一、動(dòng)物運(yùn)輸許可證辦理的基本要求
動(dòng)物運(yùn)輸許可證的辦理旨在確保動(dòng)物在運(yùn)輸過(guò)程中的健康、安全以及符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
(一)動(dòng)物防疫相關(guān)要求
根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》,動(dòng)物防疫是指動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、撲滅和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫。在運(yùn)輸動(dòng)物時(shí),要預(yù)防動(dòng)物疫病的傳播。例如,從事動(dòng)物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人需要依照該法做好動(dòng)物運(yùn)輸?shù)姆酪吖ぷ?,包括?duì)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行消毒等措施,防止動(dòng)物在運(yùn)輸過(guò)程中感染疫病或者將疫病傳播到其他地區(qū)。
(二)動(dòng)物種類(lèi)相關(guān)要求
這里的動(dòng)物包括家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動(dòng)物。不同種類(lèi)的動(dòng)物在運(yùn)輸許可證辦理時(shí)可能有不同的要求。例如,對(duì)于水生野生動(dòng)物的運(yùn)輸,需要遵守《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》等相關(guān)規(guī)定,其運(yùn)輸許可證的辦理會(huì)涉及到對(duì)水生野生動(dòng)物種源的審核等內(nèi)容。
(三)運(yùn)輸主體相關(guān)要求
從事動(dòng)物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人都需要遵守相關(guān)規(guī)定辦理許可證。單位可能需要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明材料,以證明其合法的經(jīng)營(yíng)身份;個(gè)人則可能需要提供身份證明材料等。同時(shí),運(yùn)輸主體還需要承擔(dān)動(dòng)物防疫相關(guān)責(zé)任,如確保運(yùn)輸過(guò)程中的動(dòng)物健康狀況良好,無(wú)傳染性疾病等。
二、動(dòng)物運(yùn)輸許可證辦理的申請(qǐng)材料
(一)一般材料
申請(qǐng)表
- 對(duì)于不同類(lèi)型的動(dòng)物運(yùn)輸,通常需要填寫(xiě)相應(yīng)的申請(qǐng)表。例如,在水生野生動(dòng)物運(yùn)輸中,需要如實(shí)填寫(xiě)《水生野生動(dòng)物特許運(yùn)輸申請(qǐng)表》(原件一份)。
身份證明或營(yíng)業(yè)執(zhí)照
- 運(yùn)輸單位需要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照,這是證明單位合法經(jīng)營(yíng)身份的重要材料。例如,運(yùn)輸動(dòng)物的車(chē)輛備案時(shí),車(chē)輛所有權(quán)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照是必備材料之一。個(gè)人則需要提供身份證明材料,以確定申請(qǐng)人的身份信息,確保運(yùn)輸活動(dòng)的可追溯性。
動(dòng)物證明
- 要明確動(dòng)物的合法性。如在一些情況下,需要提供申請(qǐng)動(dòng)物(產(chǎn)品)證明、許可證復(fù)印件等有關(guān)證明材料(原件一份,復(fù)印件一份)。如果是捕捉的動(dòng)物,可能需要附上相關(guān)的捕捉證等證明材料;如果是馴養(yǎng)繁殖的動(dòng)物,可能需要附上《馴養(yǎng)繁殖證》復(fù)印件等。
(二)特殊材料(根據(jù)動(dòng)物類(lèi)型或運(yùn)輸方式)
水生野生動(dòng)物運(yùn)輸
- 除了上述一般材料外,可能還需要當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)或外事部門(mén)出具的公函原件一份、復(fù)印件一份(因國(guó)際交往捐贈(zèng)、交換需要捕捉的情況)等特殊材料。
航空運(yùn)輸
- 對(duì)于活體動(dòng)物航空運(yùn)輸,可能需要提供運(yùn)輸國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的許可文件、運(yùn)輸瀕危野生動(dòng)物的允許進(jìn)出口許可證明書(shū)等(如果涉及相關(guān)保護(hù)動(dòng)物運(yùn)輸),還要提供動(dòng)物的學(xué)名和俗名,容器內(nèi)的動(dòng)物數(shù)量或凈重等信息,并且要準(zhǔn)備適合航空運(yùn)輸?shù)娜萜?,提供合適的襯墊和食物,做好容器的標(biāo)記和標(biāo)簽等。
三、動(dòng)物運(yùn)輸許可證辦理的審批流程
(一)申請(qǐng)?zhí)峤?/strong>
向縣級(jí)部門(mén)提交(初審)
