食品經(jīng)營(yíng)許可證怎樣添加生食

一、食品經(jīng)營(yíng)許可證添加生食的流程

在食品經(jīng)營(yíng)許可證上添加生食項(xiàng)目，需要遵循一定的流程。申請(qǐng)人要向所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。這一部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作。

遞交申請(qǐng)后，相關(guān)部門會(huì)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查。審查包括申請(qǐng)材料審查和可能的現(xiàn)場(chǎng)核查。申請(qǐng)材料審查主要看材料的完整性、規(guī)范性、符合性；現(xiàn)場(chǎng)核查則是審查申請(qǐng)材料與實(shí)際狀況的一致性、生產(chǎn)條件的符合性。

如果申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，管理部門會(huì)受理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)?？h級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況，對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)許可的決定，并自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)添加了生食項(xiàng)目的食品經(jīng)營(yíng)許可證。

在整個(gè)流程中，申請(qǐng)人要密切關(guān)注申請(qǐng)進(jìn)度，及時(shí)根據(jù)管理部門的要求補(bǔ)充或修正材料，以確保申請(qǐng)順利進(jìn)行。

二、食品經(jīng)營(yíng)許可證添加生食的條件

（一）場(chǎng)所相關(guān)條件

1. 具有合適的場(chǎng)所布局

   • 必須具有與經(jīng)營(yíng)生食品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所。例如，如果經(jīng)營(yíng)的是生魚(yú)片等生食，需要有專門的處理區(qū)域，該區(qū)域要保持環(huán)境整潔，并且與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。這是為了防止生食受到污染，保障食品安全。

   • 場(chǎng)所的布局要合理，例如生食品的處理區(qū)域與熟食品處理區(qū)域要分開(kāi)，避免交叉污染。如果是餐飲服務(wù)場(chǎng)所，顧客用餐區(qū)域與食品加工區(qū)域也要有合理的布局，防止顧客活動(dòng)對(duì)生食加工造成不良影響。

2. 具備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施

   • 要有與經(jīng)營(yíng)的生食相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備。比如經(jīng)營(yíng)生肉的銷售，需要有合適的冷藏設(shè)備來(lái)保證生肉的新鮮度和品質(zhì)。對(duì)于生食的加工制作，可能需要專門的刀具、案板等工具，并且這些工具要符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，易于清洗和消毒。

   • 設(shè)備設(shè)施的數(shù)量也要與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相匹配。如果是大規(guī)模的生食經(jīng)營(yíng)，需要足夠數(shù)量的冷藏設(shè)備、加工設(shè)備等，以滿足經(jīng)營(yíng)需求。

（二）人員與制度相關(guān)條件

1. 人員健康管理

   • 從事生食經(jīng)營(yíng)的人員必須身體健康，要建立從業(yè)人員健康管理制度。例如，員工需要定期進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。如果員工患有傳染病或者其他可能影響食品安全的疾病，不得從事與生食接觸的工作。

   • 同時(shí)，要對(duì)員工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，使他們了解生食經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，掌握正確的操作流程，如洗手消毒、食品處理過(guò)程中的衛(wèi)生要求等。

2. 食品安全管理制度

   • 食品安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括多個(gè)方面。例如食品安全自檢自查與報(bào)告制度，經(jīng)營(yíng)者要定期對(duì)生食的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并整改。

   • 進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度也非常重要。對(duì)于生食的原材料，要嚴(yán)格查驗(yàn)其、質(zhì)量等信息，并做好記錄。如經(jīng)營(yíng)生海鮮，要記錄海鮮的產(chǎn)地、供應(yīng)商等信息，以便在出現(xiàn)食品安全問(wèn)題時(shí)能夠追溯源頭。

