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2024-10-30 09:27:05
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建筑工程加固資質(zhì)的取消是建筑業(yè)“放管服”改革的一部分。自 2021 年 7 月 1 日起，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理建筑工程加固資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請。同時，按照相關(guān)政策要求，自 2021 年 7 月 1 日至新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日止，已有的建筑工程加固資質(zhì)證書繼續(xù)有效，有效期屆滿的，統(tǒng)一延期至新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日。
建筑工程加固資質(zhì)的取消對行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。一方面，對于一些原本依賴資質(zhì)獲取業(yè)務(wù)的企業(yè)來說，可能面臨著市場競爭格局的改變，需要尋找新的競爭優(yōu)勢和業(yè)務(wù)拓展方式。另一方面，取消資質(zhì)也在一定程度上降低了企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，可能會吸引更多的企業(yè)進(jìn)入這一領(lǐng)域，從而加劇市場競爭。對于行業(yè)監(jiān)管也提出了新的挑戰(zhàn)，需要更加注重對企業(yè)實(shí)際能力和項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)管，以保障工程質(zhì)量和公共安全。
建筑工程加固資質(zhì)取消后，行業(yè)發(fā)生了顯著的變化。市場競爭格局發(fā)生了調(diào)整，更多企業(yè)的進(jìn)入使得競爭更加激烈。企業(yè)需要更加注重自身的技術(shù)實(shí)力和服務(wù)質(zhì)量，以在競爭中脫穎而出。在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)方面，工程勘察資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)，工程設(shè)計資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)和事務(wù)所資質(zhì)，施工資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，工程監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)。同時，對于注冊建造師和主要技術(shù)人員的要求也有所調(diào)整，項(xiàng)目業(yè)績等具體指標(biāo)更加細(xì)化，對現(xiàn)場經(jīng)理和關(guān)鍵技術(shù)工人的指標(biāo)有了新的要求。施工資質(zhì)范圍也發(fā)生了變更，取消了施工勞務(wù)企業(yè)的承包業(yè)務(wù)范圍限制，承接范圍不再與注冊資金掛鉤。
目前，對于建筑工程加固資質(zhì)取消后是否有新的替代資質(zhì)規(guī)定，尚未有明確的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，大幅精簡審批條件，放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術(shù)裝備等的考核要求。適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限，多個資質(zhì)合并的，新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴(kuò)大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預(yù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。同時，進(jìn)一步加大放權(quán)力度，選擇工作基礎(chǔ)較好的地方和部分資質(zhì)類別，開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)，將除綜合資質(zhì)外的其他等級資質(zhì)，下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批。
在建筑工程加固資質(zhì)取消之前，企業(yè)申請該資質(zhì)通常需要滿足一系列要求。例如，在人員方面，可能需要具備一定數(shù)量和資質(zhì)的技術(shù)人員；在企業(yè)資產(chǎn)方面，可能有明確的凈資產(chǎn)要求；在業(yè)績方面，可能需要提供一定規(guī)模和質(zhì)量的相關(guān)工程業(yè)績等。同時，申請流程也較為復(fù)雜，包括提交申請材料、主管部門審查等環(huán)節(jié)。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)依法作出是否受理的決定，并出具憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在 5 日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起 20 個工作日內(nèi)完成審查。
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