食品經(jīng)銀許可證

一、食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理流程

食品經(jīng)營(yíng)許可證的辦理流程依據(jù)不同地區(qū)和經(jīng)營(yíng)類型有所不同?！妒称方?jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》規(guī)定了申請(qǐng)、受理、審查、決定、監(jiān)督檢查等程序適用于銷售預(yù)包裝食品等食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

對(duì)于食品銷售企業(yè)（不含現(xiàn)制現(xiàn)售），一般不需要實(shí)地核驗(yàn)，資料齊全的情況下10個(gè)工作日內(nèi)可領(lǐng)取食品經(jīng)營(yíng)許可證。例如在上海，食品銷售企業(yè)需要提供貨架、室內(nèi)環(huán)境、門頭招牌等相關(guān)資料，在辦理之前最好跟工商所確認(rèn)細(xì)則要求，

而餐飲服務(wù)企業(yè)（包含現(xiàn)制現(xiàn)售、自制飲品），需要實(shí)地核驗(yàn)，一般10 - 20個(gè)工作日可以領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。并且餐飲服務(wù)企業(yè)在進(jìn)行裝修之前，需要先讓工商所對(duì)裝修圖紙進(jìn)行審查，確認(rèn)無(wú)誤后才可進(jìn)行裝修，否則工商局不審批通過(guò)會(huì)造成較大損失。

在辦理方式上，很多地區(qū)都提供網(wǎng)上申報(bào)流程。例如深圳市，用戶需要在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，上傳材料，查看進(jìn)度和下載電子執(zhí)照。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的申報(bào)時(shí)間為周一至周五8:00 - 20:00（系統(tǒng)維護(hù)及法定節(jié)假日除外），也可撥打相關(guān)咨詢電話進(jìn)行了解，如國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局業(yè)務(wù)咨詢電話：010 - 82260786，技術(shù)支持電話: 010 - 82260785（咨詢時(shí)間8:30 - 11:30，13:30 - 16:30）；北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：010 - 11616611（咨詢時(shí)間9:00 - 11:30，13:30 - 16:30）。

二、食品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)條件

申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證需要滿足多方面條件。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)符合以下幾點(diǎn)：

1. 場(chǎng)所條件

   • 具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如食品加工場(chǎng)所不能靠近化工污染排放地或者垃圾處理站等容易產(chǎn)生污染的源頭，以防止食品受到污染。

2. 設(shè)備設(shè)施條件

   • 要有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，包括相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。像餐飲企業(yè)必須有合格的餐具消毒設(shè)備、食品儲(chǔ)存的冷藏或冷凍設(shè)備等，以保障食品在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全和衛(wèi)生。

3. 人員與制度條件

   • 要有專職或者兼職的食品安全管理人員，并且建立保證食品安全的規(guī)章制度。食品安全管理制度涵蓋從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報(bào)告制度、食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程與控制制度、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物管理制度等。這有助于從人員管理和制度約束方面確保食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合安全要求。

4. 布局與流程條件

   • 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。例如食品加工企業(yè)的生熟食品加工區(qū)域需要分開設(shè)置，有獨(dú)立的加工設(shè)備和操作流程，防止交叉感染。

三、食品經(jīng)營(yíng)許可證所需材料

申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證需要準(zhǔn)備多種材料：

1. 基礎(chǔ)材料

   • 食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)表是必須的，這是申請(qǐng)的基礎(chǔ)文件，包含企業(yè)或經(jīng)營(yíng)者的基本信息、申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的食品類別等內(nèi)容。例如企業(yè)名稱、法定代表人信息、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)范圍等都要在申請(qǐng)表中準(zhǔn)確填寫。

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的憑證，證明企業(yè)具備合法的經(jīng)營(yíng)主體資格，其他主體資格證明文件（如事業(yè)單位法人證書等）在相應(yīng)情況下也需要提供復(fù)印件。

   • 法定代表人 (負(fù)責(zé)人)的身份證明復(fù)印件，用于確認(rèn)申請(qǐng)主體的身份信息，防止身份冒用等情況。

2. 場(chǎng)所與布局材料

   • 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的具體位置（如方位圖）、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)平面布局流程圖（包括主要設(shè)備設(shè)施布局）、操作流程等文件。方位圖能夠明確經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的具體地理位置，平面布局流程圖和操作流程則展示了企業(yè)內(nèi)部食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)設(shè)備設(shè)施的布局和操作規(guī)范，有助于監(jiān)管部門評(píng)估經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合安全和合理經(jīng)營(yíng)的要求。

