煤井工程用什么資質(zhì)

煤井工程所需資質(zhì)概述

煤井工程是煤炭工業(yè)中的重要工程類型，涉及到多個方面的建設(shè)與管理，因此需要多種資質(zhì)來確保工程的順利進行、質(zhì)量保障以及安全管理等。這些資質(zhì)涵蓋了從工程設(shè)計、施工到監(jiān)理等不同環(huán)節(jié)，不同的資質(zhì)對應(yīng)著不同的企業(yè)能力和業(yè)務(wù)范圍要求。

一、煤井工程所需資質(zhì)種類

（一）施工總承包資質(zhì)

1. 礦山工程施工總承包資質(zhì)

   • 在建筑資質(zhì)改革之后，煤礦總承包資質(zhì)被稱為礦山工程施工總承包資質(zhì)，有特級、一級、二級、三級四個等級的劃分。

   • 不同等級的資質(zhì)對企業(yè)的要求不同，例如企業(yè)凈資產(chǎn)方面，一級要求1億以上，二級要求4000萬以上，三級要求800萬以上；建造師人數(shù)方面，一級要求礦山工程專業(yè)12人以上，機電工程專業(yè)不少于3人且為一級注冊建造師，二級要求礦山工程專業(yè)10人以上，機電工程專業(yè)不少于2人且為注冊建造師，三級要求礦山工程專業(yè)4人以上，機電工程專業(yè)不少于1人且為注冊建造師；技術(shù)人才方面，一級要求技術(shù)負責(zé)人有10年經(jīng)歷、高級職稱，礦山工程專業(yè)中級職稱人員不少于60人，二級要求技術(shù)負責(zé)人8年經(jīng)歷、高級職稱，礦山工程專業(yè)中級職稱人員不少于25人，三級要求技術(shù)負責(zé)人5年經(jīng)歷、中級職稱，礦山工程專業(yè)中級職稱人員不少于10人；施工現(xiàn)場管理人員方面，一級不少于50人，二級不少于30人，三級不少于15人。

   • 擁有該資質(zhì)的企業(yè)可以承擔各類礦山工程的施工，包括煤井工程的施工建設(shè)。

2. 特種工程專業(yè)承包資質(zhì)

   • 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)本地區(qū)特殊情況，可參照“特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標準”的條件提出申請，報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準后，由提出申請的省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以頒布，并限在本省級行政區(qū)域內(nèi)實施。如果煤井工程涉及到一些特殊工程內(nèi)容，如特殊的井下結(jié)構(gòu)加固、特殊的開采技術(shù)相關(guān)工程等，可能需要特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。

（二）工程設(shè)計資質(zhì)

1. 煤炭行業(yè)/專業(yè)工程設(shè)計資質(zhì)

   • 煤炭行業(yè)/專業(yè)工程設(shè)計資質(zhì)等級劃分有甲級、乙級等。

   • 以煤炭行業(yè)工程設(shè)計甲級資質(zhì)為例，需要具有獨立企業(yè)法人資格；社會信譽良好，注冊資本不少于600萬元人民幣；企業(yè)完成過的工程設(shè)計項目應(yīng)滿足所申請行業(yè)主要專業(yè)技術(shù)人員配備表中對工程設(shè)計類型業(yè)績考核的要求，且要求考核業(yè)績的每個設(shè)計類型的大型項目工程設(shè)計不少于1項或中型項目工程設(shè)計不少于2項，并已建成投產(chǎn)。在技術(shù)條件方面，專業(yè)配備要齊全、合理，主要專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不少于所申請行業(yè)資質(zhì)標準中主要專業(yè)技術(shù)人員配備表規(guī)定的人數(shù)，企業(yè)主要技術(shù)負責(zé)人或總工程師應(yīng)當具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、10年以上設(shè)計經(jīng)歷，主持過所申請行業(yè)大型項目工程設(shè)計不少于2項，具備注冊執(zhí)業(yè)資格或高級專業(yè)技術(shù)職稱。

   • 對于煤炭行業(yè)礦井專業(yè)乙級設(shè)計資質(zhì)，需要露采（采礦/礦物）工程師4名、礦山機電工程師1名、機械工程師2名、電力工程師1名、注冊供配電工程師2名、二級注冊建筑師1名、 -級注冊結(jié)構(gòu)師1名、二級注冊結(jié)構(gòu)師1名、注冊給排水工程師1名、注冊暖通工程師1名、環(huán)保工程師1名、總圖高工1名、運輸高工1名（包括鐵路、道路、橋涵專業(yè)）、技術(shù)經(jīng)濟工程師1名等總計19名工程師（其中采礦、露采、選煤、礦山機電、機械、電力、注冊供配電、注冊暖通、環(huán)保、總圖、運輸為主導(dǎo)專業(yè)）。

