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好順佳集團(tuán)
2024-10-30 09:41:26
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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測(cè)繪資質(zhì)管理政策經(jīng)歷了多次修訂和調(diào)整。最新的測(cè)繪資質(zhì)甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定主要依據(jù)自然資源部辦公廳印發(fā)的相關(guān)文件。施行修訂后的《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》和《測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,
測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理,由自然資源部負(fù)責(zé)。其余9個(gè)專業(yè)類別的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批權(quán)限下放至省級(jí)自然資源主管部門。申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合有法人資格、有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施、有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度等條件。測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)專業(yè)類別的申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料的具體要求,由《測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。
這次測(cè)繪資質(zhì)改革呈現(xiàn)出“層級(jí)高、主動(dòng)性強(qiáng)、力度大”的特點(diǎn)。主要變化包括:
壓減資質(zhì)類別等級(jí)。將現(xiàn)行測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)由四級(jí)減少為甲、乙兩級(jí),取消現(xiàn)行10個(gè)專業(yè)類別下設(shè)的55個(gè)子項(xiàng),將子項(xiàng)內(nèi)容整合至對(duì)應(yīng)的專業(yè)類別中;改革后,測(cè)繪資質(zhì)類別、等級(jí)總數(shù)由138項(xiàng)壓減至20項(xiàng),壓減幅度達(dá) %。
下放大部分甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批權(quán)限。自然資源部只保留導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批,其余9個(gè)專業(yè)類別的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批權(quán)限下放至省級(jí)自然資源主管部門。
優(yōu)化審批流程。在審批程序上,引入公開申請(qǐng)信息、第三方機(jī)構(gòu)技術(shù)性審查、必要時(shí)實(shí)地核查或?qū)<以u(píng)議、審批機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)審等方式,以監(jiān)督制約審批權(quán)力,更好保障申請(qǐng)材料真實(shí)性。同時(shí),將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮至15個(gè)工作日。
合理降低準(zhǔn)入門檻。取消辦公場(chǎng)所、地圖安全審校人員、無人機(jī)操控技術(shù)人員等沒有法定依據(jù)的前置考核條件。突出測(cè)繪資質(zhì)專業(yè)性,對(duì)測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員重新明確結(jié)構(gòu),降低測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員要求。不再對(duì)測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員職稱作硬性要求。不再以“學(xué)歷+工作年限”認(rèn)定專業(yè)技術(shù)人員,專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)定以人力資 社會(huì)保障主管部門政策為準(zhǔn)。技術(shù)裝備考核采取“種類+合計(jì)”的方式,降低非常用貴重裝備的考核要求,允許單位通過市場(chǎng)租賃的方式予以解決。新《標(biāo)準(zhǔn)》中壓減了證明材料,審批材料得到進(jìn)一步精簡(jiǎn)。
強(qiáng)化地理信息安全。依據(jù)《測(cè)繪法》和安全、質(zhì)量、檔案管理等方面的相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合測(cè)繪行業(yè)實(shí)際,從機(jī)構(gòu)人員、制度建設(shè)、設(shè)施設(shè)備等方面對(duì)安全、質(zhì)量、檔案管理提出細(xì)化考核要求,并以表格形式詳細(xì)列出,作為這三個(gè)方面的準(zhǔn)入門檻,同時(shí)要求申請(qǐng)單位在取得測(cè)繪資質(zhì)后,要嚴(yán)格遵守《測(cè)繪法》及這三個(gè)方面的相關(guān)規(guī)定。
釋放市場(chǎng)活力。增設(shè)導(dǎo)航電子地圖制作乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì),將其作業(yè)范圍限定在相關(guān)政府部門劃定的自動(dòng)駕駛區(qū)域內(nèi),并較甲級(jí)大幅降低考核條件。放寬作業(yè)限制范圍,將現(xiàn)行政策乙級(jí)作業(yè)限制范圍刪減后,作為新乙級(jí)的作業(yè)限制范圍,使測(cè)繪市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)更充分,測(cè)繪市場(chǎng)更具活力。
在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定取得測(cè)繪資質(zhì)證書,并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開。
測(cè)繪資質(zhì)改革堅(jiān)持“改革創(chuàng)新、連續(xù)穩(wěn)定、強(qiáng)化安全”的原則,重點(diǎn)從減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、強(qiáng)化地理信息安全等方面進(jìn)行了改革。新政策的調(diào)整內(nèi)容包括:
壓減資質(zhì)類別等級(jí)。將現(xiàn)行測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)由四級(jí)減少為甲、乙兩級(jí),測(cè)繪資質(zhì)類別、等級(jí)總數(shù)由138項(xiàng)壓減至20項(xiàng)。
下放大部分甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批權(quán)限。自然資源部只保留導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批,其余9個(gè)專業(yè)類別的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批權(quán)限下放至省級(jí)自然資源主管部門。
優(yōu)化審批流程。引入新的審批方式,壓縮審批時(shí)限至15個(gè)工作日。
合理降低準(zhǔn)入門檻。取消多項(xiàng)前置考核條件,重新明確測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu),降低相關(guān)要求,精簡(jiǎn)審批材料。
強(qiáng)化地理信息安全。提出細(xì)化考核要求,明確相關(guān)規(guī)定。
釋放市場(chǎng)活力。增設(shè)導(dǎo)航電子地圖制作乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì),放寬作業(yè)限制范圍。
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