qs工業(yè)生產(chǎn)許可證是什么

QS工業(yè)生產(chǎn)許可證的全面解讀

一、QS工業(yè)生產(chǎn)許可證的定義

QS是“企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可”拼音Qiyechanpin Shengchanxuke的縮寫。全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（QS證）是中國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒發(fā)給符合規(guī)定條件的企業(yè)，證明其具備生產(chǎn)特定工業(yè)產(chǎn)品能力和資格的法定憑證。該許可證適用于所有工業(yè)產(chǎn)品，包括但不限于機(jī)械、電子、化工、食品、服裝等。企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證標(biāo)志由“QS”和“生產(chǎn)許可”中文字樣組成，標(biāo)志主色調(diào)為藍(lán)色，字母“Q”與“生產(chǎn)許可”四個(gè)中文字樣為藍(lán)色，字母“S”為白色，QS標(biāo)志由企業(yè)自行?。ㄙN），可以按照規(guī)定放大或者縮小。

從更廣泛的意義上來說，QS工業(yè)生產(chǎn)許可證是一種市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的體現(xiàn)。在現(xiàn)代工業(yè)化生產(chǎn)的大背景下，為了保障產(chǎn)品質(zhì)量、維護(hù)市場(chǎng)秩序以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，政府部門通過對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)條件、技術(shù)水平、質(zhì)量管理等多方面進(jìn)行審查評(píng)估后，對(duì)符合要求的企業(yè)頒發(fā)QS工業(yè)生產(chǎn)許可證。這一制度有助于規(guī)范工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，確保市場(chǎng)上流通的產(chǎn)品達(dá)到一定的質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)。例如在食品行業(yè)，QS生產(chǎn)許可證的頒發(fā)要求企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)境、原材料采購(gòu)、生產(chǎn)工藝、人員健康等多方面滿足相關(guān)規(guī)定，從而保障消費(fèi)者食用的食品是安全可靠的。

二、QS工業(yè)生產(chǎn)許可證的作用

（一）保障產(chǎn)品質(zhì)量

QS工業(yè)生產(chǎn)許可證的核心作用之一是保障產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)于企業(yè)而言，要獲得QS許可證，必須滿足一系列嚴(yán)格的生產(chǎn)條件和質(zhì)量控制要求。這些要求涵蓋了生產(chǎn)設(shè)備的先進(jìn)性與適用性、生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生與安全、原材料的質(zhì)量把控、生產(chǎn)過程中的質(zhì)量檢測(cè)等多個(gè)環(huán)節(jié)。例如在食品生產(chǎn)企業(yè)中，廠房的墻面、地面、頂部都要求光滑易打掃且保持清潔，人流物流要分開，生產(chǎn)過程中、生產(chǎn)車間原料入口和成品出口需要有專門的產(chǎn)品防護(hù)設(shè)施，如紫外線殺菌燈、臭氧發(fā)生器、防蚊防蟲防鼠設(shè)施等；人流入口處需要安裝洗手、消毒、更衣、風(fēng)淋房等設(shè)施。通過這些嚴(yán)格的要求，可以有效地減少生產(chǎn)過程中的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，確保產(chǎn)品符合相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（二）規(guī)范市場(chǎng)秩序

QS工業(yè)生產(chǎn)許可證制度有助于規(guī)范市場(chǎng)秩序。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)數(shù)量眾多且競(jìng)爭(zhēng)激烈，如果沒有有效的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，可能會(huì)出現(xiàn)一些不具備生產(chǎn)能力或質(zhì)量控制能力的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，從而導(dǎo)致市場(chǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象頻發(fā)。QS許可證的存在，使得只有那些經(jīng)過審查合格的企業(yè)才能進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，這就從源頭上對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行了篩選和規(guī)范。例如在電子行業(yè)，如果沒有QS許可證制度，一些小作坊可能會(huì)使用劣質(zhì)零部件生產(chǎn)電子產(chǎn)品，然后以低價(jià)沖擊市場(chǎng)，這不僅會(huì)損害正規(guī)企業(yè)的利益，也會(huì)讓消費(fèi)者面臨購(gòu)買到低質(zhì)量產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)。而QS許可證制度的實(shí)施，可以有效地避免這種情況的發(fā)生，促進(jìn)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。

（三）保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

QS工業(yè)生產(chǎn)許可證對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益具有重要意義。消費(fèi)者在購(gòu)買產(chǎn)品時(shí)，往往難以直接判斷產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。QS標(biāo)志的存在為消費(fèi)者提供了一個(gè)簡(jiǎn)單直觀的判斷依據(jù)。消費(fèi)者看到產(chǎn)品上帶有QS標(biāo)志，就可以初步認(rèn)定該產(chǎn)品是經(jīng)過相關(guān)部門審查合格的，其質(zhì)量和安全性有一定的保障。例如在購(gòu)買食品時(shí)，消費(fèi)者可以通過查看QS標(biāo)志及編號(hào)，快速識(shí)別產(chǎn)品的合法性和質(zhì)量安全狀況。如果消費(fèi)者購(gòu)買到?jīng)]有QS標(biāo)志或者使用QS標(biāo)志違規(guī)的產(chǎn)品，還可以向相關(guān)部門進(jìn)行投訴舉報(bào)，從而維護(hù)自己的合法權(quán)益。