   • 還需要有食品貯存管理制度，對(duì)于生食的貯存條件、貯存時(shí)間等要有明確規(guī)定，確保生食在貯存過(guò)程中的安全。

三、辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證添加生食的材料準(zhǔn)備

（一）基本材料

1. 食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)表

   • 這是申請(qǐng)?zhí)砑由稠?xiàng)目的基礎(chǔ)表格，需要如實(shí)填寫(xiě)相關(guān)信息。包括申請(qǐng)人的基本信息，如姓名、、地址等，以及關(guān)于食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的信息，如場(chǎng)所面積、經(jīng)營(yíng)范圍等。申請(qǐng)表的填寫(xiě)要準(zhǔn)確、完整，不能有遺漏或虛假信息，它是管理部門了解申請(qǐng)人情況的重要依據(jù)。

2. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或個(gè)體工商戶合法經(jīng)營(yíng)的憑證，復(fù)印件可以證明申請(qǐng)人的主體資格。如果是其他主體資格證明文件，如事業(yè)單位法人證書(shū)等，也需要提供復(fù)印件。這有助于管理部門核實(shí)申請(qǐng)人的身份和經(jīng)營(yíng)資格，確保只有合法的經(jīng)營(yíng)主體才能進(jìn)行食品經(jīng)營(yíng)許可證的變更申請(qǐng)。

3. 法定代表人（負(fù)責(zé)人）的身份證明復(fù)印件

   • 提供法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證明復(fù)印件，是為了明確食品經(jīng)營(yíng)的責(zé)任人。身份證明可以是身份證復(fù)印件等有效證件，管理部門通過(guò)核實(shí)身份信息，確保在食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有明確的責(zé)任主體，便于對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)管。

（二）與經(jīng)營(yíng)相關(guān)的材料

1. 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的具體位置（如方位圖）、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)平面布局流程圖（包括主要設(shè)備設(shè)施布局）、操作流程等文件

   • 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的方位圖能夠讓管理部門清楚地了解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的具體位置和周邊環(huán)境，判斷是否存在可能影響食品安全的因素。經(jīng)營(yíng)平面布局流程圖則展示了食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)各個(gè)區(qū)域的布局，如生食加工區(qū)、貯存區(qū)、銷售區(qū)等的位置關(guān)系，以及主要設(shè)備設(shè)施的分布情況。操作流程文件詳細(xì)描述了生食從進(jìn)貨、貯存、加工（如果有）到銷售的整個(gè)操作過(guò)程，包括每個(gè)環(huán)節(jié)的操作規(guī)范、衛(wèi)生要求等，有助于管理部門評(píng)估經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

2. 食品安全管理制度清單

   • 如前面提到的從業(yè)人員健康管理制度、食品安全自檢自查與報(bào)告制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度、食品貯存管理制度等的清單。這個(gè)清單向管理部門展示了申請(qǐng)人在食品安全管理方面的制度建設(shè)情況，表明申請(qǐng)人有能力按照相關(guān)規(guī)定保障生食經(jīng)營(yíng)的安全。

（三）其他可能需要的材料

1. 《授權(quán)委托書(shū)》及被委托人身份證明復(fù)印件（申請(qǐng)人委托代理人提出許可申請(qǐng)時(shí)提交）

   • 如果申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證添加生食項(xiàng)目的申請(qǐng)，就需要提供授權(quán)委托書(shū)，明確委托事項(xiàng)和權(quán)限，同時(shí)提供被委托人的身份證明復(fù)印件。這是為了確保委托代理行為的合法性和有效性，方便管理部門與被委托人進(jìn)行溝通和辦理相關(guān)手續(xù)。

2. 食品安全管理員身份證明

   • 食品安全管理員在食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中起著重要的監(jiān)督和管理作用。提供其身份證明有助于管理部門了解企業(yè)內(nèi)部食品安全管理的人員安排情況，確保有專人負(fù)責(zé)食品安全管理工作，特別是在生食經(jīng)營(yíng)這種對(duì)食品安全要求較高的情況下，食品安全管理員能夠?qū)φ麄€(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。

四、食品經(jīng)營(yíng)許可證添加生食的相關(guān)法規(guī)

（一）總體法規(guī)依據(jù)

《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》是食品經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)的重要法規(guī)依據(jù)。78號(hào)公布，它的制定是為了規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可和備案活動(dòng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，保障食品安全。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)制定的本辦法，明確了食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定等相關(guān)流程和要求，在食品經(jīng)營(yíng)許可證添加生食項(xiàng)目時(shí)，必須遵循這些規(guī)定。

