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2024-10-30 09:39:47
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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工業(yè)生產(chǎn)許可證危貨是指在工業(yè)生產(chǎn)中,對(duì)于那些直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全,可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全,影響生產(chǎn)安全、公共安全的危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器等產(chǎn)品,國家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度進(jìn)行管理。這些產(chǎn)品包括但不限于危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物和容器等。例如,電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業(yè)產(chǎn)品、水工金屬結(jié)構(gòu)、危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器等。根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》規(guī)定,國家對(duì)這類產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)格的生產(chǎn)許可證管理,以確保其質(zhì)量安全,保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全。
辦理工業(yè)生產(chǎn)許可證危貨的流程大致如下:
企業(yè)提出申請(qǐng):企業(yè)應(yīng)向企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門申請(qǐng)取得生產(chǎn)許可證。申請(qǐng)可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。
主管部門受理:省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門收到企業(yè)的申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
組織審查:包括對(duì)企業(yè)的實(shí)地核查和對(duì)產(chǎn)品的檢驗(yàn)。需要由國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行審查的,省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)將全部申請(qǐng)材料報(bào)送國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門。
作出決定:自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起60日內(nèi),國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。作出準(zhǔn)予許可決定的,國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)頒發(fā)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書;作出不準(zhǔn)予許可決定的,國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知企業(yè),并說明理由。需要注意的是,根據(jù)不同產(chǎn)品類別和申請(qǐng)事項(xiàng),采取告知承諾、后置現(xiàn)場審查、先核后證三種審批方式。5日內(nèi)完成審批,適用于建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設(shè)備、人民幣鑒別儀、預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁、化肥、危險(xiǎn)化學(xué)品、瓶裝液化石油氣調(diào)壓器、鋼絲繩、人造板、安全帽等11類產(chǎn)品。
與工業(yè)生產(chǎn)許可證危貨相關(guān)的法規(guī)主要包括:
《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》:為保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展而制定。
《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》:對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)、受理、審查、決定等具體程序和要求進(jìn)行了規(guī)定。
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》:規(guī)定生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
工業(yè)生產(chǎn)許可證危貨的監(jiān)管要求主要包括以下方面:
市場監(jiān)管總局組織全面修訂了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施通則及各工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則,各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)督管理部門要認(rèn)真貫徹實(shí)施,依法加強(qiáng)對(duì)發(fā)證產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理。
對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品,市場監(jiān)管總局也制定了相應(yīng)的生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則,對(duì)其生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。
以下是一些與工業(yè)生產(chǎn)許可證危貨相關(guān)的案例分析:
在經(jīng)營活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄產(chǎn)品的行為被認(rèn)定為違法。
例如在一些?;愤\(yùn)輸事故中,暴露出了諸如車輛超載、違規(guī)運(yùn)輸、未辦理相關(guān)許可證等問題。四川廣元境內(nèi)一輛載有35噸保險(xiǎn)粉的貨車行駛至廣南高速681公里處,車廂內(nèi)的保險(xiǎn)粉突然起火,經(jīng)13小時(shí)連續(xù)撲救將火勢撲滅,未造成人員傷亡,事故造成廣南高速封路15小時(shí)。該事故暴露了肇事液氯重型罐式半掛貨車嚴(yán)重超載,核定載質(zhì)量為15噸,事發(fā)時(shí)實(shí)際運(yùn)載液氯多達(dá) 噸,超載 %;車輛違規(guī)使用報(bào)廢輪胎,導(dǎo)致左前輪爆胎,在行駛的過程中車輛側(cè)翻,致使液氯泄漏;肇事車駕駛員、押運(yùn)員在事故發(fā)生后逃離現(xiàn)場,失去最佳救援時(shí)機(jī),直接導(dǎo)致事故后果的擴(kuò)大;車輛沒有辦理危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸通行證,屬于違法運(yùn)輸?shù)葐栴}。
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