   • 不同等級的設(shè)計資質(zhì)所能承接的項目規(guī)模有所不同，例如甲級資質(zhì)可以承接所有的礦井、選煤廠、露天礦項目，乙級資質(zhì)可以承接90萬噸以下的選煤廠、礦井項目，400萬噸以下的露天礦項目（礦井建設(shè)項目大中小型分別為大于等于120、90 - 45、小于等于30萬噸每年）。

2. 工程設(shè)計綜合資質(zhì)

   • 工程設(shè)計綜合資質(zhì)涵蓋21個行業(yè)的設(shè)計資質(zhì)，只設(shè)甲級。如果企業(yè)擁有工程設(shè)計綜合資質(zhì)，也可以從事煤井工程相關(guān)的設(shè)計工作，但需要滿足相應(yīng)的人員、業(yè)績等要求。

（三）工程監(jiān)理資質(zhì)

1. 煤炭工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)

   • 監(jiān)理單位的資質(zhì)等級分國家甲級、煤炭甲級、國家乙級、煤炭乙級和國家丙級。

   • 以國家甲級監(jiān)理單位為例，應(yīng)具備以下條件：由取得監(jiān)理工程師資格證書的在職高級工程師、高級建筑師或高級經(jīng)濟師作單位負責(zé)人，或由取得監(jiān)理工程師資格證書的在職高級工程師、高級建筑師作技術(shù)負責(zé)人；取得監(jiān)理工程師資格證書的工程技術(shù)與管理人員不少于50人，且專業(yè)配套，其中高級工程師和高級建筑師不少于10人，高級經(jīng)濟師不少于3人；注冊資金不少于100萬元；應(yīng)當監(jiān)理過5個一等一般工業(yè)與民用建設(shè)項目或2個一等工業(yè)、交通建設(shè)項目。

   • 煤炭工程建設(shè)監(jiān)理單位的資質(zhì)，是指監(jiān)理單位從事監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)當具備的人員組成、人員素質(zhì)、經(jīng)營范圍、資金數(shù)量、專業(yè)技能、管理水平以及監(jiān)理業(yè)績等。擁有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的單位可以對煤井工程建設(shè)項目實行監(jiān)督管理，確保工程按照相關(guān)標準和要求進行建設(shè)。

二、煤井工程資質(zhì)的申請條件

（一）礦山工程施工總承包資質(zhì)申請條件

1. 企業(yè)凈資產(chǎn)要求

   • 如前所述，企業(yè)凈資產(chǎn)是衡量企業(yè)經(jīng)濟實力的一個重要指標。一級資質(zhì)要求企業(yè)凈資產(chǎn)1億以上，這是因為一級資質(zhì)企業(yè)能夠承擔大型、復(fù)雜的煤井工程，需要有足夠的資金來支持工程的前期投入、設(shè)備購置、人員雇傭等。二級資質(zhì)要求4000萬以上，三級資質(zhì)要求800萬以上，不同等級對應(yīng)不同規(guī)模和復(fù)雜程度的煤井工程，凈資產(chǎn)要求也相應(yīng)遞減。

2. 建造師人數(shù)及專業(yè)要求

   • 建造師是負責(zé)施工現(xiàn)場管理和技術(shù)指導(dǎo)的關(guān)鍵人員。一級資質(zhì)要求礦山工程專業(yè)12人以上，機電工程專業(yè)不少于3人且為一級注冊建造師，這是因為大型煤井工程涉及到大量的礦山工程建設(shè)內(nèi)容以及機電設(shè)備的安裝和管理，需要足夠數(shù)量和高資質(zhì)的建造師來確保工程質(zhì)量和進度。二級資質(zhì)要求礦山工程專業(yè)10人以上，機電工程專業(yè)不少于2人且為注冊建造師，三級資質(zhì)要求礦山工程專業(yè)4人以上，機電工程專業(yè)不少于1人且為注冊建造師。

3. 技術(shù)人才要求

   • 技術(shù)負責(zé)人的經(jīng)驗和職稱對于煤井工程的技術(shù)指導(dǎo)至關(guān)重要。一級資質(zhì)要求技術(shù)負責(zé)人有10年經(jīng)歷、高級職稱，礦山工程專業(yè)中級職稱人員不少于60人，這是為了保證在面對復(fù)雜的煤井工程技術(shù)問題時，有足夠的技術(shù)力量進行解決。二級資質(zhì)要求技術(shù)負責(zé)人8年經(jīng)歷、高級職稱，礦山工程專業(yè)中級職稱人員不少于25人，三級資質(zhì)要求技術(shù)負責(zé)人5年經(jīng)歷、中級職稱，礦山工程專業(yè)中級職稱人員不少于10人。不同等級資質(zhì)還對企業(yè)的技術(shù)裝備、工程業(yè)績等有相應(yīng)要求。

