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2024-10-15 08:48:31
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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一體化資質(zhì)建筑標(biāo)準(zhǔn)是指將建筑工程的設(shè)計(jì)和施工等環(huán)節(jié)整合在一起,對(duì)企業(yè)在設(shè)計(jì)、施工等方面的綜合能力進(jìn)行評(píng)定和規(guī)范的一套標(biāo)準(zhǔn)體系。其目的是為了提高建筑項(xiàng)目的效率和質(zhì)量,促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展。例如,建筑裝飾裝修工程設(shè)計(jì)與施工一體化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),就對(duì)企業(yè)在這一領(lǐng)域的能力進(jìn)行了明確的規(guī)定和要求。
一體化資質(zhì)建筑標(biāo)準(zhǔn)的具體要求包括以下方面:
企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng),軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營(yíng)房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng),且省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng),設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
具有法人資格的企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)具備滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn),以及滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊(cè)建造師及工程技術(shù)人員等。
一體化資質(zhì)建筑標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍包括以下情況:
項(xiàng)目立項(xiàng)文件中明確采用一體化招標(biāo)的。
經(jīng)核定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及功能需求和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已明確的工業(yè)項(xiàng)目。其中石油、化工、電力等以生產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)安裝為主導(dǎo)的工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)可采用設(shè)計(jì)、勘察、施工、設(shè)備采購(gòu)一體化招標(biāo)。
功能需求可由國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程確定的市政項(xiàng)目:市政道路、橋梁改建和擴(kuò)建,城市基礎(chǔ)設(shè)施維修,污水處理、垃圾處理等工程。
園林綠化和林業(yè)工程。
受汛期等因素制約的中、小型水利工程。
《關(guān)于加強(qiáng)本市大型居住社區(qū)工程建設(shè)服務(wù)和管理工作的若干意見》(滬建交 888 號(hào))中規(guī)定的項(xiàng)目。
設(shè)計(jì)、施工一體化資質(zhì)承包范圍明確的專業(yè)工程。
一體化資質(zhì)建筑標(biāo)準(zhǔn)在近年來經(jīng)歷了一系列的更新變化,主要包括:
2021 年 6 月 3 日, 發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》,在全國(guó)范圍內(nèi)直接取消部分工程資質(zhì)審批,其中包括工程造價(jià)、施工三級(jí)等資質(zhì)。新政策實(shí)施后,資質(zhì)新辦即將暫停。
除綜合資質(zhì)外,施工資質(zhì)將施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)改為施工綜合資質(zhì),可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工業(yè)務(wù);保留 12 類施工總承包資質(zhì);將 36 類專業(yè)承包資質(zhì)整合為 14 類;將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì),由審批制改為備案制。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí),施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí),專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)。改革后,施工企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)由 138 個(gè)壓減為 40 個(gè),壓減 71%。
工程勘察資質(zhì)保留綜合資質(zhì),將 4 類專業(yè)資質(zhì)及勘察勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測(cè)量、勘探測(cè)試等 3 類專業(yè)資質(zhì)。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí),專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)。改革后,工程勘察資質(zhì)類別和等級(jí)由 26 個(gè)壓減為 7 個(gè),壓減 73%。
工程設(shè)計(jì)資質(zhì)保留綜合資質(zhì),將 21 類行業(yè)資質(zhì)整合為 15 類行業(yè)資質(zhì);將 155 類專業(yè)資質(zhì)整合為 13 類專業(yè)資質(zhì);將 8 類專項(xiàng)資質(zhì)改為 6 類通用專業(yè)資質(zhì),并取消環(huán)境工程專項(xiàng)資質(zhì)的 5 個(gè)專項(xiàng)類別,整合為環(huán)境工程專業(yè)資質(zhì);保留 3 類事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)只設(shè)甲級(jí),行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)。改革后,工程設(shè)計(jì)資質(zhì)類別和等級(jí)由 395 個(gè)壓減為 72 個(gè),壓減 82%。
工程監(jiān)理資質(zhì)保留綜合資質(zhì),可承擔(dān)各類工程監(jiān)理業(yè)務(wù),規(guī)模不受限制;取消專業(yè)資質(zhì)中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程資質(zhì),保留其余 10 類專業(yè)資質(zhì),取消事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí),專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)。改革后,工程監(jiān)理資質(zhì)類別和等級(jí)由 34 個(gè)壓減為 21 個(gè),壓減 38%。
以下是一些與一體化資質(zhì)建筑標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的案例分析:
某綜合樓修繕項(xiàng)目,招標(biāo)方式為公開招標(biāo),采用資格預(yù)審。資格預(yù)審文件中要求“申請(qǐng)人資質(zhì)條件為:‘建筑裝飾裝修工程設(shè)計(jì)與施工二級(jí)(含)以上資質(zhì)或建筑裝飾裝修工程(新)二級(jí)(含)以上或建筑裝飾裝修工程(舊)二級(jí)(含)以上資質(zhì)’”。
將 10 類總包特級(jí)資質(zhì)(房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),施工綜合資質(zhì)不分等級(jí),取得施工綜合資質(zhì)的企業(yè)可承擔(dān)各類工程的施工總承包、項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。綜合資質(zhì)企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)變大,原來各類別需取得相應(yīng)的特級(jí)資質(zhì),如今只要取得一項(xiàng)綜合資質(zhì)即可承接全部工程。新舊對(duì)比包括:企業(yè)資信能力一欄新增“具有施工總承包甲級(jí)資質(zhì)中的 2 項(xiàng)以上”;企業(yè)資信能力一欄取消“企業(yè)注冊(cè)資本金 3 億元以上”的要求;企業(yè)主要人員一欄新增“其中申報(bào)施工綜合資質(zhì)的 2 項(xiàng)施工總承包甲級(jí)資質(zhì)對(duì)應(yīng)專業(yè)的一級(jí)注冊(cè)建造師均不少于 20 人;技術(shù)負(fù)責(zé)人必須為一級(jí)注冊(cè)建造師,且完成主持過甲級(jí)資質(zhì)要求的至少 2 項(xiàng)工程業(yè)績(jī)”。
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