育局報(bào)備是否還有指標(biāo),變更房屋使用性質(zhì),街道辦蓋章,以及和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場看場地等。
接下來要確定場地,要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定,租賃期一般在3年以上,層高、土地性質(zhì)等也有相應(yīng)要求,且要注意場地面積的規(guī)定。
之后進(jìn)行預(yù)核準(zhǔn),辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請,遞交相關(guān)文件,獲得籌備審批申請表。同時(shí)要辦理消防許可證,準(zhǔn)備好相關(guān)的消防備案材料。
再進(jìn)行資料辦理和提交,包括公司資質(zhì)的辦理和工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》等。還需要進(jìn)行驗(yàn)資報(bào)告,將注冊資金打入指定賬戶并找會(huì)計(jì)事務(wù)所開具驗(yàn)資報(bào)告。
辦學(xué)許可證的申請需要滿足一定的條件,不同地區(qū)的政策可能有所不同,例如北京對校長年齡、專業(yè)技術(shù)職稱、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)場地和教學(xué)用房、教學(xué)設(shè)備、圖書資料、辦學(xué)章程、財(cái)務(wù)人員、教師和行政管理人員等都有具體的要求、、、。
江門市教育局聯(lián)合市政數(shù)局、市文廣旅體局、市科技局,依托江門市政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)開發(fā)非學(xué)科類校外線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置審批模塊,在全省實(shí)現(xiàn)“五個(gè)率先”,包括率先在全省實(shí)現(xiàn)全流程等,其做法入選全國“雙減”工作優(yōu)秀案例、。
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