為什么工業(yè)生產(chǎn)許可證

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2024-10-30 09:37:55
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內(nèi)容摘要：一、工業(yè)生產(chǎn)許可證的定義工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度是為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國(guó)家...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、工業(yè)生產(chǎn)許可證的定義

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度是為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)通過(guò)對(duì)涉及人體健康的加工食品、危及人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品等重要工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。例如，乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類(lèi)等直接關(guān)系人體健康的加工食品，以及電熱毯、壓力鍋、燃?xì)鉄崴鞯瓤赡芪＜叭松怼⒇?cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，都需要取得工業(yè)生產(chǎn)許可證才能進(jìn)行生產(chǎn)。

二、工業(yè)生產(chǎn)許可證的作用

保障產(chǎn)品質(zhì)量安全：確保生產(chǎn)的產(chǎn)品符合相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，降低產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策：通過(guò)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的許可管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)行業(yè)的健康發(fā)展。
維護(hù)市場(chǎng)秩序：防止不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，避免不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保障合法企業(yè)的利益，營(yíng)造公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境。

三、工業(yè)生產(chǎn)許可證的辦理流程

申請(qǐng)和受理
- 企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，向其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)申請(qǐng)材料，如《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》一式三份、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份、生產(chǎn)許可證證書(shū)復(fù)印件三份（生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)重新提出申請(qǐng)的企業(yè)）、產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中要求的其他材料等。
- 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料符合實(shí)施細(xì)則要求的，準(zhǔn)予受理，并自收到企業(yè)申請(qǐng)之日起 5 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)受理決定書(shū)》；對(duì)申請(qǐng)材料不符合本實(shí)施細(xì)則要求且可以通過(guò)補(bǔ)正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在 5 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
審查與決定
- 省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)受理企業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行審查。對(duì)企業(yè)的審查包括對(duì)企業(yè)的實(shí)地核查和對(duì)產(chǎn)品的檢驗(yàn)。
- 自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起 60 日內(nèi)，國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出是否準(zhǔn)予許可的決定，作出準(zhǔn)予許可決定的，國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起 10 日內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證證書(shū)。

四、工業(yè)生產(chǎn)許可證的監(jiān)管機(jī)制

省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的職責(zé)：省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理工作，承擔(dān)部分列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證審查發(fā)證工作。省級(jí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作。
監(jiān)督檢查：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括對(duì)企業(yè)生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的檢查，以確保企業(yè)持續(xù)符合生產(chǎn)許可證的要求。
違規(guī)處理：對(duì)于未取得生產(chǎn)許可證而生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的企業(yè)，或者銷(xiāo)售、在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄產(chǎn)品的單位和個(gè)人，將依法予以處罰。

五、為什么需要工業(yè)生產(chǎn)許可證

保障公共安全和消費(fèi)者權(quán)益：直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品，如果質(zhì)量不過(guò)關(guān)，可能會(huì)對(duì)公眾造成嚴(yán)重的危害。工業(yè)生產(chǎn)許可證制度可以從源頭上把控產(chǎn)品質(zhì)量，降低風(fēng)險(xiǎn)，保障消費(fèi)者的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展：通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)條件、技術(shù)水平等方面的要求，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和管理優(yōu)化，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和健康發(fā)展。
強(qiáng)化產(chǎn)品準(zhǔn)入管理：確保市場(chǎng)上的工業(yè)產(chǎn)品符合一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，防止低質(zhì)量、不安全的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
落實(shí)國(guó)家政策：貫徹國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)企業(yè)的投資和生產(chǎn)方向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。