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2024-10-30 09:38:32
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辦學許可證租賃協(xié)議在法律上存在諸多限制和規(guī)定?！睹褶k教育促進法》第十一條規(guī)定：“民辦學校的設(shè)置標準參照同級同類公辦學校的設(shè)置標準執(zhí)行?！薄睹褶k學校分類登記實施細則》第五條規(guī)定：“民辦學校的設(shè)立應當參照國家同級同類學校設(shè)置標準，無相應設(shè)置標準的由縣級以上人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定制定?！痹谄渌P(guān)于學校設(shè)置標準上，《教育法》要求是“有符合規(guī)定標準的教學場所及設(shè)施、設(shè)備”，《普通高等學校設(shè)置暫行條例》“要求學校提供與學校的學科門類和規(guī)模相適應的土地和校舍，保證教學、生活、體育鍛煉及學校長遠發(fā)展的需要”。對于土地和校舍的產(chǎn)權(quán)屬性均沒有明確要求，對于租賃辦學沒有明文限制或禁止。民辦學校將辦學資質(zhì)出租給其他主體從事教育活動，是違反《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條規(guī)定的。
辦學許可證租賃協(xié)議通常被認定為無效。例如，在胡國銘與鄂州市體育藝術(shù)職業(yè)高級中學租賃合同糾紛一案中，法院認為民辦學校對外與他人以資源共享、合作辦學的名義，提供教育資質(zhì)與他人使用的行為，不是民辦學校辦學自主權(quán)的體現(xiàn)，而是與教育法精神相悖、違反法律強制性規(guī)定的行為，判定租賃協(xié)議無效。在馬軍與趙楠的租賃合同糾紛案中，法院也認定雙方關(guān)于辦學許可證出租的約定違反了法律規(guī)定，應認定為無效。因為根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條和《中華人民共和國民法典》第一百五十三條第一款的規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的民事法律行為無效。
在實踐中，成功的辦學許可證租賃協(xié)議案例較為罕見。相反，更多的是因租賃辦學許可證而引發(fā)糾紛和被判定無效的案例。例如，在胡國銘與鄂州市體育藝術(shù)職業(yè)高級中學的合作辦學協(xié)議糾紛中，盡管雙方簽訂了協(xié)議，但最終該協(xié)議被認定為無效。在馬軍與趙楠的租賃合同糾紛案中，雙方關(guān)于辦學許可證出租的約定也被判定無效。
民辦學校在租賃辦學過程中，需要注意以下風險防范事項：
避免違規(guī)租賃行為：避免租賃依法不能取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或不能經(jīng)主管部門批準建設(shè)的房屋；避免租賃依法不能經(jīng)主管部門批準的臨時建筑，或租賃期限超過臨時建筑的使用期限；避免租賃存在權(quán)利瑕疵的辦學場地。特別要注意租賃方的場地是否具備合法產(chǎn)權(quán)，是否被抵押、查封，用地是否為教育用地或能用于教育的其他性質(zhì)的土地，能否辦理消防驗收等手續(xù)，行政主管部門是否允許辦學或變更辦學地址等。
關(guān)注房屋安全：租賃房屋危及人身安全的，應當依法行使隨時解除合同的權(quán)利。
遵守租賃規(guī)定：未經(jīng)出租人同意，不得擅自對租賃房屋裝飾裝修或者擴建，或者擅自轉(zhuǎn)租。
行使優(yōu)先購買權(quán)：在出租人出賣租賃房屋時，可依法行使優(yōu)先購買權(quán)。
按時支付租金：不得拖欠租金，以免被出租人行使合同解除權(quán)。
及時解除合同：當條件成就時依法行使合同解除權(quán)，避免在對方根本違約的情況下，守約方繼續(xù)履行合同造成損失擴大，從而需要自己承擔擴大部分的損失。
辦學許可證租賃協(xié)議的撰寫需要遵循相關(guān)法律法規(guī)，同時明確雙方的權(quán)利和義務。以下是一個大致的框架：
明確雙方的身份和基本信息，包括出租方和承租方的名稱、地址、
詳細描述租賃的辦學場地的位置、面積、設(shè)施等情況。
規(guī)定租賃的期限，包括起始日期和結(jié)束日期。
明確租金的支付方式和金額，例如每學期開學后二十天內(nèi)一次性支付。
約定雙方的權(quán)利和義務，如出租方應保證場地符合辦學條件，承租方應遵守相關(guān)規(guī)定等。
制定違約責任和爭議解決方式。
需要注意的是，由于辦學許可證租賃通常是不被法律允許的，因此在實際操作中，應謹慎對待此類協(xié)議的簽訂，避免陷入法律風險。
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