啤酒需要辦理食品許可證嗎

啤酒與食品許可證的關(guān)聯(lián)

一、啤酒辦理食品許可證的相關(guān)規(guī)定

啤酒作為一種食品，其生產(chǎn)和銷售受到嚴(yán)格的食品安全法規(guī)監(jiān)管。在中國，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第三十五條規(guī)定，國家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。這一規(guī)定明確了啤酒的生產(chǎn)和銷售需要遵循相關(guān)的許可制度。

對(duì)于啤酒而言，實(shí)施食品生產(chǎn)許可證管理的啤酒產(chǎn)品包括所有以麥芽（包括特種麥芽）、水為主要原料，加啤酒花（包括酒花制品），經(jīng)酵母發(fā)酵釀制而成的，含有二氧化碳的、起泡的、低酒精度的發(fā)酵酒。不包括酒精度含量< %(V/V)的產(chǎn)品。這明確了需要辦理許可證的啤酒產(chǎn)品的范圍界定。

二、啤酒生產(chǎn)銷售所需許可證類型

（一）生產(chǎn)許可證

1. 生產(chǎn)企業(yè)的要求

   • 啤酒生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建在地勢高、水源充足的地區(qū)。廠區(qū)應(yīng)設(shè)綠化帶，應(yīng)有良好的排水系統(tǒng)，必須設(shè)有廢水、廢氣處理系統(tǒng)，廢水、廢氣的排放應(yīng)符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)。

     • 在基本生產(chǎn)流程方面，包括糖化→發(fā)酵→濾酒→包裝等環(huán)節(jié)。并且在各個(gè)環(huán)節(jié)有相應(yīng)的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)，如原輔料的控制、添加劑的控制、清洗劑、殺菌劑的控制、工藝（衛(wèi)生）要求的控制、啤酒瓶的質(zhì)量控制等。

     • 容易出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題涵蓋在原輔料的貯運(yùn)過程中出現(xiàn)污染、食品添加劑的超范圍使用和添加量超標(biāo)、清洗劑、殺菌劑等在啤酒中存在殘留、在啤酒生產(chǎn)中清洗過程和殺菌過程不符合要求、啤酒瓶的質(zhì)量以及啤酒瓶的刷洗過程不符合要求等方面。

2. 必備的生產(chǎn)資源

   • 生產(chǎn)場所：要滿足上述提到的地勢、水源、環(huán)保等要求，同時(shí)廠區(qū)布局要合理，保障生產(chǎn)安全和衛(wèi)生。

   • 生產(chǎn)設(shè)備：需要具備原料粉碎設(shè)備、糖化設(shè)備、糊化設(shè)備、麥汁過濾設(shè)備、煮沸設(shè)備、回旋沉淀設(shè)備、麥汁冷卻設(shè)備、酵母擴(kuò)培設(shè)備、發(fā)酵罐、啤酒澄清設(shè)備、清酒罐、灌裝設(shè)備、殺菌設(shè)備（熟啤酒應(yīng)具備）、無菌過濾和無菌包裝設(shè)備（生啤酒應(yīng)具備）等。生啤酒的生產(chǎn)還應(yīng)有全面的生產(chǎn)過程無菌控制，特種啤酒的生產(chǎn)應(yīng)有與特種啤酒生產(chǎn)工藝相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備，如冰啤酒的生產(chǎn)應(yīng)有冰晶化處理設(shè)備。

   • 檢驗(yàn)設(shè)備：必備的出廠檢驗(yàn)設(shè)備包括分析天平、濁度計(jì)、色度計(jì)、秒表、紫外分光光度計(jì)、CO2測定儀、滅菌鍋、微生物培養(yǎng)箱、生物顯微鏡、無菌室或超凈工作臺(tái)、酸度計(jì)、恒溫水浴鍋（控溫精度± ℃）等。其中滅菌鍋、微生物培養(yǎng)箱、生物顯微鏡、無菌室或超凈工作臺(tái)用于生產(chǎn)過程控制中的微生物檢驗(yàn)。

