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2024-10-30 09:40:22
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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開展安全培訓(xùn)需要具備一系列的資質(zhì)條件,以確保培訓(xùn)的質(zhì)量和效果,保障學(xué)員的學(xué)習(xí)成果和安全。以下是開展安全培訓(xùn)所需的主要資質(zhì):
培訓(xùn)制度方面,機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的培訓(xùn)管理制度,包括崗位責(zé)任制、培訓(xùn)教學(xué)管理、教師管理、學(xué)員管理、培訓(xùn)教學(xué)評估、培訓(xùn)檔案管理、設(shè)備設(shè)施管理、安全和應(yīng)急管理、財(cái)務(wù)管理、后勤管理等。同時(shí),機(jī)構(gòu)應(yīng)做好相應(yīng)的安全和應(yīng)急管理,編制符合GB/T 29639的火災(zāi)、踩踏、觸電等類別專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案。
培訓(xùn)場所方面,機(jī)構(gòu)應(yīng)具備自有或者租用3年及以上的固定辦公場所和培訓(xùn)場所,配備滿足日常辦公需要的辦公設(shè)備設(shè)施。培訓(xùn)場所建筑防火和消防設(shè)施應(yīng)符合GB 55036和GB 55037的要求,保障疏散通道、安全出口暢通,不被占用、堵塞、鎖閉。理論培訓(xùn)場地應(yīng)有固定、獨(dú)立和相對集中的教室,滿足同期60人及以上的培訓(xùn)需求,學(xué)員人均使用面積不少于 2,即教室的面積合計(jì)不小于90m2。
培訓(xùn)教師及管理人員方面,機(jī)構(gòu)聘請的專(兼)職教師應(yīng)具有與所授課程相應(yīng)的專業(yè)背景和5年及以上的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。機(jī)構(gòu)應(yīng)配備3名及以上的管理人員,且管理人員要求具有大專及以上學(xué)歷。專職教師、管理人員需要與安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同或事業(yè)單位聘用合同。
培訓(xùn)教學(xué)方面,機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的教學(xué)評估考核機(jī)制,教學(xué)評估考核包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式與方法、課件、培訓(xùn)效果等指標(biāo)。機(jī)構(gòu)應(yīng)具備滿足相應(yīng)行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱要求的教材與課件,并建立教材與課件定期更新、審核機(jī)制。理論培訓(xùn)應(yīng)采用線下或者線下與線上相結(jié)合的培訓(xùn)方式開展,實(shí)際操作培訓(xùn)應(yīng)采用線下培訓(xùn)方式開展。培訓(xùn)課程及學(xué)時(shí)應(yīng)滿足培訓(xùn)大綱的要求,線下培訓(xùn)每學(xué)時(shí)不少于45分鐘,線上培訓(xùn)每學(xué)時(shí)不少于30分鐘,線下理論培訓(xùn)學(xué)時(shí)不應(yīng)低于相應(yīng)培訓(xùn)大綱規(guī)定理論培訓(xùn)學(xué)時(shí)的30%。
線上安全生產(chǎn)培訓(xùn)方面,機(jī)構(gòu)應(yīng)對線上安全生產(chǎn)培訓(xùn)平臺培訓(xùn)課程進(jìn)行審核,確保課程符合培訓(xùn)大綱要求,并對線上培訓(xùn)教學(xué)進(jìn)行全過程管理。機(jī)構(gòu)使用非自主開發(fā)線上安全生產(chǎn)培訓(xùn)平臺開展培訓(xùn)的,應(yīng)與平臺運(yùn)營單位簽訂協(xié)議,明確網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)保密要求和安全責(zé)任。線上安全生產(chǎn)培訓(xùn)平臺應(yīng)具備課程管理、實(shí)名注冊、遠(yuǎn)程教學(xué)、交流互動(dòng)、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)時(shí)證明、檔案管理、查詢統(tǒng)計(jì)、人像抓拍、人臉識別、屏蔽快進(jìn)、防止多點(diǎn)登錄、無操作鎖屏等功能。
設(shè)備設(shè)施配備方面,機(jī)構(gòu)應(yīng)配備具備學(xué)員身份信息錄入和識別功能的考勤設(shè)備,并配備具有聯(lián)網(wǎng)和存儲功能的監(jiān)控設(shè)備,對線下培訓(xùn)全過程監(jiān)控并錄像。理論培訓(xùn)教室應(yīng)配備多媒體教學(xué)設(shè)備和配套的學(xué)員培訓(xùn)后勤保障設(shè)施。機(jī)構(gòu)應(yīng)配齊應(yīng)急設(shè)備設(shè)施,儲備應(yīng)急物資,建立管理臺賬,并定期檢查、維護(hù)與保養(yǎng),確保完好和可靠。
