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2024-10-30 09:43:22
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng),是違反法律規(guī)定的行為。國家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度,從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得許可。、僅銷售預(yù)包裝食品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品、已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品,以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營許可的情形除外。除上述情形外,開展其他食品經(jīng)營項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。僅銷售預(yù)包裝食品的,應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門備案。僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營者在辦理備案后,增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可;取得食品經(jīng)營許可之日起備案自行失效。食品經(jīng)營者已經(jīng)取得食品經(jīng)營許可,增加預(yù)包裝食品銷售的,不需要另行備案。
案例一:2019年3月,被告某市市場監(jiān)督管理局接到群眾舉報(bào),派出兩名執(zhí)法人員對(duì)市新汽車站東海天旅館進(jìn)行檢查,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未取得營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證銷售食品。并查明原告張某于2018年10月份開始在未取得食品經(jīng)營許可證的情況下在市××××村從事食品經(jīng)營,期間貨值2000元,獲利200元,現(xiàn)場方便面5桶,礦泉水6被告認(rèn)為原告的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條及第一百二十二條之規(guī)定,對(duì)原告作出了“1、沒收方便面5桶,礦泉水6瓶;2、沒收違法所得200元;3、處罰50000元;上繳財(cái)政”的行政處罰決定,原告張某拒絕在送達(dá)回執(zhí)上簽字。
案例二:攀枝花市XXX有限公司未取得食品經(jīng)營許可證從事餐飲服務(wù),當(dāng)事人未取得食品經(jīng)營許可證從事餐飲服務(wù)行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款之規(guī)定。鑒于當(dāng)事人積極主動(dòng)配合調(diào)查工作并主動(dòng)提供證據(jù)材料,對(duì)違法行為有著正確的認(rèn)識(shí),且不存在主觀故意,在調(diào)查期間當(dāng)事人主動(dòng)辦理了食品經(jīng)營許可,進(jìn)行了積極改正,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第(四)項(xiàng),參照《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》,對(duì)其減輕行政處罰,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條之規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人給予罰款15000元 (人民幣壹萬伍仟元正)的行政處罰。
未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。違法經(jīng)營的食品貨值金額不足1萬元的,并處2000元以上5萬元以下的罰款;違法經(jīng)營的食品貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。餐飲行業(yè)在未取得食品許可證前不得營業(yè),否則將面臨沒收違法所得、罰款甚至承擔(dān)連帶責(zé)任等法律后果。
目前相關(guān)法律法規(guī)對(duì)于未辦理食品經(jīng)營許可證的處罰有統(tǒng)一的原則和標(biāo)準(zhǔn),但在具體的執(zhí)法實(shí)踐中,不同地區(qū)可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和政策導(dǎo)向,在處罰的力度和方式上存在一定的差異。例如,有些地區(qū)可能會(huì)對(duì)初犯且情節(jié)較輕的經(jīng)營者給予一定的整改期限,而有些地區(qū)可能會(huì)直接進(jìn)行處罰。都是依據(jù)《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理,以保障食品安全和市場秩序。
要避免因未辦理食品經(jīng)營許可證而受到處罰,如果需要辦理,應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)備相關(guān)材料,向所在地縣級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。在申請(qǐng)過程中,要確保所提供的材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。同時(shí),要了解并遵守相關(guān)的法律法規(guī)和政策要求,如食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范等。如果僅銷售預(yù)包裝食品,應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門備案。如果食品經(jīng)營者履行了《食品安全法》規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù),有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并能如實(shí)說明其進(jìn)貨的,可以免予處罰,但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。
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