3. 產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

   • 產(chǎn)品要符合GB4927 - 2001《啤酒》、GB2758 - 2005《發(fā)酵酒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB10344 - 1989《飲料酒標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)》、GB4544 - 1996《啤酒瓶》以及備案有效的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

   • 例如在標(biāo)簽標(biāo)注方面，必須標(biāo)注產(chǎn)品名稱、原料、酒精度、原麥汁濃度、凈含量（凈容量）、制造者名稱和地址、灌裝（生產(chǎn)）日期、保質(zhì)期、采用標(biāo)準(zhǔn)號(hào)及質(zhì)量等級(jí)，并且啤酒在標(biāo)簽、附標(biāo)或外包裝上應(yīng)印有“警示語”——“切勿撞擊，防止爆瓶”。

（二）經(jīng)營許可證

如果是銷售啤酒，無論是精釀啤酒還是普通啤酒，都需要辦理食品經(jīng)營許可證。因?yàn)榫祁悓儆谑称?，銷售酒類就必須遵守食品安全法的相關(guān)規(guī)定，確保產(chǎn)品的安全性和合規(guī)性。

三、啤酒行業(yè)食品許可證辦理流程

（一）生產(chǎn)許可證辦理流程

1. 前期準(zhǔn)備

   • 啤酒廠選址（工業(yè)用地），這是建設(shè)啤酒廠的基礎(chǔ)，選址要符合相關(guān)的工業(yè)用地規(guī)劃和啤酒生產(chǎn)的特殊要求，如地勢、水源等條件。

   • 注冊(cè)公司，明確企業(yè)的法人主體資格，這是后續(xù)辦理許可證的主體前提。

   • 向市、國家發(fā)改委報(bào)告項(xiàng)目情況，這有助于相關(guān)部門對(duì)啤酒廠建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行宏觀把控和規(guī)劃協(xié)調(diào)。

   • 進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)、廠家市政規(guī)劃、消防安全三同步工作。環(huán)境評(píng)價(jià)確保啤酒廠的建設(shè)和生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響在可控范圍內(nèi)，符合環(huán)保要求；市政規(guī)劃保障啤酒廠的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市整體規(guī)劃相協(xié)調(diào)；消防安全工作保障啤酒廠的生產(chǎn)安全，防止火災(zāi)等安全事故的發(fā)生。

2. 申請(qǐng)與審查

   • 企業(yè)按照要求準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，包括企業(yè)的基本信息、生產(chǎn)設(shè)備清單、檢驗(yàn)設(shè)備清單、生產(chǎn)工藝流程、質(zhì)量管理制度等相關(guān)材料。

   • 相關(guān)部門對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括企業(yè)的生產(chǎn)條件是否符合要求，如生產(chǎn)場所、設(shè)備、人員等方面是否滿足啤酒生產(chǎn)許可證審查細(xì)則的規(guī)定。

   • 現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)，核查人員會(huì)到企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地檢查，檢查生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)行情況、生產(chǎn)流程的合理性、衛(wèi)生條件的達(dá)標(biāo)情況等。例如檢查糖化設(shè)備、發(fā)酵罐等設(shè)備是否正常運(yùn)行，生產(chǎn)車間的衛(wèi)生是否符合標(biāo)準(zhǔn)等。

3. 檢驗(yàn)與判定

   • 根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)取證的產(chǎn)品品種，每類隨機(jī)抽取1種產(chǎn)品進(jìn)行發(fā)證檢驗(yàn)。在企業(yè)的成品庫內(nèi)，從同一規(guī)格、同一批次的合格產(chǎn)品中隨機(jī)抽取樣品。聽、瓶裝啤酒的抽樣基數(shù)不得少于200箱，桶裝啤酒的抽樣基數(shù)不得少于100桶。凈含量≥500mL的抽樣數(shù)量為24瓶，凈含量<500mL的抽樣數(shù)量為32瓶、聽，桶裝啤酒的抽樣數(shù)量為2桶。所抽樣品1/2用于檢驗(yàn)，1/2用于備查。