培訓(xùn)檔案方面,培訓(xùn)學(xué)員的培訓(xùn)檔案應(yīng)實(shí)施“一期一檔”管理,以紙質(zhì)或電子檔案的形式進(jìn)行歸檔、存放和保管。檔案應(yīng)包含培訓(xùn)方案或培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)通知、學(xué)員信息匯總、考勤記錄、培訓(xùn)教材與課件、線下培訓(xùn)現(xiàn)場視頻記錄、培訓(xùn)質(zhì)量評估記錄和培訓(xùn)等,線下培訓(xùn)現(xiàn)場視頻記錄可以單獨(dú)存放。使用線上平臺進(jìn)行理論培訓(xùn)的,檔案還應(yīng)包括學(xué)習(xí)記錄、人像抓拍圖片、學(xué)時(shí)證明。保存紙質(zhì)檔案的機(jī)構(gòu)應(yīng)配備培訓(xùn)檔案管理室,保存電子檔案的機(jī)構(gòu)應(yīng)保障電子檔案可查詢、可驗(yàn)證。特種作業(yè)人員培訓(xùn)檔案保存時(shí)間不少于6年,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)檔案保存時(shí)間不少于3年。
對于安全培訓(xùn)的資質(zhì)要求,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)關(guān)鍵方面:
特種作業(yè)人員培訓(xùn)方面,從事特種作業(yè)人員培訓(xùn)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在滿足通用要求的基礎(chǔ)上,還應(yīng)滿足培訓(xùn)教師、實(shí)際操作培訓(xùn)場地和設(shè)施等方面具體要求。每個(gè)特種作業(yè)類別應(yīng)配備專(兼)職教師3名及以上,其中,電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)和高處作業(yè)每個(gè)作業(yè)類別應(yīng)至少配備1名專職教師。線下理論培訓(xùn)專(兼)職教師應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷。線上理論培訓(xùn)專(兼)職教師應(yīng)具有本科及以上學(xué)歷,并取得中級及以上注冊安全工程師職業(yè)資格證或高級職稱。實(shí)際操作培訓(xùn)專(兼)職教師應(yīng)取得過與所授課程對應(yīng)的特種作業(yè)操作證或中級工及以上職業(yè)技能等級證書。實(shí)際操作培訓(xùn)場地應(yīng)滿足實(shí)際操作培訓(xùn)需求,保證實(shí)際操作培訓(xùn)效果。實(shí)際操作培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)為自有或租賃(租期3年及以上),數(shù)量應(yīng)滿足所開展作業(yè)類別的實(shí)際操作培訓(xùn)需求,配置應(yīng)遵循貼近工作實(shí)際、安全可靠、符合人體工學(xué)設(shè)計(jì)的原則,功能應(yīng)涵蓋培訓(xùn)大綱要求的訓(xùn)練內(nèi)容。電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)三個(gè)作業(yè)類別應(yīng)配備真實(shí)的實(shí)際操作培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施,其他作業(yè)類別至少配備實(shí)物仿真培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施。機(jī)構(gòu)應(yīng)建立實(shí)際操作培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施管理臺賬,對設(shè)備設(shè)施定期檢查、維護(hù)與保養(yǎng),確保完好、安全、可靠。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)方面,從事企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在滿足通用要求的基礎(chǔ)上,還應(yīng)滿足每個(gè)行業(yè)類別應(yīng)配備專(兼)職教師2名及以上,專(兼)職教師應(yīng)具有本科及以上學(xué)歷,并取得中級及以上注冊安全工程師職業(yè)資格證或高級職稱。
以下是與安全培訓(xùn)相關(guān)的詳細(xì)資質(zhì)條件:
培訓(xùn)制度:機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)制度需要涵蓋多個(gè)方面,包括但不限于明確各個(gè)崗位的職責(zé),對培訓(xùn)教學(xué)的全過程進(jìn)行有效管理,規(guī)范教師和學(xué)員的行為,對培訓(xùn)教學(xué)效果進(jìn)行評估,妥善管理培訓(xùn)檔案,合理管理設(shè)備設(shè)施,做好安全和應(yīng)急管理,以及處理好財(cái)務(wù)和后勤相關(guān)事務(wù)。
培訓(xùn)場所:不僅要擁有固定且滿足一定使用年限的辦公和培訓(xùn)場所,還需配備符合要求的消防設(shè)施,保障疏散通道和安全出口的暢通,同時(shí)理論培訓(xùn)場地要具備一定的規(guī)模和人均使用面積。
培訓(xùn)教師及管理人員:教師需要具備相應(yīng)的專業(yè)背景和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),管理人員要達(dá)到一定的學(xué)歷水平,并且專職教師和管理人員要與機(jī)構(gòu)簽訂合法的合同。
培訓(xùn)教學(xué):建立全面的教學(xué)評估考核機(jī)制,采用符合規(guī)定的培訓(xùn)方式,確保培訓(xùn)課程和學(xué)時(shí)符合大綱要求,同時(shí)不斷更新和審核教材與課件。
線上安全生產(chǎn)培訓(xùn):對線上培訓(xùn)課程嚴(yán)格審核,進(jìn)行全過程管理,使用非自主開發(fā)平臺時(shí)要明確責(zé)任,線上平臺要具備多種功能以保障培訓(xùn)效果。
設(shè)備設(shè)施配備:配備多種用于管理和教學(xué)的設(shè)備設(shè)施,包括考勤設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、多媒體教學(xué)設(shè)備、應(yīng)急設(shè)備設(shè)施等,并做好維護(hù)和保養(yǎng)工作。