三、QS工業(yè)生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)流程

（一）前期準(zhǔn)備

1. 生產(chǎn)條件準(zhǔn)備

   • 廠房設(shè)施：企業(yè)需要有符合要求的廠房。對(duì)于不同類型的產(chǎn)品，廠房要求有所不同。以食品相關(guān)產(chǎn)品為例，廠房的墻面、地面、頂部都要求光滑易打掃，且保持清潔；人流物流要分開；生產(chǎn)過程中、生產(chǎn)車間原料入口和成品出口需要有專門的產(chǎn)品防護(hù)設(shè)施（如紫外線殺菌燈、臭氧發(fā)生器、防蚊防蟲防鼠設(shè)施等）；人流入口處需要安裝洗手、消毒、更衣、風(fēng)淋房等設(shè)施；生產(chǎn)區(qū)域與生活區(qū)域分開、廠房面積與生產(chǎn)能力相適應(yīng)、有獨(dú)立的庫(kù)房、廠房與有毒有害源保持一定距離。

     • 設(shè)備配備：企業(yè)要配備相應(yīng)的設(shè)備，設(shè)備的種類、狀態(tài)要確保能夠生產(chǎn)出相應(yīng)成品（適用于新辦企業(yè)），設(shè)備規(guī)格、數(shù)量與最大產(chǎn)能相適應(yīng)，并且要確保審查當(dāng)天能開機(jī)正常生產(chǎn)。

2. 人員配備與制度建立

   • 人員：需要配備管理人員、技術(shù)人員、生產(chǎn)操作人員、檢驗(yàn)人員等。這些人員在企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和質(zhì)量控制過程中發(fā)揮著不可或缺的作用。例如，技術(shù)人員負(fù)責(zé)產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)工藝的改進(jìn)，檢驗(yàn)人員負(fù)責(zé)對(duì)原材料、半成品和成品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，確保產(chǎn)品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

   • 制度：建立相應(yīng)的管理制度，如質(zhì)量管理制度、生產(chǎn)管理制度、人員培訓(xùn)制度等，并且要確保這些制度能夠有效地實(shí)施，以保證工廠能夠正常運(yùn)作。

（二）申請(qǐng)?zhí)峤?/h2>

1. 材料準(zhǔn)備：企業(yè)需要向市局提交全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書。在一些地區(qū)，如江蘇省內(nèi)可直接在江蘇省政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上提交，然后下載→打印→紙質(zhì)版提交市局，提交份數(shù)依據(jù)各地區(qū)市局要求而定。所需提供的資料包括申報(bào)產(chǎn)品的型式檢驗(yàn)報(bào)告、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（范圍涵蓋相應(yīng)產(chǎn)品）、企業(yè)承諾、、發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)選擇、產(chǎn)品說明書等。另外，涉及產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品需提供產(chǎn)業(yè)政策證明材料原件，主要原輔料的資質(zhì)證明（如營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、生產(chǎn)許可證正本、副本、明細(xì)復(fù)印件（發(fā)證范圍內(nèi)產(chǎn)品適用）、有資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的衛(wèi)生安全合格報(bào)告復(fù)印件），企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件（執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的適用），廠區(qū)位置示意圖（營(yíng)業(yè)執(zhí)照地址未詳細(xì)到門牌號(hào)的適用）。

2. 特殊情況處理：如果企業(yè)之前已有過生產(chǎn)許可證，在有效期6個(gè)月以外的，可直接申請(qǐng)延續(xù)；在有效期6個(gè)月以內(nèi)的，應(yīng)先注銷，再重新辦理新證；超過有效期的，可直接申請(qǐng)辦理新證，老證是否上交依各地市局要求而定。

（三）受理與審核

1. 領(lǐng)取受理通知單：提交申請(qǐng)后，企業(yè)等待領(lǐng)取受理通知單。

2. 現(xiàn)場(chǎng)審核：之后等待現(xiàn)場(chǎng)審核，審核組長(zhǎng)會(huì)提前通知現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)間。在現(xiàn)場(chǎng)審核過程中，相關(guān)部門會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)條件、設(shè)備運(yùn)行、人員操作、質(zhì)量管理等多方面進(jìn)行全面審查。例如，會(huì)檢查生產(chǎn)設(shè)備是否正常運(yùn)行，是否符合生產(chǎn)要求；人員是否熟悉操作流程和質(zhì)量控制要求；質(zhì)量管理體系是否有效運(yùn)行等。

3. 審核結(jié)果判定：現(xiàn)場(chǎng)審核結(jié)束后，會(huì)判定通過與否。

（四）整改與拿證

1. 整改（若需要）：若現(xiàn)場(chǎng)審核通過，但存在一些需要整改的項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)整改項(xiàng)目。