   • 按照啤酒產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目表中的項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)，包括色度、凈含量負(fù)偏差、外觀透明度、濁度、泡沫形態(tài)、泡持性、香氣和口味、酒精度、原麥汁濃度、總酸、二氧化碳、雙乙酰、蔗糖轉(zhuǎn)化酶活性、真正發(fā)酵度、菌落總數(shù)、大腸菌群、鉛、甲醛、腸道致病菌（沙門氏菌、志賀氏菌、金黃色葡萄球菌）、標(biāo)簽等項(xiàng)目。根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果按照判定原則進(jìn)行判定，檢驗(yàn)項(xiàng)目全部符合規(guī)定的，或只有1項(xiàng)一般瑕疵項(xiàng)目不符合規(guī)定且不低于下一個(gè)質(zhì)量等級(jí)指標(biāo)的，判為符合發(fā)證條件；其他情況均判為不符合發(fā)證條件。

4. 發(fā)證

   • 如果企業(yè)通過審查和檢驗(yàn)，符合發(fā)證條件，相關(guān)部門會(huì)頒發(fā)啤酒生產(chǎn)許可證，在生產(chǎn)許可證上應(yīng)當(dāng)注明獲證產(chǎn)品名稱即啤酒，并注明生產(chǎn)的產(chǎn)品品種（熟啤酒、生啤酒、鮮啤酒、特種啤酒），生產(chǎn)許可證有效期為3年，其產(chǎn)品類別編號(hào)1503。

（二）經(jīng)營許可證辦理流程

1. 準(zhǔn)備階段

   • 了解申請(qǐng)要求：前往當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局（或食品藥品監(jiān)督管理局）了解食品經(jīng)營許可證的申請(qǐng)條件、要求、流程和所需材料。不同地區(qū)的具體要求可能略有差異。

   • 準(zhǔn)備場地：確保經(jīng)營場所符合食品安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，例如要有與經(jīng)營的啤酒品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離等。

2. 申請(qǐng)與受理

   • 申請(qǐng)食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)（如食品銷售經(jīng)營者）和經(jīng)營項(xiàng)目（如啤酒銷售）分類提出申請(qǐng)，并提交食品經(jīng)營許可申請(qǐng)書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件（僅從事食品銷售類經(jīng)營項(xiàng)目的不需要提供操作流程）、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單等材料。如果是利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料；申請(qǐng)人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，申請(qǐng)人不需要提供營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。

   • 縣級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營許可申請(qǐng)進(jìn)行受理審查，根據(jù)不同情況分別作出處理：申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場更正；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本部門職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營許可申請(qǐng)。

3. 審查與決定

   • 市場監(jiān)督管理部門對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括對(duì)申請(qǐng)材料的審查和對(duì)經(jīng)營場所的實(shí)地核查（必要時(shí)）。審查經(jīng)營場所是否具備與經(jīng)營的啤酒相適應(yīng)的條件，如是否有合適的貯存設(shè)備等。

   • 根據(jù)審查結(jié)果作出決定，如果符合條件則頒發(fā)食品經(jīng)營許可證，如果不符合條件則作出不予許可的決定并說明理由。

4. 發(fā)證

   • 經(jīng)審查合格后，頒發(fā)食品經(jīng)營許可證，食品經(jīng)營許可電子證書與紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證書具有同等法律效力。

