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2024-10-30 09:41:53
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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境外公司資質涉及到多方面的規(guī)定,旨在規(guī)范企業(yè)在境外的投資、經(jīng)營等活動,保障各方權益。
一、省屬企業(yè)境外國有產(chǎn)權管理相關規(guī)定
根據(jù)甘肅省屬企業(yè)境外國有產(chǎn)權管理辦法(試行),其制定是為了加強和規(guī)范省屬企業(yè)境外國有產(chǎn)權管理,保障和維護境外國有產(chǎn)權的合法權益。它依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國務院令第378號)、《國家出資企業(yè)產(chǎn)權登記管理暫行辦法》(國務院國資委令第29號)、《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》(國務院國資委令第12號)、《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(國務院國資委、財政部令第32號)、《上市公司國有股權監(jiān)督管理辦法》(國務院國資委、財政部、證監(jiān)會令第36號)等國家有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,同時參照《中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權管理暫行辦法》(國務院國資委令第27號),結合省屬企業(yè)實際情況制定。這表明省屬企業(yè)在境外的產(chǎn)權管理需要遵循一系列的上位法要求,并且要考慮到自身的實際情況。例如在境外企業(yè)注冊地相關法律規(guī)定須以個人名義持有的,應當統(tǒng)一由省屬企業(yè)依據(jù)有關規(guī)定決定或者批準,依法辦理委托出資等保全國有產(chǎn)權的法律手續(xù),并以書面形式報告相關部門。
二、境外投資項目備案相關規(guī)定
甘肅省發(fā)展和改革委員會為優(yōu)化境外投資備案營商環(huán)境,梳理企業(yè)境外投資辦事指南及相關政策法規(guī),編制完成了《甘肅省境外投資企業(yè)辦事指南》。這有助于企業(yè)了解境外投資項目備案的相關要求。例如,限額以下境外投資項目備案,備案機關在受理項目備案表之日起7個工作日內向投資主體出具備案通知書,并且備案機關會對項目是否違反有關法律法規(guī)進行審查。
三、境外中資企業(yè)(機構)登記備案相關規(guī)定
甘肅省商務廳根據(jù)商務部《對外投資管理辦法》、《境外中資企業(yè) (機構)報到登記制度》、《商務部辦公廳關于加強對外承包工程項目報告工作的通知》等文件,制定了疫情期間境外中資企業(yè)(機構)登記備案須知。這是為了促進和規(guī)范境外投資,加強對境外中資企業(yè)(機構)的協(xié)調指導和服務。這意味著境外中資企業(yè)在登記備案時需要遵循這些文件中的相關要求,以確保企業(yè)運營的合法性和規(guī)范性。
四、進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理相關規(guī)定(特殊行業(yè)示例)
中華人民共和國海關總署令(第248號)對進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)的注冊管理有相關規(guī)定。這是根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例等制定的。這體現(xiàn)了在特殊行業(yè)領域,境外公司如果涉及到向甘肅進口食品等相關業(yè)務,需要遵循海關總署的注冊管理規(guī)定,以保障食品安全等多方面的要求。
辦理甘肅境外公司資質需要遵循一定的流程,不同類型的業(yè)務流程有所差異。
一、境外投資項目備案流程
對于限額以下境外投資項目備案,企業(yè)需要在規(guī)定的工作時間內進行申請,8:30 - 12:00,下午14:30 - 18:00,法定節(jié)假日不對外受理業(yè)務。企業(yè)要按照要求填寫項目備案表,提交給備案機關。備案機關在受理項目備案表之日起7個工作日內向投資主體出具備案通知書。在這個過程中,備案機關會對項目進行審查,如果發(fā)現(xiàn)項目違反有關法律法規(guī),會按照相關規(guī)定進行處理。
甘肅省發(fā)展和改革委員會梳理的《甘肅省境外投資企業(yè)辦事指南》為企業(yè)境外投資項目備案提供了詳細的指導。企業(yè)可以依據(jù)該指南準備相關材料,了解具體的辦理步驟,這有助于提高備案的效率和準確性。