- 一般情況下,申請(qǐng)人需要向縣級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)。例如,在水生野生動(dòng)物運(yùn)輸許可證辦理中,凡申請(qǐng)運(yùn)輸、攜帶、郵寄水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)《申請(qǐng)表》,并附有關(guān)證明材料,報(bào)經(jīng)始發(fā)地縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)審核。
向省級(jí)部門(mén)提交(終審)
- 經(jīng)過(guò)縣級(jí)部門(mén)的初審后,報(bào)始發(fā)地省級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)審批(以水生野生動(dòng)物運(yùn)輸為例)。在這個(gè)過(guò)程中,省級(jí)部門(mén)會(huì)對(duì)縣級(jí)部門(mén)提交的審核材料進(jìn)行進(jìn)一步審查,包括對(duì)動(dòng)物、運(yùn)輸條件等方面的核查。
(二)審核內(nèi)容
材料審核
- 審核機(jī)關(guān)會(huì)對(duì)申請(qǐng)人提交的各種材料進(jìn)行仔細(xì)審查。如查看申請(qǐng)表填寫(xiě)是否完整準(zhǔn)確,身份證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、動(dòng)物證明等材料是否真實(shí)有效。如果材料不齊全或者不符合規(guī)定條件的,備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi),一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。
現(xiàn)場(chǎng)審核(部分情況)
- 對(duì)于一些運(yùn)輸車(chē)輛備案等情況,除了材料審核外,還會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。例如,在動(dòng)物運(yùn)輸車(chē)輛備案時(shí),備案機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)備案材料的審查和對(duì)備案車(chē)輛的現(xiàn)場(chǎng)審核?,F(xiàn)場(chǎng)審核主要檢查車(chē)輛是否符合相關(guān)的動(dòng)物運(yùn)輸防疫條件,如車(chē)廂壁及底部、隔離地板是否耐腐蝕、防滲漏、耐高溫,是否便于清洗、消毒和烘干等。
(三)審批結(jié)果
審批通過(guò)
- 如果申請(qǐng)材料齊全且符合要求,審核通過(guò)后會(huì)發(fā)放相應(yīng)的運(yùn)輸許可證。例如,在水生野生動(dòng)物運(yùn)輸許可證審批通過(guò)后,申請(qǐng)人就可以合法地進(jìn)行水生野生動(dòng)物的運(yùn)輸活動(dòng)。
審批不通過(guò)
- 有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)可能不予發(fā)放《運(yùn)輸證》:如運(yùn)輸、攜帶、郵寄的水生野生動(dòng)物種源不明的;水生野生動(dòng)物活體運(yùn)輸缺乏安全措施的;運(yùn)輸、攜帶、郵寄的目的和用途違背國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定的等。
四、動(dòng)物運(yùn)輸許可證辦理的時(shí)間周期
(一)一般規(guī)定
不同類(lèi)型的動(dòng)物運(yùn)輸許可證辦理時(shí)間周期有所不同。在一些情況下,如動(dòng)物運(yùn)輸車(chē)輛備案,備案機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)備案材料的審查和對(duì)備案車(chē)輛的現(xiàn)場(chǎng)審核。對(duì)于水生野生動(dòng)物運(yùn)輸許可證的辦理,法定期限和承諾期限都是20個(gè)工作日。
(二)影響時(shí)間周期的因素
材料完整性
- 如果申請(qǐng)人提交的材料不齊全,需要補(bǔ)充材料,這會(huì)延長(zhǎng)辦理時(shí)間。例如,備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)材料不齊全或者不符合規(guī)定條件時(shí),會(huì)自收到申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容,申請(qǐng)人補(bǔ)正材料的時(shí)間會(huì)使整個(gè)辦理周期變長(zhǎng)。
特殊情況審查
- 對(duì)于一些涉及特殊動(dòng)物(如國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物)的運(yùn)輸許可證辦理,可能需要進(jìn)行更嚴(yán)格的審查,涉及多個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)等,這也會(huì)導(dǎo)致辦理時(shí)間延長(zhǎng)。例如,在涉及野生動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等多部門(mén)聯(lián)合審查時(shí),各部門(mén)之間的信息溝通、審核流程等都會(huì)影響辦理的速度。
五、動(dòng)物運(yùn)輸許可證辦理的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)
(一)檢疫相關(guān)費(fèi)用
一般檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
