勞務資質(zhì)新政

好順佳集團
2024-10-30 09:38:40
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內(nèi)容摘要：勞務資質(zhì)新政的具體內(nèi)容自 2021 年 7 月 1 日起，各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門停止受理施工三級等建設工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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勞務資質(zhì)新政的具體內(nèi)容

自 2021 年 7 月 1 日起，各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門停止受理施工三級等建設工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項和重新核定的申請。自 2021 年 7 月 1 日至新的建設工程企業(yè)資質(zhì)標準實施之日止，已有的相關(guān)資質(zhì)證書繼續(xù)有效，有效期屆滿的，統(tǒng)一延期至新的建設工程企業(yè)資質(zhì)標準實施之日。新的建設工程企業(yè)資質(zhì)標準實施后，持有上述資質(zhì)證書的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定實行換證。自 2021 年 7 月 1 日起，建筑業(yè)企業(yè)施工勞務資質(zhì)由審批制改為備案制，由企業(yè)注冊地設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責辦理備案手續(xù)。企業(yè)提交企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、辦公地址、、企業(yè)凈資產(chǎn)、技術(shù)負責人、技術(shù)工人等信息材料后，備案部門應當場辦理備案手續(xù)，并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務資質(zhì)證書。企業(yè)完成備案手續(xù)并取得資質(zhì)證書后，即可承接施工勞務作業(yè)。

勞務資質(zhì)新政的影響

勞務資質(zhì)新政對建筑行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。

降低企業(yè)維護資質(zhì)成本：過去由于資質(zhì)申報對人員考核指標要求較高，導致資質(zhì)掛靠現(xiàn)象屢禁不止。隨著資質(zhì)改革的深化，企業(yè)維護資質(zhì)成本下降，資質(zhì)提升門檻進一步降低，激發(fā)了市場活力。
顯現(xiàn)“四庫一平臺”的作用：隨著住建部“四庫一平臺”建設的不斷完善，以及業(yè)績核查力度的加大，企業(yè)工程項目信息更加透明公開，監(jiān)管部門可以精準核查企業(yè)是否達到資質(zhì)標準的要求，并實時了解項目投標時承諾的現(xiàn)場管理人員、注冊人員是否在現(xiàn)場，促使企業(yè)管理規(guī)范化。
簡化勞務資質(zhì)取得流程：施工勞務資質(zhì)由審批制改為備案制，企業(yè)辦理勞務資質(zhì)不再需要經(jīng)過長時間審批，只要按照要求提交企業(yè)相關(guān)信息材料，由備案部門當場辦理備案手續(xù)并核發(fā)資質(zhì)，就能承接施工勞務作業(yè)。

勞務資質(zhì)新政的實施步驟

準備材料：包括企業(yè)法人、經(jīng)營者本人、代表人員或委托代理人的有效證明文件，以及企業(yè)章程、合同書、發(fā)票和法律文書等輔助材料（根據(jù)需要）。
提交備案申請：申請人在當?shù)卣辗站W(wǎng)提出備案申請，如在四川政務服務網(wǎng)填報企業(yè)基本信息、技術(shù)負責人個人基本信息、技術(shù)工人個人基本信息、建筑業(yè)企業(yè)施工勞務資質(zhì)備案法人承諾書等材料。
受理與備案：對申請材料齊全、符合法定形式受理后即備案，備案部門當場辦理備案手續(xù)。
領(lǐng)取證書：企業(yè)在市本級或企業(yè)工商注冊所在地住建行政主管（行政審批）部門領(lǐng)取證書。

勞務資質(zhì)新政的案例分析

在勞務作業(yè)分包中，存在合同無效的風險。例如，《最高人民法院關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條規(guī)定，承包人未取得建設施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的，建設工程施工合同無效。
在工資支付方面，施工總承包單位因工程建設項目轉(zhuǎn)包，可能被判承擔清償拖欠的農(nóng)民工工資責任，再依法進行追償。如在(2020)蘇01民終576號案例中，祺邁公司將工程全部轉(zhuǎn)包給吾姜公司，吾姜公司拖欠農(nóng)民工工資，祺邁公司作為施工總承包單位，需承擔清償責任，再依法進行追償。

勞務資質(zhì)新政的未來發(fā)展趨勢

建筑勞務企業(yè)轉(zhuǎn)型：改革建筑施工勞務資質(zhì)，大幅降低準入門檻。鼓勵有一定組織、管理能力的勞務企業(yè)向總承包和專業(yè)承包企業(yè)轉(zhuǎn)型；引導小微型勞務企業(yè)向?qū)I(yè)作業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，進一步做專做精；鼓勵有條件和經(jīng)驗的勞務企業(yè)搭建勞務用工信息服務平臺，走平臺化發(fā)展道路。
專業(yè)化發(fā)展：并借鑒國外建筑業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，勞務企業(yè)的專業(yè)化發(fā)展具有廣闊的發(fā)展空間。例如日本建筑業(yè)的絕大多數(shù)是專業(yè)化公司，勞務企業(yè)專業(yè)化發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
線上政務服務：深化“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”，加快推動企業(yè)資質(zhì)審批事項線上辦理，實行全程網(wǎng)上申報和審批，逐步推行電子資質(zhì)證書，實現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”，并在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺公開發(fā)布企業(yè)資質(zhì)信息。