（二）許可與備案原則

1. 依法原則

   • 食品經(jīng)營(yíng)許可證添加生食項(xiàng)目必須依法進(jìn)行。這意味著所有的申請(qǐng)、審查、決定等環(huán)節(jié)都要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。任何違反法律規(guī)定的行為都是不被允許的，例如，不能通過(guò)不正當(dāng)手段獲取添加生食項(xiàng)目的許可，必須按照法定程序提交真實(shí)、準(zhǔn)確的材料，接受管理部門的審查。

2. 公開(kāi)、公平、公正原則

   • 公開(kāi)原則要求食品經(jīng)營(yíng)許可添加生食項(xiàng)目的相關(guān)信息要公開(kāi)透明。管理部門的辦事流程、申請(qǐng)條件、審查標(biāo)準(zhǔn)等都要向社會(huì)公開(kāi)，申請(qǐng)人可以清楚地了解需要做什么、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)才能獲得許可。公平原則確保所有申請(qǐng)人在相同的標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行申請(qǐng)，不論企業(yè)規(guī)模大小、性質(zhì)如何，都要按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。公正原則則要求管理部門在審查過(guò)程中要公正對(duì)待每一個(gè)申請(qǐng)人，不偏袒、不歧視，依據(jù)事實(shí)和法律作出決定。

3. 便民、高效原則

   • 便民原則體現(xiàn)在管理部門要為申請(qǐng)人提供便利的申請(qǐng)條件和服務(wù)。例如，簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料、優(yōu)化申請(qǐng)流程等，減少申請(qǐng)人的辦事成本和時(shí)間成本。高效原則要求管理部門在審查和作出決定時(shí)要高效，不能無(wú)故拖延，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成審查和決定工作，提高行政效率。

（三）違規(guī)處罰規(guī)定

如果食品經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證項(xiàng)目變更，擅自從事生食類食品制售的行為，是違反相關(guān)法規(guī)的。例如，根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后十個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可。如果違反這一規(guī)定，將面臨相應(yīng)的處罰，如罰款等行政處罰措施，以確保食品經(jīng)營(yíng)者遵守法規(guī)，保障食品安全。

五、成功添加生食的食品經(jīng)營(yíng)許可證案例

（一）日料店案例

1. 案例情況

   • 某日料店的食品經(jīng)營(yíng)許可證上的主體業(yè)態(tài)為餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者（小型飯店）及經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為熱食類食品制售。該日料店想要增加生食類食品制售（即食生食品）項(xiàng)目。于是，他們按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)。

2. 申請(qǐng)過(guò)程

   • 他們準(zhǔn)備了齊全的申請(qǐng)材料，包括食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證明復(fù)印件、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的布局圖和操作流程文件、食品安全管理制度清單等。在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局方面，他們重新規(guī)劃了生食加工區(qū)域，確保與熟食加工區(qū)域嚴(yán)格分開(kāi)，并且配備了專門用于生食加工和貯存的設(shè)備，如低溫冷藏柜等。在食品安全管理制度上，加強(qiáng)了對(duì)生食原材料進(jìn)貨查驗(yàn)的管理，詳細(xì)記錄每一批次生食的、供應(yīng)商等信息。

   • 然后，向所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。管理部門對(duì)其申請(qǐng)材料進(jìn)行了審查，并且進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查。在現(xiàn)場(chǎng)核查中，檢查了生食加工區(qū)域的衛(wèi)生狀況、設(shè)備設(shè)施是否符合要求、食品安全管理制度是否有效執(zhí)行等方面。

3. 成功獲得許可

   • 經(jīng)過(guò)審查和核查，該日料店符合添加生食類食品制售項(xiàng)目的條件，成功取得“生食類食品制售（即食生食品）”經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目許可。這一案例表明，只要食品經(jīng)營(yíng)者按照相關(guān)法規(guī)和要求，認(rèn)真準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，滿足經(jīng)營(yíng)條件，就能夠順利在食品經(jīng)營(yíng)許可證上添加生食項(xiàng)目。