- 根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于降低動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題的通知》,各地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和儲(chǔ)藏后檢疫收取檢疫費(fèi),統(tǒng)一改按定額征收。并且,為促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,對(duì)成批出欄和規(guī)模屠宰的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品,有不同的計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)。例如,對(duì)一個(gè)批次出欄豬50頭、牛30頭、羊50只、禽1000只(含)以上的,產(chǎn)地檢疫費(fèi)按不高于附件一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的60%計(jì)收等。
特殊情況收費(fèi)
- 如果動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)檢疫工作需要,依法對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室疫病檢驗(yàn)的,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照附件二《動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
(二)其他可能的費(fèi)用(如果有)
但在實(shí)際操作中,如果涉及特殊的運(yùn)輸容器檢測(cè)、動(dòng)物健康檢測(cè)等額外服務(wù),可能會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的費(fèi)用,不過(guò)這需要根據(jù)具體的服務(wù)內(nèi)容和當(dāng)?shù)氐囊?guī)定來(lái)確定。
六、動(dòng)物運(yùn)輸許可證辦理的注意事項(xiàng)
(一)動(dòng)物健康與防疫
健康狀況檢查
- 托運(yùn)人托運(yùn)的活體動(dòng)物應(yīng)當(dāng)健康狀況良好,無(wú)傳染性疾病,并具有衛(wèi)生檢疫證明。這是確保動(dòng)物在運(yùn)輸過(guò)程中自身健康以及不傳播疫病的重要前提。例如,在運(yùn)輸家禽時(shí),要提前進(jìn)行健康檢查,防止將患病家禽混入運(yùn)輸群體中,以免在運(yùn)輸過(guò)程中造成疫病傳播。
防疫措施準(zhǔn)備
- 運(yùn)輸動(dòng)物的車(chē)輛需要符合一定的防疫條件。如車(chē)廂壁及底部、隔離地板應(yīng)當(dāng)耐腐蝕、防滲漏、耐高溫,便于清洗、消毒和烘干;具有防止動(dòng)物排泄物滲漏、遺撒的設(shè)施設(shè)備;隨車(chē)配有清洗、消毒設(shè)備和消毒藥品等??缡 ⒆灾螀^(qū)、直轄市運(yùn)輸?shù)?,還應(yīng)當(dāng)配備符合交通運(yùn)輸部要求的衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載終端(對(duì)于畜禽運(yùn)輸車(chē)輛)等防疫相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
(二)運(yùn)輸容器要求
容器適應(yīng)性
- 裝運(yùn)動(dòng)物的容器應(yīng)當(dāng)適應(yīng)動(dòng)物的特性。例如,對(duì)于鳥(niǎo)類(lèi)運(yùn)輸,容器要保證通風(fēng)良好,防止鳥(niǎo)類(lèi)窒息;對(duì)于哺乳動(dòng)物運(yùn)輸,容器要足夠堅(jiān)固,防止動(dòng)物破壞、逃逸或接觸外界。容器的底部應(yīng)當(dāng)有防止動(dòng)物糞便外溢的措施等。
標(biāo)記與標(biāo)簽
- 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在容器上標(biāo)明照料和運(yùn)輸該動(dòng)物的注意事項(xiàng)。這有助于在運(yùn)輸過(guò)程中相關(guān)人員正確對(duì)待動(dòng)物,如標(biāo)明動(dòng)物的喂食時(shí)間、特殊護(hù)理要求等信息。
(三)運(yùn)輸相關(guān)規(guī)定遵守
合法運(yùn)輸動(dòng)物種類(lèi)
- 不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)等禁止運(yùn)輸?shù)囊吧鷦?dòng)物。要嚴(yán)格遵守《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》等相關(guān)法律法規(guī),確保運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物種類(lèi)合法合規(guī)。
運(yùn)輸路線(xiàn)與計(jì)劃
- 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)預(yù)先與承運(yùn)人聯(lián)系,說(shuō)明活體動(dòng)物的種類(lèi)、數(shù)量、運(yùn)輸路線(xiàn)以及在運(yùn)輸過(guò)程中的特殊要求,經(jīng)承運(yùn)人同意后方可辦理托運(yùn)。同時(shí),在運(yùn)輸過(guò)程中要按照規(guī)定的路線(xiàn)進(jìn)行運(yùn)輸,不得隨意更改路線(xiàn),以確保運(yùn)輸過(guò)程的可監(jiān)管性和動(dòng)物的安全運(yùn)輸。