2. 拿證：若審核通過且整改完成，從現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)束到拿證約1個(gè)半月時(shí)間。如果未通過審核，等待市局通知后，可再重新提交申請(qǐng)。

四、QS工業(yè)生產(chǎn)許可證的監(jiān)管要求

（一）生產(chǎn)過程監(jiān)管

1. 生產(chǎn)條件保持

   • 企業(yè)在獲得QS工業(yè)生產(chǎn)許可證后，必須持續(xù)保持申請(qǐng)時(shí)的生產(chǎn)條件。這包括廠房設(shè)施的維護(hù)、設(shè)備的正常運(yùn)行和更新、人員的資質(zhì)和數(shù)量的維持等。例如，食品生產(chǎn)企業(yè)的廠房要持續(xù)保持清潔衛(wèi)生，生產(chǎn)設(shè)備要定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其性能符合生產(chǎn)要求。如果企業(yè)的生產(chǎn)條件發(fā)生變化，如廠房擴(kuò)建、設(shè)備更新等，需要及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告并進(jìn)行重新審查。

2. 質(zhì)量控制執(zhí)行

   • 企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制制度，對(duì)原材料、半成品和成品進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)。例如，在化工產(chǎn)品生產(chǎn)中，要對(duì)原材料的純度、含量等指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，在生產(chǎn)過程中要對(duì)反應(yīng)條件、中間產(chǎn)物的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)成品要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面檢測(cè)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，要及時(shí)采取措施進(jìn)行糾正，如召回不合格產(chǎn)品、對(duì)生產(chǎn)工藝進(jìn)行調(diào)整等。

（二）標(biāo)志使用監(jiān)管

1. 正確標(biāo)注

   • 取得QS生產(chǎn)許可證的企業(yè)，必須按照規(guī)定在產(chǎn)品、包裝或者說明書上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)。例如，在食品生產(chǎn)企業(yè)中，出廠產(chǎn)品經(jīng)自行檢驗(yàn)合格或委托檢驗(yàn)合格后，必須在最小銷售單元的食品包裝上加印（貼）QS標(biāo)志及生產(chǎn)許可證編號(hào)，企業(yè)有權(quán)選擇印還是貼，但不得變形變色，且必須與編號(hào)同時(shí)出現(xiàn)。

2. 違規(guī)處罰

   • 如果企業(yè)未依照規(guī)定標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)，相關(guān)部門將責(zé)令限期改正；逾期仍未改正的，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額30%以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證。

（三）市場(chǎng)流通監(jiān)管

1. 產(chǎn)品抽檢

   • 相關(guān)監(jiān)管部門會(huì)在市場(chǎng)上對(duì)帶有QS標(biāo)志的產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。抽檢的內(nèi)容包括產(chǎn)品的質(zhì)量指標(biāo)、標(biāo)識(shí)標(biāo)注、是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。例如，在服裝行業(yè)，會(huì)抽檢服裝的面料成分、色牢度、尺寸規(guī)格等是否符合產(chǎn)品標(biāo)注的標(biāo)準(zhǔn)。如果抽檢發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不合格，會(huì)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的處罰，并要求企業(yè)采取措施進(jìn)行整改。

2. 銷售限制

   • 任何單位和個(gè)人不得銷售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄產(chǎn)品。這一規(guī)定有效地防止了不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)，保護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益。

五、QS工業(yè)生產(chǎn)許可證的相關(guān)案例

（一）QS標(biāo)志過期使用案例

QS但部分企業(yè)存在僥幸心理。例如蕭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處的一起案件，2019年1月，該局臨浦所根據(jù)舉報(bào)線索，對(duì)轄區(qū)某食品有限公司開展突擊檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人生產(chǎn)的一款花生酥食品商品外包裝上印有“QS”標(biāo)志，同時(shí)該款產(chǎn)品外包裝標(biāo)注的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)錯(cuò)誤。對(duì)上述違法行為，該所執(zhí)法人員依照《食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出沒收違法所得260元、罰款10000元的行政處罰。這一案例表明，即使QS標(biāo)志曾經(jīng)被廣泛認(rèn)可，但在相關(guān)規(guī)定變更后，企業(yè)必須遵守新的規(guī)定，否則將面臨嚴(yán)厲的處罰。

（二）未標(biāo)注QS標(biāo)志案例

根據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》規(guī)定，取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)未依照本條例規(guī)定在產(chǎn)品、包裝或者說明書上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)的，會(huì)受到相應(yīng)處罰。例如，某企業(yè)在獲得QS生產(chǎn)許可證后，由于疏忽未在產(chǎn)品包裝上標(biāo)注QS標(biāo)志和編號(hào)，相關(guān)部門責(zé)令其限期改正，但企業(yè)逾期仍未改正，最終被處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額30%以下的罰款，并且沒收了違法所得。這一案例強(qiáng)調(diào)了企業(yè)正確標(biāo)注QS標(biāo)志和編號(hào)的重要性，這不僅是企業(yè)遵守法規(guī)的要求，也是保障消費(fèi)者知情權(quán)的重要舉措。