四、啤酒經(jīng)營是否必須辦理食品許可證

是的，啤酒經(jīng)營必須辦理食品許可證。無論是生產(chǎn)還是銷售啤酒，都屬于食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的范疇。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。啤酒作為一種發(fā)酵酒，屬于食品的一種，在銷售環(huán)節(jié)，需要辦理食品經(jīng)營許可證以確保銷售的啤酒符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，保障消費(fèi)者的健康權(quán)益。例如，一個(gè)小型的啤酒零售店，要合法經(jīng)營啤酒，就必須取得食品經(jīng)營許可證，這樣才能從正規(guī)渠道進(jìn)貨、儲(chǔ)存和銷售啤酒，并且在銷售過程中遵守食品安全相關(guān)的規(guī)定，如保證啤酒的儲(chǔ)存溫度、防止啤酒變質(zhì)等。

五、不同地區(qū)啤酒食品許可證要求差異

（一）生產(chǎn)許可證方面

1. 生產(chǎn)場所的特殊要求

   • 在一些地區(qū)，可能對(duì)啤酒生產(chǎn)企業(yè)的選址除了地勢高、水源充足等基本要求外，還會(huì)有更嚴(yán)格的土地規(guī)劃要求。例如在某些城市的特定區(qū)域，可能對(duì)工業(yè)用地的環(huán)保指標(biāo)要求更高，啤酒生產(chǎn)企業(yè)的廢水、廢氣處理系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境承載能力有所調(diào)整。

   • 部分地區(qū)可能對(duì)廠區(qū)的布局規(guī)劃有特殊規(guī)定，如生產(chǎn)區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)、辦公區(qū)等的相對(duì)位置和間隔距離等方面，以更好地保障生產(chǎn)安全和衛(wèi)生。

2. 人員資質(zhì)要求

   • 雖然啤酒生產(chǎn)企業(yè)一般需要檢驗(yàn)員、質(zhì)檢員等人員具備相關(guān)證書，但不同地區(qū)可能對(duì)人員培訓(xùn)的內(nèi)容和資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)有不同要求。有些地區(qū)可能要求人員參加當(dāng)?shù)靥囟C(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)課程并取得相應(yīng)證書，而在其他地區(qū)可能認(rèn)可更廣泛的培訓(xùn)和認(rèn)證。

3. 地方標(biāo)準(zhǔn)的差異

   • 除了遵循國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)如GB4927 - 2001《啤酒》等，一些地區(qū)可能制定了地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)啤酒的某些指標(biāo)如風(fēng)味、特色成分等有額外的要求或者規(guī)定。例如，某些地方特色啤酒產(chǎn)區(qū)可能對(duì)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)啤酒的釀造工藝和成分有特殊的保護(hù)和規(guī)范要求。

（二）經(jīng)營許可證方面

1. 申請(qǐng)材料的細(xì)節(jié)差異

   • 不同地區(qū)的市場監(jiān)督管理部門在申請(qǐng)食品經(jīng)營許可證時(shí)，例如，有些地區(qū)可能要求提供更詳細(xì)的啤酒進(jìn)貨渠道信息，包括供應(yīng)商的資質(zhì)證明、進(jìn)貨合同等，以加強(qiáng)對(duì)啤酒的監(jiān)管。

   • 對(duì)于經(jīng)營場所的證明材料，部分地區(qū)可能對(duì)場所的產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同等有更嚴(yán)格的格式或內(nèi)容要求。

2. 審查重點(diǎn)的不同

   • 在審查食品經(jīng)營許可申請(qǐng)時(shí)，不同地區(qū)可能根據(jù)當(dāng)?shù)氐南M(fèi)特點(diǎn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，對(duì)啤酒經(jīng)營的審查重點(diǎn)有所不同。在一些啤酒消費(fèi)量大、市場活躍的地區(qū)，可能更注重對(duì)啤酒儲(chǔ)存條件、銷售環(huán)節(jié)的衛(wèi)生狀況等方面的審查；而在一些旅游地區(qū)，可能會(huì)對(duì)啤酒銷售場所的標(biāo)識(shí)、警示語的設(shè)置等方面有特殊的審查要求，以保障游客的消費(fèi)安全。