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2024-10-30 09:43:22
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動，是違反法律規(guī)定的行為。國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度，從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。、僅銷售預(yù)包裝食品、醫(yī)療機構(gòu)和藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品、已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營許可的情形除外。除上述情形外，開展其他食品經(jīng)營項目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門備案。僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營者在辦理備案后，增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營項目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可；取得食品經(jīng)營許可之日起備案自行失效。食品經(jīng)營者已經(jīng)取得食品經(jīng)營許可，增加預(yù)包裝食品銷售的，不需要另行備案。
案例一：2019年3月，被告某市市場監(jiān)督管理局接到群眾舉報，派出兩名執(zhí)法人員對市新汽車站東海天旅館進行檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未取得營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證銷售食品。并查明原告張某于2018年10月份開始在未取得食品經(jīng)營許可證的情況下在市××××村從事食品經(jīng)營，期間貨值2000元，獲利200元，現(xiàn)場方便面5桶，礦泉水6被告認(rèn)為原告的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條及第一百二十二條之規(guī)定，對原告作出了“1、沒收方便面5桶，礦泉水6瓶；2、沒收違法所得200元；3、處罰50000元；上繳財政”的行政處罰決定，原告張某拒絕在送達(dá)回執(zhí)上簽字。
案例二：攀枝花市XXX有限公司未取得食品經(jīng)營許可證從事餐飲服務(wù)，當(dāng)事人未取得食品經(jīng)營許可證從事餐飲服務(wù)行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款之規(guī)定。鑒于當(dāng)事人積極主動配合調(diào)查工作并主動提供證據(jù)材料，對違法行為有著正確的認(rèn)識，且不存在主觀故意，在調(diào)查期間當(dāng)事人主動辦理了食品經(jīng)營許可，進行了積極改正，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第（四）項，參照《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》，對其減輕行政處罰，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條之規(guī)定，對當(dāng)事人給予罰款15000元 (人民幣壹萬伍仟元正)的行政處罰。
未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。違法經(jīng)營的食品貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上5萬元以下的罰款；違法經(jīng)營的食品貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。餐飲行業(yè)在未取得食品許可證前不得營業(yè)，否則將面臨沒收違法所得、罰款甚至承擔(dān)連帶責(zé)任等法律后果。
目前相關(guān)法律法規(guī)對于未辦理食品經(jīng)營許可證的處罰有統(tǒng)一的原則和標(biāo)準(zhǔn)，但在具體的執(zhí)法實踐中，不同地區(qū)可能會根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況和政策導(dǎo)向，在處罰的力度和方式上存在一定的差異。例如，有些地區(qū)可能會對初犯且情節(jié)較輕的經(jīng)營者給予一定的整改期限，而有些地區(qū)可能會直接進行處罰。都是依據(jù)《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)進行處理，以保障食品安全和市場秩序。
要避免因未辦理食品經(jīng)營許可證而受到處罰，如果需要辦理，應(yīng)及時準(zhǔn)備相關(guān)材料，向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提出申請。在申請過程中，要確保所提供的材料真實、準(zhǔn)確、完整。同時，要了解并遵守相關(guān)的法律法規(guī)和政策要求，如食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范等。如果僅銷售預(yù)包裝食品，應(yīng)當(dāng)報所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門備案。如果食品經(jīng)營者履行了《食品安全法》規(guī)定的進貨查驗等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實說明其進貨的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。
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