3. 制度材料

   • 食品安全管理制度清單，涵蓋了食品安全管理的各個(gè)方面，如前面提到的從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等制度，以證明企業(yè)有完善的食品安全管理體系。

4. 特殊情況材料

   • 如果申請(qǐng)人委托代理人提出許可申請(qǐng)時(shí)，需要提交《授權(quán)委托書》及被委托人身份證明復(fù)印件。這是在委托辦理情況下的必要文件，確保委托關(guān)系的合法性和真實(shí)性。

   • 利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。這是針對(duì)特殊經(jīng)營(yíng)方式的補(bǔ)充材料要求，以全面監(jiān)管自動(dòng)售貨設(shè)備的食品銷售情況。

不同地區(qū)可能會(huì)有一些特殊的材料要求，例如某些地區(qū)可能要求提供食品從業(yè)人員健康檢查和培訓(xùn)合格證明，新建、改建、擴(kuò)建工程的相關(guān)文件等，所以在申請(qǐng)前最好向當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行詳細(xì)咨詢。

四、食品經(jīng)營(yíng)許可證的有效期

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的有效期為5年。在食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿前十五個(gè)工作日內(nèi)，食品經(jīng)營(yíng)者需要提出延續(xù)許可申請(qǐng)。原食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿后，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)暫停食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定后，方可繼續(xù)開展食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這一規(guī)定有助于確保食品經(jīng)營(yíng)者在持續(xù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中始終符合食品安全等相關(guān)要求，同時(shí)也給予監(jiān)管部門定期審查的機(jī)會(huì)，保障消費(fèi)者的食品安全。

五、食品經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)管要求

1. 依法依規(guī)監(jiān)管原則

   • 食品經(jīng)營(yíng)許可和備案活動(dòng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)管。這意味著監(jiān)管部門在進(jìn)行食品經(jīng)營(yíng)許可的監(jiān)管時(shí)，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定，確保食品經(jīng)營(yíng)者依法取得許可，同時(shí)保障監(jiān)管過(guò)程的公開透明、公平公正，并且要方便經(jīng)營(yíng)者辦理相關(guān)手續(xù)，提高監(jiān)管效率。

2. 許可范圍監(jiān)管

   • 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，但銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可。這明確了監(jiān)管的范圍界限，監(jiān)管部門需要對(duì)食品銷售和餐飲服務(wù)等需要許可的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保經(jīng)營(yíng)者具備相應(yīng)的資質(zhì)，而對(duì)于不需要許可的銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的情況則不需要進(jìn)行許可方面的監(jiān)管，但仍需對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)管。

3. 監(jiān)管內(nèi)容方面

   • 包括對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定等全過(guò)程的監(jiān)管，以及對(duì)已取得許可證的經(jīng)營(yíng)者后續(xù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管。例如在申請(qǐng)階段，要審查申請(qǐng)材料是否齊全、真實(shí)有效；在受理階段，要按照規(guī)定的程序及時(shí)處理申請(qǐng)；在審查階段，要對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員制度等是否符合要求進(jìn)行核查；在決定階段，要依法作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予許可的決定。對(duì)于已取得許可證的經(jīng)營(yíng)者，要監(jiān)管其是否按照許可證規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)條件等進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，是否遵守食品安全管理制度等。像檢查餐飲企業(yè)是否按照規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行食品加工、儲(chǔ)存，食品銷售企業(yè)是否有完善的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等都是監(jiān)管的內(nèi)容。

4. 監(jiān)管方式

   • 可能涉及材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等方式。材料審查主要針對(duì)經(jīng)營(yíng)者提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，查看是否滿足許可要求?，F(xiàn)場(chǎng)核查則是監(jiān)管人員到食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)地查看，檢查場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、操作流程等是否與申請(qǐng)材料一致，是否符合食品安全要求。例如對(duì)于餐飲企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)核查會(huì)檢查廚房的衛(wèi)生狀況、餐具消毒設(shè)備的運(yùn)行情況、食材儲(chǔ)存是否合理等方面。