4. 施工現(xiàn)場管理人員要求

   • 施工現(xiàn)場管理人員負責(zé)工程現(xiàn)場的各項管理工作，如質(zhì)量控制、安全管理等。一級資質(zhì)要求不少于50人，二級資質(zhì)要求不少于30人，三級資質(zhì)要求不少于15人。足夠數(shù)量的施工現(xiàn)場管理人員能夠確保煤井工程在施工過程中的各項管理工作有序進行，保障工程的順利開展和質(zhì)量安全。

（二）煤炭行業(yè)/專業(yè)工程設(shè)計資質(zhì)申請條件

1. 甲級資質(zhì)申請條件

   • 資歷和信譽方面

     • 企業(yè)需要具有獨立企業(yè)法人資格，這是企業(yè)合法經(jīng)營和承擔責(zé)任的基礎(chǔ)。社會信譽良好，注冊資本不少于600萬元人民幣，較高的注冊資本有助于保證企業(yè)在工程設(shè)計過程中的經(jīng)濟實力和承擔風(fēng)險的能力。企業(yè)完成過的工程設(shè)計項目應(yīng)滿足所申請行業(yè)主要專業(yè)技術(shù)人員配備表中對工程設(shè)計類型業(yè)績考核的要求，且要求考核業(yè)績的每個設(shè)計類型的大型項目工程設(shè)計不少于1項或中型項目工程設(shè)計不少于2項，并已建成投產(chǎn)，這是對企業(yè)設(shè)計能力和業(yè)績的重要考核指標，確保企業(yè)有足夠的經(jīng)驗和能力進行煤井工程等相關(guān)項目的設(shè)計工作。

   • 技術(shù)條件方面

     • 專業(yè)配備要齊全、合理，主要專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不少于所申請行業(yè)資質(zhì)標準中主要專業(yè)技術(shù)人員配備表規(guī)定的人數(shù)，這是為了保證企業(yè)在煤井工程設(shè)計的各個專業(yè)領(lǐng)域都有足夠的技術(shù)力量。企業(yè)主要技術(shù)負責(zé)人或總工程師應(yīng)當具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、10年以上設(shè)計經(jīng)歷，主持過所申請行業(yè)大型項目工程設(shè)計不少于2項，具備注冊執(zhí)業(yè)資格或高級專業(yè)技術(shù)職稱，這樣可以確保企業(yè)在技術(shù)管理和技術(shù)指導(dǎo)方面有高水平的人員引領(lǐng)。

2. 乙級資質(zhì)申請條件（以煤炭行業(yè)礦井專業(yè)乙級設(shè)計資質(zhì)為例）

   • 需要配備露采（采礦/礦物）工程師4名、礦山機電工程師1名、機械工程師2名、電力工程師1名、注冊供配電工程師2名、二級注冊建筑師1名、 -級注冊結(jié)構(gòu)師1名、二級注冊結(jié)構(gòu)師1名、注冊給排水工程師1名、注冊暖通工程師1名、環(huán)保工程師1名、總圖高工1名、運輸高工1名（包括鐵路、道路、橋涵專業(yè)）、技術(shù)經(jīng)濟工程師1名等總計19名工程師（其中采礦、露采、選煤、礦山機電、機械、電力、注冊供配電、注冊暖通、環(huán)保、總圖、運輸為主導(dǎo)專業(yè)），這些人員的配備是為了滿足煤井工程設(shè)計在各個專業(yè)方面的需求，確保設(shè)計的科學(xué)性和合理性。

（三）煤炭工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)申請條件

1. 不同等級監(jiān)理資質(zhì)的人員要求

   • 以國家甲級監(jiān)理單位為例，應(yīng)具備由取得監(jiān)理工程師資格證書的在職高級工程師、高級建筑師或高級經(jīng)濟師作單位負責(zé)人，或由取得監(jiān)理工程師資格證書的在職高級工程師、高級建筑師作技術(shù)負責(zé)人；取得監(jiān)理工程師資格證書的工程技術(shù)與管理人員不少于50人，且專業(yè)配套，其中高級工程師和高級建筑師不少于10人，高級經(jīng)濟師不少于3人。這些人員要求確保了監(jiān)理單位在煤井工程監(jiān)理過程中有足夠的專業(yè)技術(shù)人員進行工程質(zhì)量、進度、投資等方面的監(jiān)理工作，不同專業(yè)的人員可以從不同角度對工程進行監(jiān)督管理。