二、境外中資企業(yè)(機構)登記備案流程
根據(jù)甘肅省商務廳的相關規(guī)定,企業(yè)要依據(jù)商務部《對外投資管理辦法》、《境外中資企業(yè) (機構)報到登記制度》、《商務部辦公廳關于加強對外承包工程項目報告工作的通知》等文件進行登記備案。然后按照要求準備相關的材料,例如企業(yè)的基本信息、投資情況、經(jīng)營計劃等資料,向相關部門提交申請,以完成登記備案手續(xù)。這一流程有助于加強對境外中資企業(yè)(機構)的管理和服務,促進境外投資的健康發(fā)展。
三、省屬企業(yè)境外國有產(chǎn)權相關辦理流程(以特殊情況為例)
如果省屬企業(yè)在境外遇到企業(yè)注冊地相關法律規(guī)定須以個人名義持有的情況,應當統(tǒng)一由省屬企業(yè)依據(jù)有關規(guī)定決定或者批準,依法辦理委托出資等保全國有產(chǎn)權的法律手續(xù),并以書面形式報告國資委。這一流程體現(xiàn)了對省屬企業(yè)境外國有產(chǎn)權的特殊管理要求,確保國有產(chǎn)權在境外的合法權益得到保障。同時,省屬企業(yè)及其各級子企業(yè)發(fā)生以投資、分立、合并等方式新設境外企業(yè),或者以收購、投資入股等方式首次取得境外企業(yè)產(chǎn)權等事項時,應當由省屬企業(yè)統(tǒng)一向國資委申辦產(chǎn)權登記。
審批要求是確保境外公司在甘肅合法合規(guī)運營的重要保障,涵蓋多個方面的考量。
一、基于法律法規(guī)的審批要求
省屬企業(yè)境外國有產(chǎn)權管理方面,要嚴格遵循《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等一系列法律法規(guī)。這些法律法規(guī)對企業(yè)的產(chǎn)權管理、資產(chǎn)評估、交易監(jiān)督等方面做出了規(guī)定。例如在產(chǎn)權登記方面,省屬企業(yè)及其各級子企業(yè)發(fā)生特定的境外企業(yè)產(chǎn)權相關事項時,應當由省屬企業(yè)統(tǒng)一向國資委申辦產(chǎn)權登記,這是基于相關法律法規(guī)對國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求,確保國有資產(chǎn)的安全和有效管理。
境外投資項目備案審批中,備案機關會依據(jù)相關的投資管理辦法等法律法規(guī),對項目進行審查。如項目是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、是否存在違反法律法規(guī)的風險等。如果項目存在違反法律法規(guī)的情況,備案機關將不予通過備案,這是為了維護國家的經(jīng)濟秩序和企業(yè)的合法權益。
二、基于企業(yè)自身情況的審批要求
對于境外中資企業(yè)(機構)登記備案,企業(yè)自身的基本情況是審批的重要考量因素。企業(yè)需要提供準確的基本信息,包括企業(yè)的注冊信息、經(jīng)營范圍、投資規(guī)模等。這些信息有助于相關部門了解企業(yè)的實力和經(jīng)營方向,判斷企業(yè)是否具備在境外開展業(yè)務的能力和條件。例如,如果企業(yè)的投資規(guī)模與其自身的財務狀況不匹配,可能會在審批過程中遇到問題。
在省屬企業(yè)境外國有產(chǎn)權管理中,省屬企業(yè)自身的決策和管理能力也是審批關注的要點。例如在境外企業(yè)注冊地相關法律規(guī)定須以個人名義持有的情況下,省屬企業(yè)需要依據(jù)自身的規(guī)定決定或者批準相關事宜,并依法辦理手續(xù),這考驗著企業(yè)的內部管理和決策機制是否健全。
三、基于特定行業(yè)的審批要求(以進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)為例)
對于進口食品境外生產(chǎn)企業(yè),中華人民共和國海關總署令(第248號)規(guī)定了嚴格的審批要求。這是基于《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例等。企業(yè)需要滿足食品生產(chǎn)的安全標準、衛(wèi)生標準等多方面的要求,例如生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)工藝、原材料質量等方面都需要符合相關規(guī)定,才能獲得注冊審批,以確保進口食品的安全和質量。
一、中甘國際
中甘國際作為甘肅省唯一的“中”字頭企業(yè)品牌,有著豐富的海外業(yè)務經(jīng)驗。它秉續(xù)甘肅建投1978年開始最先跨出國門,承建中國政府援建多哥“人民聯(lián)盟之家”的榮耀,主動發(fā)揮先行者的優(yōu)勢和資源,扎根海外,積極開拓國際市場業(yè)務。中甘國際代表中國500強企業(yè)甘肅建投開展海外業(yè)務,業(yè)務遍及非洲、亞歐、美洲等40多個國家和地區(qū),逐步形成了集進出口貿易、國際經(jīng)濟技術與勞務合作、醫(yī)藥品制造、酒店管理、國際房地產(chǎn)開發(fā)、國內房屋建筑總承包等多種業(yè)務于一體的綜合性海外業(yè)務模式。其成功獲得境外公司資質并開展廣泛業(yè)務,得益于其長期積累的海外業(yè)務經(jīng)驗、強大的母公司支持以及對不同國家和地區(qū)市場的深入了解和適應能力。