培訓(xùn)檔案:實(shí)施“一期一檔”管理,檔案內(nèi)容全面且保存方式合規(guī),不同類型人員的培訓(xùn)檔案保存時(shí)間有明確規(guī)定。
獲取安全培訓(xùn)資質(zhì)通常需要以下步驟:
了解相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求:深入研究應(yīng)急管理部修訂發(fā)布的強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》(AQ 8011-2023)以及其他相關(guān)法規(guī)和政策,明確安全培訓(xùn)資質(zhì)的具體要求和標(biāo)準(zhǔn)。
完善自身?xiàng)l件:按照標(biāo)準(zhǔn)要求,對機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)制度、師資配備、培訓(xùn)場所、設(shè)備設(shè)施等方面進(jìn)行完善和優(yōu)化。
提交申請:向相關(guān)部門提交安全培訓(xùn)資質(zhì)的申請,并提供所需的材料和證明文件。
接受審核:相關(guān)部門會對申請機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,包括現(xiàn)場檢查和資料審查等環(huán)節(jié)。
整改與改進(jìn):如果在審核過程中發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)進(jìn)行整改和改進(jìn),以滿足資質(zhì)要求。
安全培訓(xùn)資質(zhì)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下方面:
通用要求:涵蓋培訓(xùn)制度、培訓(xùn)場所、培訓(xùn)教師及管理人員、培訓(xùn)教學(xué)、線上安全生產(chǎn)培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施配備、培訓(xùn)檔案等7個(gè)方面的具體要求,對安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面規(guī)范和約束。
特種作業(yè)人員培訓(xùn):在滿足通用要求的基礎(chǔ)上,對培訓(xùn)教師的資質(zhì)、學(xué)歷和證書要求,以及實(shí)際操作培訓(xùn)場地和設(shè)施的配置、管理等方面提出更具體的標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn):同樣在通用要求基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)每個(gè)行業(yè)類別配備具有特定學(xué)歷和職稱的專(兼)職教師的數(shù)量要求。
補(bǔ)充信息
為抓好《安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》的貫徹落實(shí),將重點(diǎn)開展以下3個(gè)方面工作:
做好集中宣貫工作。召開標(biāo)準(zhǔn)宣貫會議,組織省級應(yīng)急管理部門、各地安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志參加,邀請《基本條件》起草專家對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀,并對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作進(jìn)行安排部署,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施。依托電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、微信、微博、抖音等渠道大力開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳解讀,營造濃厚宣傳氛圍,提高標(biāo)準(zhǔn)的影響力。
開展全面整改提升?!痘緱l件》各省級應(yīng)急管理部門組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照本標(biāo)準(zhǔn)對規(guī)章制度、師資配備和設(shè)備設(shè)施等條件進(jìn)行完善。正式實(shí)施后,應(yīng)急管理部將在全國范圍組織開展一輪安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全覆蓋執(zhí)法檢查,堅(jiān)決淘汰不符合本標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),督促指導(dǎo)各地應(yīng)急管理部門將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入日常執(zhí)法檢查計(jì)劃,不斷提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能力水平。
暢通投訴舉報(bào)渠道。鼓勵(lì)社會公眾和從業(yè)人員監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題,通過舉報(bào)專線“12350”、政府網(wǎng)站舉報(bào)窗口等渠道進(jìn)行投訴舉報(bào),對于發(fā)現(xiàn)的各類問題,嚴(yán)格執(zhí)法檢查,督促安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及時(shí)整改,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),持續(xù)提高培訓(xùn)質(zhì)量。
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