2. 注冊資金要求

   • 國家甲級監(jiān)理單位注冊資金不少于100萬元，足夠的注冊資金有助于監(jiān)理單位在煤井工程監(jiān)理過程中承擔相應(yīng)的責(zé)任，保證監(jiān)理工作的正常開展，同時也反映了監(jiān)理單位的經(jīng)濟實力和承擔風(fēng)險的能力。

3. 監(jiān)理業(yè)績要求

   • 國家甲級監(jiān)理單位應(yīng)當監(jiān)理過5個一等一般工業(yè)與民用建設(shè)項目或2個一等工業(yè)、交通建設(shè)項目，監(jiān)理業(yè)績是對監(jiān)理單位能力的重要考核指標，通過以往的監(jiān)理項目經(jīng)驗積累，監(jiān)理單位能夠更好地應(yīng)對煤井工程監(jiān)理過程中的各種問題，保證工程按照相關(guān)標準和要求進行建設(shè)。

三、煤井工程相關(guān)資質(zhì)的審批流程

（一）一般審批前置要求

1. 項目核準

   • 煤礦建設(shè)項目開工前，建設(shè)單位應(yīng)將項目核準文件準備好。項目核準是對煤井工程建設(shè)項目的必要性、可行性等進行審查和批準的過程，涉及到對項目的資源儲量、開采技術(shù)條件、市場需求、環(huán)境影響等多方面因素的評估。例如，根據(jù)國家相關(guān)政策和資源規(guī)劃，對煤井工程的煤炭儲量進行核實，確保有足夠的可采儲量來支持項目的建設(shè)和運營，同時要考慮項目對當?shù)丨h(huán)境、社會等方面的影響，只有通過核準的項目才能進入后續(xù)的建設(shè)程序。

2. 初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計批復(fù)文件

   • 初步設(shè)計是對煤井工程整體建設(shè)方案的設(shè)計，包括礦井的開拓方式、生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備選型等內(nèi)容。安全設(shè)施設(shè)計則是針對煤井工程中的安全保障設(shè)施進行專門設(shè)計，如通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、防火防爆設(shè)施等。這些設(shè)計文件需要經(jīng)過相關(guān)部門的批復(fù)，確保設(shè)計方案符合國家的工程建設(shè)標準、安全標準等要求。例如，安全設(shè)施設(shè)計要滿足煤礦安全生產(chǎn)的各項規(guī)定，通風(fēng)系統(tǒng)要能夠保證井下空氣質(zhì)量符合礦工健康和安全生產(chǎn)的要求，排水系統(tǒng)要能夠應(yīng)對井下可能出現(xiàn)的涌水情況等。

3. 采礦許可證

   • 采礦許可證是煤井工程合法開采煤炭資源的重要憑證。企業(yè)需要按照國家相關(guān)礦產(chǎn)資源管理法規(guī)，向國土資源管理部門申請采礦許可證。在申請過程中，需要提交一系列的資料，如礦產(chǎn)資源儲量報告、開采方案、環(huán)境影響評價報告等，經(jīng)過審查合格后才能獲得采礦許可證。只有擁有采礦許可證的企業(yè)才能進行煤井工程的建設(shè)和煤炭開采活動。

（二）資質(zhì)審批部門及流程

1. 施工總承包資質(zhì)審批

   • 礦山工程施工總承包資質(zhì)的不同等級審批部門有所不同。特級、一級資質(zhì)可能由國家相關(guān)建設(shè)主管部門審批，二級、三級資質(zhì)由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可。企業(yè)在申請時，需要提交相關(guān)的申請材料，包括企業(yè)的基本信息、人員資質(zhì)證明、工程業(yè)績證明、企業(yè)凈資產(chǎn)證明等。相關(guān)部門會對這些材料進行審核，審核通過后頒發(fā)相應(yīng)等級的資質(zhì)證書。例如，企業(yè)申請礦山工程施工總承包二級資質(zhì)，需要向所在省的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交材料，部門會對企業(yè)的建造師人數(shù)、技術(shù)人才情況、施工現(xiàn)場管理人員數(shù)量以及企業(yè)凈資產(chǎn)等進行核實，符合標準后給予資質(zhì)許可。