二、甘肅上航電力運維有限公司
2015年9月,甘肅上航電力運維有限公司成功獲得了國際權威第三方認證機構——德國萊茵TUV集團簽發(fā)的關于光伏電站運維公司認證資質證書,這是TUV萊茵在亞洲大中華區(qū)域以及亞太地區(qū)的第一張關于光伏電站(系統(tǒng))運維公司認證證書。這一成功案例表明,企業(yè)通過自身的技術實力提升、對國際標準的嚴格遵循以及積極參與國際認證,可以在境外相關業(yè)務領域獲得資質認可。甘肅上航電力運維有限公司在光伏電站運維方面的專業(yè)能力得到了國際權威機構的肯定,為其在境外市場開展業(yè)務奠定了堅實的基礎。
三、金川公司和酒鋼公司
金川公司投資印尼WP&PKA紅土鎳礦項目、酒鋼公司收購并建設牙買加阿爾帕特氧化鋁廠項目獲國家發(fā)改委備案并與外方成功簽約。這兩個案例顯示出在境外資源開發(fā)和項目建設方面,甘肅企業(yè)在滿足國家相關部門的備案要求、遵循國際投資規(guī)則的基礎上,可以成功開展境外項目。金川公司和酒鋼公司在項目前期的規(guī)劃、對目標市場的調研、與外方的溝通協(xié)商以及滿足國內審批要求等方面都做了充分的工作,從而實現(xiàn)了項目的成功備案和簽約,獲得了境外項目開展的資質。
一、法律法規(guī)理解與遵循方面的問題
問題
企業(yè)可能對眾多涉及境外公司資質的法律法規(guī)理解不全面,例如在省屬企業(yè)境外國有產(chǎn)權管理中,對產(chǎn)權登記、資產(chǎn)評估等相關規(guī)定的細節(jié)把握不準確,導致在辦理資質過程中出現(xiàn)失誤。
對于境外投資項目備案相關的法律法規(guī),企業(yè)可能不清楚哪些項目屬于限額以下,哪些需要特殊審批,從而影響備案的準確性和及時性。
解決辦法
企業(yè)應組織相關人員深入學習法律法規(guī),可聘請專業(yè)的法律顧問進行解讀。例如,針對省屬企業(yè)境外國有產(chǎn)權管理辦法(試行),法律顧問可以詳細講解每一條款的含 操作要求,幫助企業(yè)準確理解和執(zhí)行。
關注政府部門發(fā)布的政策解讀文件和培訓信息。甘肅省發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《甘肅省境外投資企業(yè)辦事指南》等文件,不僅包含了辦事流程,也有對相關法律法規(guī)的解讀,企業(yè)可以以此為依據(jù)進行學習和操作。
二、材料準備與申報流程方面的問題
問題
在境外中資企業(yè)(機構)登記備案時,企業(yè)可能不清楚需要準備哪些具體材料,或者材料的格式、內容不符合要求。例如,企業(yè)的投資計劃不夠詳細,無法滿足審批部門對企業(yè)經(jīng)營規(guī)劃的了解需求。
對于境外投資項目備案,企業(yè)可能在申報流程上出現(xiàn)錯誤,如錯過申報時間、提交的備案表填寫不規(guī)范等。
解決辦法
企業(yè)在準備材料前,應與相關審批部門進行溝通,獲取詳細的材料清單和要求。以境外中資企業(yè)(機構)登記備案為例,企業(yè)可以向甘肅省商務廳咨詢,確保材料的準確性和完整性。
按照辦事指南和審批部門的要求,認真填寫申報表格,嚴格遵守申報時間。對于境外投資項目備案,企業(yè)要按照備案機關規(guī)定的工作時間和要求進行操作,如在限額以下境外投資項目備案中,要在規(guī)定的工作日內提交備案表,并確保表格內容的規(guī)范填寫。
三、企業(yè)自身實力與審批要求匹配方面的問題
問題
企業(yè)的財務狀況可能無法滿足境外投資項目的要求,例如在一些大型境外項目中,企業(yè)的資金實力不足,但又沒有合理的融資計劃,導致審批難以通過。
企業(yè)的技術水平和管理能力與境外業(yè)務的要求不匹配,如在一些高科技含量的境外項目中,企業(yè)缺乏相應的技術研發(fā)能力和管理經(jīng)驗。
解決辦法
企業(yè)在進行境外投資項目前,要進行充分的財務評估,制定合理的融資計劃。如果企業(yè)自身資金不足,可以尋求合作伙伴或者金融機構的支持。例如,通過與其他有實力的企業(yè)聯(lián)合投資,或者向銀行申請專項貸款等方式來滿足資金需求。
提升企業(yè)的技術水平和管理能力,可以通過引進技術人才、與科研機構合作、學習國際先進的管理經(jīng)驗等方式。例如,企業(yè)可以與高?;蚩蒲性核献鏖_展技術研發(fā)項目,提高自身在境外項目中的技術競爭力;同時學習國際上先進的企業(yè)管理模式,提升管理效率和決策水平。
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