2. 工程設(shè)計資質(zhì)審批

   • 煤炭行業(yè)/專業(yè)工程設(shè)計資質(zhì)審批也有相應(yīng)的流程。對于甲級資質(zhì)，可能由國家相關(guān)部門審批，乙級資質(zhì)可能由省級相關(guān)部門審批。企業(yè)申請時要提交如企業(yè)法人資格證明、注冊資本證明、專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)和業(yè)績證明等材料。以煤炭行業(yè)工程設(shè)計甲級資質(zhì)申請為例，企業(yè)要證明自己具有獨立企業(yè)法人資格，注冊資本達到600萬元人民幣以上，并且企業(yè)完成過符合要求的工程設(shè)計項目，主要專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和資質(zhì)符合標準，企業(yè)主要技術(shù)負責(zé)人或總工程師滿足學(xué)歷、經(jīng)歷、主持項目等要求，經(jīng)相關(guān)部門審核通過后可獲得資質(zhì)證書。

3. 工程監(jiān)理資質(zhì)審批

   • 煤炭工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)由煤炭部基本建設(shè)主管部門負責(zé)管理，各?。▍^(qū)）煤炭工業(yè)主管部門負責(zé)對所屬工程建設(shè)監(jiān)理單位的資質(zhì)進行管理。監(jiān)理單位申請資質(zhì)時，要提供單位負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人的監(jiān)理工程師資格證書、工程技術(shù)與管理人員的資格證書及人數(shù)證明、注冊資金證明、監(jiān)理業(yè)績證明等材料。相關(guān)部門會根據(jù)這些材料對監(jiān)理單位的資質(zhì)進行評定，確定其資質(zhì)等級，如符合國家甲級監(jiān)理單位資質(zhì)條件的，給予相應(yīng)資質(zhì)認定。

四、成功案例中煤井工程的資質(zhì)情況

（一）中煤礦建集團案例

1. 企業(yè)資質(zhì)與工程成果

   • 中煤礦建集團在煤井工程建設(shè)方面有著豐富的經(jīng)驗和卓越的成果。例如，1966年，并于1969年在淮北朔里南風(fēng)井采用鉆井法鑿井試驗成功。此后，該集團先后完成鉆井法施工成井70余個，占全國同法施工的95%以上份額。集團憑借其強大的技術(shù)實力和相關(guān)資質(zhì)，在煤井工程建設(shè)領(lǐng)域不斷發(fā)展。雖然沒有明確提及該集團在這些煤井工程建設(shè)中具體的資質(zhì)情況，但可以推測，作為在煤井工程建設(shè)領(lǐng)域有如此眾多成果的企業(yè)，必然具備礦山工程施工總承包資質(zhì)等相關(guān)資質(zhì)，并且其技術(shù)人員資質(zhì)、企業(yè)業(yè)績等方面都滿足相應(yīng)資質(zhì)的要求，才能夠承擔這些煤井工程的建設(shè)任務(wù)。

2. 技術(shù)創(chuàng)新與資質(zhì)提升的關(guān)系

   • 中煤礦建集團的技術(shù)創(chuàng)新對其資質(zhì)提升可能有著積極的影響。例如，集團不斷進行課題研究，將灌注樁項目作為鉆井法的“試驗田”，這種技術(shù)創(chuàng)新有助于提升企業(yè)的技術(shù)實力和在行業(yè)內(nèi)的聲譽。隨著技術(shù)實力的增強，企業(yè)在申請資質(zhì)升級或者新資質(zhì)時會更有優(yōu)勢。同時，擁有相關(guān)資質(zhì)也為企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新提供了合法的平臺和保障，使其能夠在煤井工程建設(shè)中不斷嘗試新的技術(shù)和工藝，兩者相互促進，共同推動企業(yè)在煤井工程建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展。

（二）違規(guī)出借資質(zhì)案例

1. 溫州井巷公司招遠辦事處案例

   • 在山東省煙臺招遠市曹家洼金礦“2?17”較大火災(zāi)事故案例中，溫州井巷公司招遠辦事處違規(guī)出借礦山工程施工資質(zhì)。這一案例反映出在煤井工程相關(guān)領(lǐng)域，資質(zhì)管理的重要性。出借資質(zhì)的行為違反了相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致對施工隊管理缺失，未督促施工隊制定應(yīng)急預(yù)案和隱患排查治理措施，未督促其執(zhí)行帶班下井制度，未發(fā)現(xiàn)并制止其違規(guī)動火作業(yè)行為等一系列問題。從側(cè)面也說明，合法擁有相應(yīng)的礦山工程施工資質(zhì)是企業(yè)進行煤井工程施工的基本要求，并且企業(yè)要嚴格按照資質(zhì)管理規(guī)定，對施工過程進行有效管理，確保工程的安全和質(zhì)量。